熊翠
(黃岡師范學院,湖北 黃岡 438000)
黃岡市美麗鄉村整體建設研究
熊翠
(黃岡師范學院,湖北黃岡438000)
隨著我國新農村建設的不斷推進和開展,我國部分地區的新農村建設成果豐碩?;诖耍ㄟ^對安吉模式、永嘉模式、高淳模式、江寧模式等美麗鄉村建設情況進行分析,同時介紹黃岡市美麗鄉村的整體建設情況,為推進美麗鄉村建設提供理論和實踐基礎。
美麗鄉村;新農村;整體建設
第十六屆五中全會關于建設社會主義新農村中提出了建設美麗鄉村。對于美麗鄉村的建設,這些年一些地方根據當地實際,對美麗鄉村有著不同理解,呈現出了不同的規劃和建設風格。
1.1安吉模式
浙江省安吉縣努力創造“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸?!钡拿利愢l村。其基本定位是從縣域的范圍著手努力抓提升,在全省規劃布局建設試點村,努力建設全國性的示范村,明確以“政府主導、農民主體、政策推動、機制創新”為工作導向,梯度推進創建工作[1]。安吉模式的重在突出生態建設、開展綠色發展,堅守農業產業、推進經濟發展,帶給我們的經驗是要經營生態資源、提高生態效益,要堅守統籌發展、強化農村建設,要注重協調發展、帶動全面進步。
1.2永嘉模式
浙江省永嘉縣注重環境綜合整治、工業轉型升級、文化旅游的發展及創新機制,以此為美麗鄉村建設的主要內容。永嘉縣美麗鄉村建設的主要特征是通過人力資源開發,促進城市和農村地區的自由流動,實現城鄉資源、人口和土地的最優化配置和利用[2]。
1.3高淳模式
高淳美麗鄉村建設的目標是建立一個“長江之濱最美麗的鄉村”,以“村強民富生活美、村容整潔環境美、村風文明和諧美”為建設的重要內容。高淳美麗的農村建設根據當地實際情況,積極探索生態與產業、環境和民生的互動促進,打造綠色鄉村,實現環境保護與生態文明相得益彰、相互促進,并能與建設幸福城市的理念相互融合的美麗鄉村建設,形成了一個獨特的美麗鄉村建設模式。
1.4江寧模式
江蘇省南京市江寧區正在試圖構建近郊區獨特的農村現代化道路。從2011年開始,開始打造第一個金花村作為生態旅游村,通過不懈努力,“五朵金花”盛開,取得了良好的經濟和社會效益。江寧區積極鼓勵集團公司參與美麗鄉村建設,發展農村生態資源市場化機制,發展農村生態休閑旅游業,吸引社會投資商來開發鄉村生態休閑旅游,打造都市休閑型的美麗鄉村。
2.1規劃原則
2.1.1留住鄉愁為本。明確本次規劃目標是建設黃岡市美麗鄉村,留住村莊鄉愁,促進本村“三農”問題的整體解決。通過美麗鄉村的建設,達到“農業發展、農村繁榮、農民富裕”的目的。
2.1.2生態示范優先。我國的生態環境問題在廣大農村同樣嚴峻,生態優先是村莊發展的先決條件和不可突破的紅線,鄉村的發展必須是在重視生態示范優先的前提下進行的。同時依托現狀資源特征,避免大拆大建的基礎上鄉土化打造鄉村。
2.1.3凸顯紅色內涵。紅色文化是黃岡市突出的文化特征,美麗鄉村的建設對紅色文化內涵的凸顯和傳承是必不可少的。
2.1.4農旅相得益彰。從代表性的鄉村的資源稟賦和區位交通條件出發,順應國家及地方政策指引,充分遵循周邊市場需求,發展休閑農業與鄉村旅游。
2.2規劃背景
國家政策對于“三農”問題高度關注,所有“三農”問題最終的落腳點都集中在村莊這個我國的最小基層單元上。美麗鄉村的建設是切實解決“三農”問題最直接有效的手段。從國家到地方,各部門及相關領導,近年來對于美麗鄉村建設工作的推動和關注力度不斷加大,尤其是《美麗鄉村建設指南》標準的公布,對全國美麗鄉村創建具有重要的指導意義。政策的支撐及建設標準的出臺,為黃岡市美麗鄉村工作的推進送來了東風之便。
相關上位規劃對黃岡市美麗鄉村建設未來的發展指引主要為:在改善農村環境,提升村莊文明的基礎上,旅游業主要整合休閑觀光農業和鄉村旅游實現聯動發展;農業產業主要以淡水水產養殖、蔬菜種植和優質水稻為主,主要向健康、優質、生態、品牌4個方向推進。
2.3規劃工作重點
2.3.1美麗鄉村建設。對接國家和地方政策,創建符合美麗鄉村發展趨勢的黃岡模型。
2.3.2產業規劃升級。明確村莊產業發展戰略,確定村莊主導產業,優化產業結構,提升村莊產業產能。
2.3.3村莊環境靚麗。優化道路交通系統,梳理改造村莊建筑,整治村莊環境污染,完善相關配套設施,提升村莊整體風貌。
2.3.4紅色文化傳承。重視紅色文化傳承與利用,加強紅色文化與本村產業融合,打造紅色愛國教育拓展基地。
通過對國內知名美麗鄉村建設的研究,以及黃岡市美麗鄉村建設的整體研究,要打造黃岡市有特色的美麗鄉村,首先應堅持城鄉統籌優化布局。根據城鄉規劃、城鄉產業布局,結合人口、農村自然資源、鄉村景色、傳統文化和民俗等,將農村社區和歷史文化村落建設成為環境優美整潔、居民充分就業、社會文明與和諧的美麗鄉村。其次,應堅持生態優先,堅持綠色發展。通過大力發展生態經濟,建設生態家園,使農村實現宜居宜業宜游的目標。同時也要堅持分類指導,整體推進。選擇基層村民意愿強烈、特色鮮明的村居作為突破口開展精品村建設,對景觀帶和精品村、節點村的功能、規模有合理的規劃,突出重點,提升品質品位,努力建設有當地特色、鄉土氣息濃郁、整體風貌協調的美麗鄉村。最后,應堅持以人為本。發揮村民的主體作用,自覺建設美麗鄉村,政府部門、社會團體、企業各界力量加強協調,創新機制,共同促進美麗鄉村建設。
[1]鄒志平.安吉中國美麗鄉村模式研究[D].上海:復旦大學,2010.
[2]汪彩瓊.新時期浙江美麗鄉村建設的探討[J].浙江農業科學,2012(8):1204-1207.
F327
A
1674-7909(2016)20-61-2