王嘉文
(黃河科技學院,河南 鄭州 450063)
當前我國農村職業教育現狀與發展思考
王嘉文
(黃河科技學院,河南鄭州450063)
推動農村職業教育發展,有助于傳播農技知識,培養新型職業農民,進而為我國現代農業的發展提供動力?;诖?,針對農村職業教育現狀與面臨的主要問題,提出對農民職業教育的創新思考。
農村;職業教育;創新
1.1學校數量方面
目前全國中等職業學校將近1.2萬所,招生628多萬人,在校生1 800多萬人,專任教師86.3萬人,其中70%的學生來自于農村,92%的畢業生在城鎮就業。從學校數量看,縣級以下職教中心占到學??倲档?/3;從農林牧副漁專業來看,招生數不足40萬人,占整個中職招生總數的6%多一點。
1.2政策方面
國家對農村職業教育逐步實現免學費。對農村職業教育的資助政策從2005年開始,那時實行國家助學金,每個學生給予一些生活費。2009年以后,對涉農專業的學生實行免學費政策,這個政策到2012年擴大了范圍,從涉農專業擴大到只要是農村戶籍的學生均可享受這個免學費政策,一年是2 000元。截至目前,享受免學費的范圍占到在校生的91.5%,也就是我國中等職業教育的學生有90%多上學是不用交錢的。
1.3改革方面
農村職業教育的綜合改革現在也在推進。2005年至今,我國的國家職業教育綜合改革實驗區共10個。這些實驗區多多少少從不同角度都提出了農村職業教育的問題,比如提出要探索職業教育為社會主義新農村建設的新路子,提出應加強農村中等職業教育的發展,提出要構建現代農業職業教育體系等。
1.4培訓方面
農民工培訓與新型職業農民培育工作大力開展。2014年,人社部印發了《農民工職業技能提升計劃—“春潮行動”實施方案》,主要是對農民工進行技能培訓,每年要培訓110萬人次。2014年,教育部和農業部聯合出臺了《中等職業學校新型職業農民培訓方案》,目的是大力培養有文化、有技術、懂技術、會經營的新型職業農民,在此背景下,很多地方開展了一些試點或者項目。
當前我國農村職業教育面臨的主要問題有5個方面,一是基礎條件比較薄弱,二是農村職業教育的吸引力不足,三是農村成人文化技術培訓學校數量在下降,四是涉農專業學生規模在萎縮,五是農村職業教育的經費保障不足。
3.1理念創新
農村職業教育必須堅持“以農為本”的理念,牢固樹立“服務三農”的意識,即農村職業教育必須要為農業、農村和農民服務。只有這樣,才能真正發揮農村職業教育在社會主義新農村建設中的積極作用。
3.2管理體制創新
當前,我國農村職業教育分散辦學、分散管理、“各自為政”的現象十分突出,這在一定程度上制約了農村職業教育的發展。為此,必須盡快構建一個政府統籌協調、部門密切配合的新型管理體制,徹底打破農村職業教育體系上存在的條塊分割、各自為政、分散管理的格局。
3.3教育模式創新
要積極探索農村職業教育市場化運作的模式,積極走“職校+公司+農戶”這種產學結合道路。突出實用性和實效性,使農民一看就懂、一學就會、學了能用、用能致富。
3.4教育體系創新
新型的農村職業教育體系應是以高等職業(成人、繼續教育)教育為龍頭、中等職業教育(農業中專學校、農業廣播電視學校教育)為骨干、農村中小學教育為基礎的系統化的教育體系。有了這種具有一定層次性、系統性、開放性和完整性的教育體系,再配合“日校加夜校,一師兼兩教”的教學方式,就能夠為促進農村人力資源開發,提高農民群眾的科技文化素質,加快農業科技的進步提供更好的服務和保證[1]。
3.5內容創新
農村職業教育的課程和內容必須緊緊圍繞促進農村經濟發展和農民增收來設置,要有針對性地設置一些適應現代農業發展要求的專業和品牌特色專業,以便使農村職業教育的內容能夠與新農村建設同步、與現代農業的發展同步。
總之,在新型城鎮化背景下,農村職業教育承擔著使農民帶技能轉移和培養新型職業農民的雙重任務。誰來種地,如何科學種地,如何發展現代農業,食品安全誰來保障,農村職業教育大有可為。
[1]蔣榮,代禮忠.評價中國農民負擔的指標體系及運用[J].重慶大學學報(社會科學版),2004(1):50-53.
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