小城鎮固體廢物環境容量分析

安永林　胡文軒　王薇

摘要：小城鎮固體廢物環境容量的特點是時間與空間變異性、主體性和發展性，影響因素有自然及歷史文化條件、區域地位性質和居民的環保意識、經濟基礎，并提出了基于目標層、準則層、指標層的評價指標體系。

關鍵詞：小城鎮；固體廢物；環境容量

重點發展小城鎮將加速村鎮建設步伐。加快我國鄉村城市化進程.促進農村經濟和社會的全面發展。在這一方手指導下，全國各地掀起了小城鎮建設熱潮。這表明，無論從城鄉建設抑或經濟發展上講，小城鎮地地位都不可低估。但是，小城鎮在發展經濟的時候卻往往忽視生態環境建設與管理，特別是固體廢棄物。居民的環保意識薄弱，“屋內現代化，屋外臟亂差”的現象比較普遍；鎮政府在環保設施上的投入都很欠缺，據統計，全國約2萬個建制鎮，建有生活垃圾處理場的不足2%；鄉鎮企業的工業固體廢棄物，不經處理，隨便亂對亂放，結果造成嚴重污染；小城鎮甚至出現“垃圾圍城”的嚴重現象……隨著城鎮數量的迅速發展，固體廢物污染已成為環境保護領域的突出問題之一。之所以在小城鎮發展過程中出現如前所述的許多嚴重的城市問題，就是因為我們不了解人類賴以生存的環境所能承受的外部影響能力（亦即該城鎮的環境容量）到底有多大。因此，要了解在一個小城鎮的地域范圍內的固體廢棄物的環境容量以及人類對自然資源進行怎樣的適度開發，才能保持生態平衡等問題，從而保持環境自身的凈化能力和再生能力得到適度的使用。為達到這一目的，本子系統主要開展以下幾方面的研究：固體廢棄物環境指標體系、固體廢棄物環境容量模型、固體廢棄物環境管理。

1.小城鎮固體廢物環境容量的特點

時間與空間變異性。即不同時期，固體廢物的環境容量不同，例如某一個小城鎮，其20世紀80代與20世紀90年代容量是不同的。即不同的地方，固體廢物的環境容量不同，例如在東部沿海的小城鎮與西部內陸的小城鎮的固體廢棄物的環境容量是不同的。

主體性與發展性。即不同的主體，固體廢物的環境容量不同，例如以煤礦為主的小城鎮與以旅游為主的小城鎮的固體廢棄物的環境容量是不同的。即固體廢物的環境容量可以通過種種途徑得到提高與發展，例如某污染嚴重的小城鎮，其固體廢棄物的接收量與環境承納的最大固體廢棄物的數量幾乎相當，但通過環境治理，其容量得到了增加，如同治理淮河一樣。

2.小城鎮固體廢物環境容量影響因素

影響小城鎮固體廢棄物環境容量的因素很多，諸如：小城鎮各項用地的布局分配、鄉鎮企業發展、變遷及合理性；小城鎮對外交通條件的方便度；城市室市政設施的布局及容量……而小城鎮的自然、歷史條件，小城鎮所處的區域地位、小城鎮的性質、小城鎮居民的環保意識和城市的經濟物質基礎才是制約城市環境容量的主要因素。其中，自然、歷史文化條件是制約小城鎮固體廢棄物環境容量的客觀條件；小城鎮所處的區域地位、小城鎮的性質與小城鎮居民的環保意識，是影響城市環境容量的主觀因素；經濟物質基礎則是制約小城鎮固體廢棄物環境容量的決定因素。

2.1自然、歷史文化條件。小城鎮市生成的，而不是造成的，它的產生和發展都離不開自然、歷史文化條件，并受些條件的限制，這是客現規律。人們只有在順應這個規律的前提下，改造、利用這些條件來建設和發展小城鎮。

自然條件既是城市產生和發展的客觀條件，同時，對該小城鎮固體廢棄物環境容量也起著一定的制約作用。

歷史文化條件是指具有一定歷史文化背景，并具有保存價位的歷史文化古跡、風景名勝、旅游資源等.或具有較獨特的紀念意義、并受國家和省巾保護的文物單位。這些歷史文化條件只有在與小城鎮的建設和發展產生矛盾時，才會成為影響小城鎮固體廢棄物環境容量的制約條件。

2.2小城鎮所處的區域地位、性質和居民的環保意識。城鎮所處的區域地位和城市性質的不同，同樣對城市環境容量產生影響。城鎮居民的文化水平、環境保護意識對固體廢物的污染有著舉足輕重的作用。然而，很多一部分城鎮居民是有當地農民“放下鋤頭”，“住進街頭”轉化而來，對于環境保護意識薄弱，即使真正的居民其環境意識也不怎么強，在此次調查的小城鎮中，其街道放有垃圾桶，但仍四處可見果皮、飲料罐、包裝紙等，這不僅影響城鎮的形象，更加速固體廢物對空氣的污染，妨礙居民的正常生活。

2.3經濟基礎。小城鎮企業采取的生產工藝不同，產生的固體廢物數量甚至成分就不同；即使在相同的工藝下，是否采取環境措施，以及采取何種措施都直接關系到固體廢物的排放量。“沒有無用的垃圾，只有放錯的黃金”，若在小城鎮的經濟技術水平條件許可的情況下，能對固體廢物采用無害化處理，或進行回收利用，或發電等，如衛生填埋與沼氣回收利用，垃圾焚燒與發電（上述在及杭州市天子嶺廢氣物處理總廠與深圳市市政環衛綜合處理廠已有應用），七都鎮的主要工業固體廢物是煤渣和爐渣，1997年產量為900噸，均被當地作為建材或回填路基用。另外，吳江太湖皮件有限公司每年有52噸的皮邊角料，全部外賣。此外，人工環境的創造與改善也依賴于經濟基礎。

3.小城鎮固體廢物環境容量的指標體系

見圖1。在準則層和指標層中，可根據小城鎮的具體情況和專家意見有所增減。由于小城鎮環境質量中，對水體、空氣、土壤的質量影響不止固體廢棄物，所以很難給一個具體的標準，可以有專家或小城鎮具體情況而定。