關于長豐縣農業產業結構調整的調研與思考——以Y鄉為例

陳現民

（中共長豐縣委黨校，安徽　長豐　231100）

關于長豐縣農業產業結構調整的調研與思考——以Y鄉為例

陳現民

（中共長豐縣委黨校，安徽長豐231100）

長豐縣是安徽省中部一個傳統農業大縣，主要以油菜、小麥、水稻等農作物種植為主，農村經濟發展基礎薄弱。要發展和提高縣域經濟，就要加大農業產業結構調整的力度，大力發展現代農業，徹底解決三農問題。

農業產業；結構調整；現代農業；長豐縣

安徽省長豐縣是典型的傳統農業生態縣，以糧油作物種植業為主，特色農業突出。近年來，隨著農業產業結構的調整，嘗試走農業生態旅游的綠色、環保的發展之路。為了發現問題，以Y鄉為例開展農業產業結構調整情況的調查。

1　農業產業結構調整基本情況

多年來，Y鄉種植業一直維持“一油一稻”或“一麥一稻”的傳統種植模式，農業產值低下，不僅產生大量剩余勞動力，而且導致農民收入增長緩慢。為了優化產業結構，改變傳統產業格局，增加農民收入，Y鄉積極進行產業結構調整，由單一農業向多元化農業發展。

1.1主要做法

一是完善種植技能培訓體系，提高種植質量。二是有效增強農村道路通行能力，方便群眾生活。三是積極開展農業招商引資，拓寬農產品市場。四是探索農產品深加工，提升產業層級。

1.2典型做法

Y鄉黨委、政府高度重視農業結構調整工作，以農業增效、農民增收為主題，以發展高效特色農業為主線，以特色農業示范園區建設為抓手，高標準打造了萬畝草莓產業示范區、全國蔬菜種植標準園、養殖業基地、苗木培植基地等，有效地帶動了Y鄉農業科技的進步和農村經濟的發展，推動了農業產業結構調整，實現了農民收入持續快速增長。一是草莓產業發展良好，帶動能力強。二是養殖業品種豐富，經濟效益高。三是蔬菜種植標準化，菜籃子日益豐富。四是發展苗木培植，綠化生態環境。

2　存在問題

2.1三大產業發展不均衡

Y鄉產業發展仍以第一產業為主，農民收入以種植油菜、小麥、水稻等傳統作物為主要來源，二三產業發展滯后。雖然近幾年Y鄉已經形成了草莓產業、特色種植業、蔬菜種植和苗木花卉種植四大主導產業，但是除了草莓產業形成規模外，其他3個產業規模還比較小，品種、技術和銷售渠道有待進一步改善。

2.2勞動力外流嚴重

Y鄉以農業為主的產業結構導致農民收入水平較低。近年來，Y鄉加大對外勞務輸出力度，全鄉外出務工人數達8 000多人，占全鄉人口總數的20%以上，勞務經濟已成為全鄉群眾重要的致富途徑之一。Y鄉外流人口中男性占到54%，而造成該現象的原因為：一是女性需要照顧孩子和老人，并從事一定的農業生產；二是女性一般文化程度不高，又不能從事重體力勞動，在城市尋找工作比較困難；三是一家人在外地生活的成本太高。另外，Y鄉跨省流動人口多于省內流動人口，分別占總人口的61%和39%。Y鄉外流人口主要在江浙滬一帶打工，外流情況形式嚴峻。造成人口外流的最重要原因是Y鄉產業結構落后，群眾收入水平太低。

2.3基礎設施不夠完善

Y鄉處于江淮分水嶺脊背，高崗缺水，用水處于淠史杭用水末系，用水比較困難。不能滿足Y鄉農業用水的需求，限制農業產業的發展。此外，Y鄉現在還沒有規模工業，沒有形成發展工業企業集群優勢，致使外來投資企業投資信心不足，影響招商引資。

3　主要對策

3.1加快發展現代農業

要在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破。要圍繞現代農業市場主體、市場需求變化，大力推廣新技術、新模式、新標準，推進特色農業規模化生產、產業化發展、品牌化營銷，打造一批全省有知名度、全國有影響力的諸如“長豐草莓”現代農業品牌。

3.2大力發展現代服務業

加速培育新興服務業，圍繞都市居民需求，發展城郊型旅游業，規劃開發一批獨具長豐特色的鄉村旅游品牌，打造長豐皖墾草莓村、龍門寺體驗觀光區、果蔬采摘園等旅游新亮點。

3.3扎實推進美麗鄉村建設

下大力氣整治農村環境衛生，加強“村村通”路網建設，完善提升農村農田水利建設，加強科技、人才投入，為現代農業發展攢足后勁。

F321

A

1674-7909（2016）20-71-1

陳現民（1973-），男，研究生，高級講師，研究方向：經濟管理。