優化整合職教資源探索職教發展新模式

高海山 周成河

恩施職業技術學院

優化整合職教資源探索職教發展新模式

高海山 周成河

恩施職業技術學院

恩施州職業教育存在辦學經費投入不足、發展不均衡、專業設置重復、辦學特色不鮮明等問題。采用職教集團模式，優化整合職教資源，以市場為導向，打造職教品牌，服務經濟和社會的發展。

優化整合 職教資源 職教集團

恩施州高度重視職業教育，但存在辦學經費投入不足、資源配置重復等問題，調整職業院校布局，優化整合職教資源，創新職教發展模式，組建恩施州職教集團，實現職業教育以市場為導向，服務經濟和社會的發展。

一、恩施州公辦職業院校資源現狀

目前，恩施州公辦高職院校1所、中等職業技術學校8所（不含技工學校），集職教、成教、培訓于一體，分布于8縣市。

恩施職業技術學院是湖北省少數民族地區唯一的省級示范性高職院校。在崗教職工583人，學生10000余人，學院占地564畝。校內實訓室103個、校外實習基地220個，已建成數控技術、計算機及應用、生物技術、建筑工程技術4個國家職業教育實訓基地；畜牧獸醫、生物制藥技術、旅游管理3個省級示范實訓基地，開設高職專業34個。存在辦學經費投入不足、校內外實習基地建設不完善、招生規模偏小等問題。

中等職業技術學校8所，其中國家級重點職校3所，湖北省重點職校6所。8所學校總面積約1600畝，在校學生2.2萬余人，教職工1200余人，開設32個專業。存在發展不均衡、專業設置重復、辦學特色不鮮明、中高職銜接不緊密、校企合作不深入等問題。

二、職教資源優化整合的原則

職教資源包括人力資源、物力資源和財力資源等，在資源總量一定的情況下，應將資源優化整合，做到充分利用[1]。注意遵循以下原則：

1.系統性原則

以全局的角度來協調各院校、行業企業及各項工作，注意總量與結構的關系、當前需求與長遠需求的關系。

2.適量原則

科學規劃與預算，使資源需求與資源總量匹配。

3.動態發展原則

資源結構需不斷調整，保持資源的動態適應性。

4.效率優先原則

對品牌專業、特色專業、重點專業、精品課程等優先配置資源。

三、職教資源優化整合的內容

為解決恩施州職教存在的問題，創新職教發展新模式，采用契約形式的區域性職教集團方式[2]，確立“政府主導組建、采取理事會制、統一規劃、市場運作”的集團化辦學思路，職業院校與行業企業各取所需、優勢互補、實現資源共享，達到優化整合職教資源的目的。制定管理制度，明確責權利，統一專業設置、培養目標、考核標準和畢業標準，統一招生[3]，共享師資、校內外實訓基地、信息等方面資源，形成集團經營優勢，擴大職教規模，創立品牌，推進職業教育的發展，構建多方共贏的格局。

中職學校打破“小而全”的辦學布局，辦好一至二個品牌專業，建立與高職學院、企業的緊密聯系，搞好專業與實訓基地的共建，推進辦學體制創新；高職學院應發揮特色和優勢，統籌利用，與縣市中職學校“3+ 2”聯合培養、錯位發展，建成綜合型高職院校。

根據恩施州經濟社會發展的需要，依托6大主導產業，政府職能部門、院校、企業、行業協會等共同努力，以專業建設為重點，突出品牌與特色專業建設，突出辦學特色，實現資源的優化配置。

1.專業優化整合

按照企業行業、產業發展的需要來設置與調整專業，使專業結構與區域產業結構相適應。整合具有共同資源基礎、技術基礎和較大關聯度的專業，形成專業群，既可提高資源利用率，又可避免因專業設置相同或相近而造成資源浪費，方便學生學習相近專業的知識，有利于學生職業能力的遷移，有利于畢業生應對工作崗位的變換。

2.課程優化整合

根據人才培養目標和企業生產實際，確定典型工作任務，將典型工作任務轉化為教學領域，再將教學領域細分為學習小節，使專業課程與基礎課程有效融合，使理論學習與實踐操作有機統一。

3.師資優化整合

“雙師型”教師的配備是職業院校師資力量的重點，聘請企業的技術人員、能工巧匠擔任兼職教師，鼓勵教師參與企業生產一線的工作，安排教師到企業社會實踐，開展專業培訓活動，提高教師的職業技能。

4.實訓基地優化整合

校內、外實訓基地是校企間資源整合的最佳平臺。通過校企統籌安排，既可以建立校外實訓基地，學生利用企業生產設備，在企業完成技能訓練；也可以校企共建校內實訓基地，由職業院校提供場地，由企業建設并使用，雙方建立租賃合作關系。

四、職教資源優化整合的保障

1.確保政府的主導作用

政府和教育主管部門應加強職業院校的市場競爭意識，制定資源配置的頂層設計，探索新的辦學機制，促進院校間、校企間的溝通、銜接與融合。在人才培養方面給予政策支持和傾斜，在實訓基地建設和專業教師培養、兼職教師聘請等方面給予經費投入，增強校企參與度。

2.成立管理領導機構

職教集團采用理事會制，設立名譽理事長、理事長、副理事長、秘書長、理事以及各委員會。下設常務理事會，常務理事會下設管理機構，負責集團日常管理工作。理事會和常務理事會作為職教集團最高領導機構，負責整體規劃、發展規模、投資計劃等的制定、重大事務決策。

3.共建專業課程體系

結合專業人才培養目標，依托專業群需求，。企業行業與院校聯合，組織專兼職教師開展專業群核心課程開發，適應市場發展需求，政府適時加以調控，提升職教集團的整體實力，彰顯辦學特色、突出辦學優勢。

為了構建現代職業教育體系，更好地服務地方經濟和產業發展，職教集團應準確定位發展思路，提高戰略思維和管理水平，增強創新意識和能力，推動地方經濟社會發展，打造武陵山區現代職業教育中心和西部地區技術技能人才培養高地。

[1]馬杰.我國高等職業教育資源配置的策略選擇[J].中國高等教育評估，2010,(6).

[2]資源配置優化視角的職業教育發展模式創新分析[J].職業技術教育,2011,(31).

[3]區域職業教育發展模式創新的案例研究[J].濟南職業學院學報，2011,(6).

湖北省少數民族地區農村職業教育發展與對策研究課題（課題編號：2015GB272）