畜牧技術基層推廣過程中存在的問題與應對策略

葉耀艷

(四川省成都市青白江區農業和林業局，四川 成都 610300)

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畜牧技術基層推廣過程中存在的問題與應對策略

葉耀艷

(四川省成都市青白江區農業和林業局，四川 成都 610300)

隨著我國畜牧技術的發展和進步，基層畜牧技術推廣已經逐漸發展成為我國農村建設中的重要任務。本文將探討分析畜牧技術基層推廣過程中存在的問題，并提出相應策略，旨在為有關推廣人員提供一定參考。

畜牧技術；基層推廣；問題；應對策略

基層畜牧技術推廣的目的是有助于農民增收，引導農民致富，這都直接和農民的實際利益掛鉤，若在畜牧技術基層推廣過程中出現一些問題，則會影響農村畜牧產業穩固發展[1]。因此，需要正視畜牧技術基層推廣中出現的問題，并明確問題本身，找尋應對措施。

1　畜牧技術在基層推廣中出現的問題

1.1不科學的機構設置

目前，造成機構設置不科學的原因在于畜牧技術推廣的相關機構不是獨立的機構，該機構與動物疫情控制中心同屬一個體系，且一同辦公，僅縣級以上地區方可設立畜牧技術專門的推廣機構，并不會在鄉鎮地區進行設立，因而造成畜牧技術基層推廣中的斷層現象[2]。

1.2缺乏推廣人員

因動物疫情控制中心工作人員需要同時開展畜牧技術推廣工作，許多單位都出現子承父業的情況，這便造成了缺乏專業的畜牧技術基層推廣人員。

如在某一地區10個鄉鎮中，僅有3個畜牧技術基層推廣人員，這就表明1個推廣人員需負責3個或以上鄉鎮的畜牧技術推廣，這種推廣人員較為缺乏的情況，嚴重影響推廣效果。

1.3缺少推廣經費

畜牧技術基層推廣這項工作公益性較強，其經費主要是來自政府財政撥款，且通常沒有回報。但在政府預算中，并未包括畜牧技術推廣經費，這便造成推廣經費長時間處在空白狀態中，即便是有示范項目能夠獲得一定的推廣經費，但遠遠不足。

如按照畜牧技術推廣具體需要，若一個畜牧技術推廣人員需負責10個農戶的推廣工作，且每一農戶都需每年7次的當場指導，也就是所有農戶每年共需70次指導，因農村地區地勢較為復雜，因此就需要大量的車費，控制經費就需要減少現場指導次數，在一定程度上影響推廣效果。

1.4不完善的考核機制

畜牧技術基層推廣主要包括對管理觀念、飼養技術和畜禽種類等的推廣。但由于沒有完善的考核推廣效果的機制，則難以實現對每位推廣人員跟蹤的、連續的考核，長此以往，推廣人員會出現工作懈怠的情況。目前，考核方式主要為電話抽查，這種方式存在一定的缺陷性。

2　應對策略

2.1明確機構職責

不同級別畜牧技術推廣機構均需要明確其責任，省級推廣機構需加強新技術研發工作，重視優質畜禽品種培育、繁殖工作，進而制定出更好的推廣計劃與方案。另外，推廣機構還需根據不同地區具體情況推廣實用的、有針對性的畜牧技術，以此來實現畜牧技術推廣工作的高效與科學。省級推廣機構應定期組織推廣人員進行專業知識、推廣知識培訓，全面提升推廣人員的專業素養以及綜合素質。市級推廣機構需明確職責，重視推廣效果考核，區級推廣機構需負責落實畜牧技術推廣工作，并反饋推廣過程中出現的問題，進而為省級在制定和實施推廣計劃、項目時提供有效的依據。

2.2加強推廣隊伍建設，提升推廣人員職業素養

目前，畜牧技術推廣工作最需要的是懂業務、善管理、明實踐的高素質人才，而這些人才也正是最為缺乏的。所以，為了加強畜牧技術推廣隊伍建設，省級推廣機構需重視相關培訓工作，應每年進行一次長期的畜牧技術推廣人員培訓，和2次短期培訓，只有這樣，才能有助于技術推廣人員更新、儲備專業知識，提升工作質量，實現預期良好的推廣效果。

2.3完善相關考核制度

在對技術推廣人員進行考核時，需指派考核人員進入到推廣現場中實地考察，在最大程度上保證考核的合理性、科學性，才可確切了解實際技術推廣效果。另外，還需建立配套獎懲制度，若畜牧技術推廣人員在工作中獲得較好效果，則需對其進行對應的支持與獎勵[3]。若推廣人員在長期技術推廣工作中都未獲得一定效果，則需對其進行對應的懲罰，以此來充分調動相關工作人員的積極性，避免弄虛作假的情況出現。

3　結束語

畜牧技術基層推廣工作能夠在一定程度上推動我國新農村建設，因此，需要重視畜牧技術的基層推廣工作。在推廣工作過程中，需要明確存在的問題，分析出現問題的原因，進而采取對應措施進行解決，只有這樣，才能促進畜牧技術基層推廣工作的良好發展。

[1] 谷景清.論畜牧技術基層推廣中的問題與建議[J].農民致富之友,2014(8):231.

[2]趙建軍.淺論畜牧技術基層推廣的問題與建議[J].獸醫導刊,2014(8):5.

[3]趙朋寬.當前畜牧技術推廣存在的問題及對策[J].河南畜牧獸醫(綜合版),2014,35(2):40-41.

2015-11-20

葉耀艷(1974-)，女，四川成都人，獸醫師，本科，主要從事畜牧獸醫工作。

S81

B文章編號：2095-9737(2016)04-0023-01