中國鄉村社會的外生糾紛解決
——以行政性代理機制為視角*

黃艷好

(湘潭大學 法學院，湖南 湘潭 411105)

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中國鄉村社會的外生糾紛解決
——以行政性代理機制為視角*

黃艷好

(湘潭大學 法學院，湖南 湘潭 411105)

行政性代理是基層司法所應對外生糾紛的一種常見處置方式。行政性代理的發生，緣自鄉民的自愿選擇，是村鎮干部基于維穩職責或權力互惠需要而進行選擇性執法的結果。行政性代理借助“情理法力”不同程度地運用，為糾紛雙方提供了一個緩沖的地帶，有效規避了因“地方性知識”不對稱、“情理”適用局限、“法”無法得到完全接受和貫徹等原因引發的糾紛解決轉為暴力對抗的社會風險。在糾紛解決資源依然匱乏的鄉村社會，面對日益增多的外生糾紛，司法所仍需部分承擔并發揮其法治引導與糾紛化解的重要功能。

外生糾紛解決；行政性代理；發生機理；行動機理

一、問題的提出

在基層糾紛解決體系中，處于權力末梢的司法所較少受到關注，但它卻是不可忽視的“力量”，并可作為觀察基層治理和基層司法狀況的一扇重要窗口。在當前關于司法所為數不多的研究中，司法所的解紛功能是學者們著重關注的對象。但這些研究的視野僅及于司法所對鄉村內生糾紛的處置，而缺少對其應對外生糾紛的考察。事實上，隨著市場化因素的滲透和鄉村結構的轉變，鄉村與外部的接觸和互動日益增多，鄉村的外生糾紛逐漸成為基層糾紛解決中日益需要關照的一部分，并對鄉村的權威、資源和解紛方式乃至基層法治都產生重要影響。……