農民專業合作社在農技推廣中的特點與啟示

李久維

（江南大學法學院，江蘇　無錫　214122）

農民專業合作社在農技推廣中的特點與啟示

李久維

（江南大學法學院，江蘇無錫214122）

農民專業合作社參與農技推廣是健全農業推廣體系重要的途徑，通過對案例的分析發現農民專業合作社具有組織優勢獨特，成員之間信息對稱，平臺作用明顯的特點。因此，政府在進行農技推廣時，可將農民專業合作社納入推廣體系，培育合作社內的意見領袖并拓寬農技推廣途徑。

農民專業合作社；農機推廣；意見領袖

1　農民專業合作社參與農技推廣的必要性

2016年中央一號文件明確指出，要強化現代農業科技創新推廣體系建設，健全適應現代農業發展要求的農業科技推廣體系，對基層農技推廣公益性與經營性服務機構提供精準支持，發揮農村專業技術協會的作用。農業技術推廣是將農業科技轉變為農業生產力的重要手段，目前我國的農業技術推廣主要依靠政府推動，這種單一的推廣方式很大程度上影響了科技的轉化效率。現通過對山西省蒲韓社區農民專業合作社的案例分析，來研究農民專業合作社參與農技推廣的可行性，并提出相應的對策。

2　合作社參與農技推廣的案例分析

為提升農產品質量，山西省蒲韓社區在當地推廣種植有機小麥，但在推廣時并沒有太多的村民愿意接受，在傳統的耕作習慣中，農民通過使用化肥、農藥來提高小麥的產量，在他們的意識中，這種途徑能保證每年收入的穩定性，在沒有任何保障的狀態下農民不愿意成為“第一個吃螃蟹的人”，面對這種情況，合作社的輔導員通過綜合分析村民的種植規模、經營習慣和抗風險能力，篩選出了綜合條件較好的農戶，承諾他們如果愿意劃出0.13 hm2左右的試驗田種植有機小麥，會對其進行資金補貼和技術指導并解決銷售問題。幾次講解后，幾位農戶開始進行試種，待到收成后合作社對這些有機小麥進行包裝和認證，并在當地的“城鄉互動超市”進行銷售，價格比傳統的小麥高且供不應求，經過一輪的示范，原有的農戶擴大了耕種規模，村內其他農戶開始自發種植有機小麥。通過對案例的再現，可以歸納出農民專業合作社在參與農技推廣時具有以下特點。

2.1獨特的組織優勢

農民專業合作社是成員通過自愿聯合的方式成立的互助性合作組織［1］，合作社對成員提供滿足農業生產和農業經營的服務，合作社的服務具有很強的公益性且成員自愿選擇，因此不存在組織與成員的信任危機，在進行農業技術推廣時，合作社作為服務的介紹者或提供者，對于農戶來說有很大的選擇空間，與政府或企業進行技術推廣相比，農戶與合作社更易達成合作協議。

2.2與成員之間信息對稱

長期以來，我國的農技推廣效果并不是很好，科技成果的轉化率不理想。這是因為農民生活在一個熟人社會的圈子內，對外界事物有著一定的排他性，農技推廣部門和農民之間的交流面臨著信息不對稱的情況［2］。農民專業合作社作為自發成立的互助性組織，充分掌握著每個成員的信息，在農技推廣的過程中，農民專業合作社能精準地找到新技術的示范者，有助于科技的快速推廣。

2.3平臺作用明顯

農民專業合作社通過拓展服務范圍，強化服務水平來實現自身的成長［3］。因此，合作社在參與農技推廣時具有很強的主動性，其對市場信息、先進科技的把握常高于普通的成員，并且能為成員提供相應的信息咨詢和技術指導，推廣部門在進行農技推廣時可優先通過農民專業合作社這一平臺來對接農戶，減少“漫灌式”推廣帶來的負擔，合作社又承擔了為農戶提供新技術的“售后”保障。

3　農民專業合作社參與農技推廣啟示

政府要將農民專業合作社納入農技推廣體系，在以政府推廣部門為核心的基礎上，設立與農民專業合作社對接的機構，在這方面可以借鑒日本農協的模式，使合作社成為農民與政府的“對話筒”，這樣合作社在農業技術推廣層面可以與政府對接，起到上傳下達的作用，從而健全農技推廣體系。

農業技術推廣部門要以現有的農民專業合作社為平臺，開展科技培訓和推廣，充分利用合作社的現有資源對合作社負責人和新型職業農民進行培訓，由他們進行科技的二次推廣，通過設立樣板田、示范田，對農民進行實地指導。鑒于當前合作社拓展服務、培育人才面臨的資金問題，建議政府設立專項資金用于合作社培育技術骨干，種養能手和創業帶頭人。

近幾年，隨著農民專業合作社和涉農企業的興起，農技推廣部門要將農民專業合作社和涉農企業等社會經濟組織發展成為當地農業推廣的重要驅動力。此外，在大眾傳播渠道上，采用“互聯網+”的模式，多渠道、多形式地深入農村樹立典型，宣傳示范戶的先進理念和成功經驗，基層農技推廣部門要探索與涉農企業的創新合作，拓展科技推廣的融資渠道，緩解自身的財政壓力。

［1］湯錦如.農業推廣學［M］.北京：中國農業出版社，2010.

［2］楊霞，王朝全.組織有效性：農村合作經濟組織成長之路［J］.農村經濟，2006（10）：116-118.

［3］李俏，李久維.農村意見領袖參與農技推廣機制創新研究［J］.中國科技論壇，2015（6）：148-153.

F323.3

A

1674-7909（2016）02-42-2

江蘇省2015年度普通高校研究生實踐創新計劃項目“供需視角下農民專業合作社社會化服務功能優化研究”（SJLX15_0572）；中央高校基本科研業務費專項資金資助項目“蘇南地區農業社會化服務機制創新研究”（JUSRP1501XNC）。

李久維（1991-），男，碩士，研究方向：農村區域與社會發展。