新常態亟需創新軍工文化

曾良才

中國軍工是為國家提供武器裝備、鞏固國防、維護國家安全的重要基石，沒有強大的軍工，就不可能有強大的國防。國家國際安全就沒有保障。

當前，我國國際安全仍然受到威脅。以美國為首的西方敵對勢力仍然對我國實行打壓政策。他們制定外層空間、網絡和極地戰略，發展全球快速打擊手段，加速反導系統建設，增強網絡作戰能力，搶占新的戰略制高點；強化亞太軍事同盟體系，加強亞太地區軍力部署，重返亞洲，加大介入地區安全事務力度，聯合舉行軍演，加緊在我國周邊投棋布子，鼓動周邊對我搗亂。日本加大“西南”方向“區域控制”，并不時在東海和釣魚島問題上制造麻煩，軍國主義重起； 南海周邊一些國家不斷侵蝕侵犯我國海洋權益，印度強化在與我邊境爭議地區的實際控制和軍備競賽。臺海局勢仍然錯綜復雜。雖然臺海局勢向緩和改善方向發展，但其走向仍有較大不確定性，影響臺海穩定的根源并未消除。

面對西方打壓的復雜局面，我國在戰略戰術上進行應對，出現了一系列新常態。

新常態之一：國防戰略由御敵于國門之外向攻防兼備轉型。在新軍事變革、西方打壓、日本軍國主義再起、南海不平靜的條件下，中國軍工面臨立體戰、電子戰、信息戰的挑戰。防什么？怎么防？ 攻什么？攻那里？怎么攻？能否提供防能防得住、攻能攻得下的武器裝備？

新常態之二：軍工職責由完成任務向任務能力結合型轉變。何謂能力？即不僅能打贏戰爭，而且能遏止戰爭。軍工拿什么裝備可以讓我們解放軍不戰而屈人之兵？ 成都武侯祠有一副著名的治世名聯—“攻心”聯：“能攻心則反側自消，從古知兵非好戰，不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思”。

新常態之三：從軍民結合到軍民融合轉型。從“軍轉民到民參軍”，從加速軍工技術成果向民用領域轉移，到民營企業更廣泛、全方位參與國防科技工業建設，五個具體領域：武器裝備科研生產、維修領域、國防科技工業投資建設、軍工企業改組改制、軍民兩用技術開發 。如此新常態下，軍工應當思考如何加快形成以軍民結合型產業為主的軍工經濟？

新常態之四：從賣產品轉向賣服務轉型。所謂服務，就是軍工要進入作戰體系。一是國家利益到哪里，裝備保障就要到哪里，空中能打空天一體戰，海軍要進入兩洋（太平洋、印度洋）。二是軍工如何注重服務創造的價值，加快從由傳統產品和服務向全價值鏈的產業化、體系化發展轉型，提高服務創造價值的能力。

新常態之五：由本土紅利到“全球化紅利”轉型。國家提出走出去戰略，一帶一路戰略。軍工如何實施國際化戰略，走國際化的道路，提高國際競爭力。一是如何注重國際市場的開拓，加快從單一市場向多元市場轉型。二是能否全面提升開放型經濟水平，創建新的競爭優勢，積極參與全球經濟治理？用“開放紅利”穩固以互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系在激烈的國際經貿格局變化中爭取主動。三是敢不敢做軍火商？如何做？四是如何注重產品前端價值的創造，加快從低水平的產品供應商向高水平的風險合作伙伴轉型，提高研發創新能力。

新常態之六：從“人口紅利”向“人才紅利”轉型。軍工如何善育人才、善用人才、善待人才？ 如何變人力資源優勢為人才資源優勢？

新常態之七：從“資源紅利”向“創新紅利”轉型，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。動力結構中的人力、資源粗放投入明顯下降，技術進步和創新成為決定成敗的“勝負手”。軍工如何從“軍工制造”邁向“軍工創造”？ 軍工如何跟上時代步伐，繼續發揚敢為人先的精神，把對新趨勢、新時代和新機遇的把握，同本行業、本單位和本部門的實際緊密結合起來，從理論和實踐的結合上謀劃并實現新一輪的創新大發展？軍工如何提高技術創新能力，做國家科技創新的排頭兵？ 軍工如何加快實現核心技術方面的突破，研制世界一流的高精尖武器裝備，為“建設與我國國際地位相稱、與維護國家安全和發展利益需求相適應的鞏固國防和強大軍隊”提供持續、堅實的基礎？

新常態之八：速度轉化。 中國經濟從高速增長轉為中高速增長，但軍工仍然必須保持高速增長。高速增長的大趨勢下保持軍工的高速增長比較容易，但中速增長的趨勢下軍工如何保持高速就非易事。市場經濟速者為王，軍工價值的高低取決于發展速度。

新常態之九：從國家投資向資本市場籌資轉型。“國有資本投資項目允許非國有資本參股”后，軍工如何注重金融資產創造的價值，加快從產品經營到資本經營，從工貿結合到產融結合轉型，提高資本運作的能力。如何吸引戰略投資者、外資、民營等各類資本，實現軍工投資主體多元化，建立和完善多層次、多形式的投資融資機制，加大重組和調整及內部資源整合的力度？軍工的重組壯大、產業結構調整轉型和推進技術產業化如何獲得投融資體系的支持。

新常態給中國軍工文化提出了新挑戰、新要求，面對一系列轉型，軍工文化必須指導全行業認識新常態、把握新常態、優化新常態，包括了解信息，理解內涵，協調關系，掌握規律，科學運作，提升能力。要做到這些，軍工文化必須創新，必須建設中國軍工創新文化。

在此新常態下，中國軍工任重道遠。要倡導戰略自覺，用全球眼光站位，用大系統定位，用高標準搶位，用超前思維占位，視國家戰略為使命，以國家戰略為意志。要倡導創新精神，大力倡導敢為人先、敢冒風險的精神；大力倡導敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的精神； 大力倡導敢于對標國際一流放手一搏的精神；大力倡導努力學習和提升競爭本領，善于競爭的精神。尤其要破除思想僵局、創新觀念，用創新觀念來引導新常態下的轉型方向、激發轉型自覺、燃動轉型激情、加力轉型動力。要營造有利于軍工創新的文化環境，為創新提供動力支持。一是將面臨的新常態及戰略轉型的要義傳遞給員工，二是將戰略轉型的信息傳遞給市場， 三是營造高績效的人文環境和創新文化場，四是引導員工大眾創業萬眾創新的激情和活力。 唯如此，才能適應新常態變化，擔負起中國軍工應有責任。