荷蘭農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)的經(jīng)驗及啟迪

黃曉慧

（浙江農(nóng)林大學法政學院，浙江　臨安　311300）

荷蘭農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)的經(jīng)驗及啟迪

黃曉慧

（浙江農(nóng)林大學法政學院，浙江臨安311300）

農(nóng)業(yè)合作社已成為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中非常重要的力量，荷蘭農(nóng)業(yè)的成功很大程度上依靠農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了全方位的科技服務(wù)。我國科技服務(wù)體系近年來有很大的發(fā)展，但與先進國家相比還有很大差距。基于此，通過研究荷蘭農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)的先進實踐和經(jīng)驗，總結(jié)出荷蘭農(nóng)民專業(yè)合作社科技服務(wù)功能充分發(fā)揮的啟示，期望有益于我國科技服務(wù)體系的發(fā)展與完善。

農(nóng)業(yè)合作社；科技服務(wù)體系；荷蘭

培育和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，引導其參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是近年來中央1號文件關(guān)注的一項重要內(nèi)容。“十二五”期間，合作社數(shù)量增長近3倍，農(nóng)戶入社率提高近31%。農(nóng)業(yè)合作社的快速發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)功能發(fā)揮起著重要的作用。為了充分發(fā)揮我國農(nóng)民專業(yè)合作社的科技服務(wù)功能，促進科技成果與農(nóng)業(yè)充分結(jié)合，通過借鑒荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的成功經(jīng)驗，總結(jié)出完善我國科技服務(wù)體系的有益啟示。

1　荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的科技服務(wù)實踐情況

荷蘭農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織有政府公益性推廣部門、農(nóng)民合作社、企業(yè)、協(xié)會等推廣形式。其中農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮了重大作用，其負責為個體家庭農(nóng)場提供更好的生產(chǎn)服務(wù)，不僅做到了響應(yīng)政府政策，主動進行農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)合作社還為農(nóng)民提供各種咨詢服務(wù)，解決家庭農(nóng)場遇到的技術(shù)問題［1］。

荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社遍及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，包括信用合作社、供應(yīng)合作社、服務(wù)合作社等［2］。其中，服務(wù)合作社是農(nóng)民合作組建的專門為農(nóng)民提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機構(gòu)。合作社專業(yè)化的特點，使得每個農(nóng)戶同時參加多個合作社來滿足生產(chǎn)銷售等需要。合作社在科技服務(wù)方面統(tǒng)一每戶的生產(chǎn)活動，從而增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

2　荷蘭農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)的經(jīng)驗總結(jié)

2.1完備的合作社立法

農(nóng)業(yè)合作社重視其在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中的地位和作用，制定了完備的章程，規(guī)定了合作社成員大會和代表大會的職責，合作社的經(jīng)營事務(wù)、利潤分成等。而且農(nóng)業(yè)合作社和社員的關(guān)于生產(chǎn)銷售產(chǎn)品都有明確的責任和義務(wù)。

2.2注重農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)相結(jié)合

荷蘭農(nóng)民合作社科技服務(wù)的良好收效，首先得益于高素質(zhì)的人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。而科研機構(gòu)由大學、研究所、農(nóng)業(yè)實驗站等部分組成，并且各自有著不同的研究方向和重點，明確分工并相互協(xié)作，形成了一個布局比較合理、專業(yè)設(shè)置齊全的全國農(nóng)業(yè)科學研究網(wǎng)絡(luò)。

2.3重視農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)

荷蘭合作社貫穿農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)。農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的持續(xù)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。正是由于生產(chǎn)銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的形成，使得荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社具有專業(yè)化、多樣化的特征，為農(nóng)戶提供更具針對性的服務(wù)，因此提高了合作社的經(jīng)濟效益與規(guī)模效益。

3　農(nóng)民合作社科技服務(wù)充分發(fā)揮的啟示

結(jié)合荷蘭農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展實踐與經(jīng)驗，我國在農(nóng)業(yè)合作社科技服務(wù)方面應(yīng)當吸取精華，促進我國科技服務(wù)功能充分發(fā)揮。首先，完備合作社立法，貫徹合作社法律法規(guī)，使得我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量增長的同時兼顧優(yōu)質(zhì)；其次，重視科研和人才，專業(yè)技術(shù)人才在合作社科技服務(wù)成果推廣方面發(fā)揮著重要作用；再次，合作社要重視全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)的開展，“產(chǎn)學研銷金”一條龍服務(wù)，使得科技成果得到充分的運用。

4　結(jié)語

我國農(nóng)民專業(yè)合作社要突破當前的發(fā)展瓶頸，認真分析自身面臨的困境，從具體問題入手，借鑒荷蘭發(fā)展經(jīng)驗方面，不斷完善組織管理機能和專業(yè)性生產(chǎn)，提高自身的競爭力。此外，政府應(yīng)加大財政扶持力度，優(yōu)化金融組織機構(gòu)，注重人才培養(yǎng)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展提供強大的資金后盾和人才后盾。

［1］唐珂.荷蘭農(nóng)業(yè)［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2015.

［2］孔祥智.農(nóng)民合作社管理人員［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.

F313

A

1674-7909（2016）20-34-1

黃曉慧（1990-），女，碩士在讀，研究方向：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)。