論高校內(nèi)部執(zhí)行機制創(chuàng)新與依法治校*

周雄文，朱 霽

(湖南工業(yè)大學 法學院，湖南 株洲 412007；湖南工程學院 思想政治理論課教學部，湖南 湘潭 411104)

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論高校內(nèi)部執(zhí)行機制創(chuàng)新與依法治校*

周雄文，朱 霽

(湖南工業(yè)大學 法學院，湖南 株洲 412007；湖南工程學院 思想政治理論課教學部，湖南 湘潭 411104)

創(chuàng)新高校內(nèi)部執(zhí)行機制是全面推進依法治校工作成效的關(guān)鍵所在，據(jù)此必須認識建立完善的內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)規(guī)體系是依法治校的前提；明確內(nèi)部執(zhí)行主體的職權(quán)定位是依法治校的基礎(chǔ)；凈化校內(nèi)執(zhí)行機制的學術(shù)生態(tài)環(huán)境是依法治校的關(guān)鍵；加強內(nèi)部執(zhí)行管理層的績效考核是依法治校的要求；健全校務(wù)委員會的執(zhí)行決策機制是依法治校的保障。

依法治校；內(nèi)部執(zhí)行機制；執(zhí)法執(zhí)規(guī)體系；職權(quán)定位；學術(shù)生態(tài)環(huán)境

全面推進依法治校是堅持全面推進依法治國基本方略在高校領(lǐng)域的具體實踐，具有極其重要的戰(zhàn)略性和緊迫性。2010年7月，國務(wù)院頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)強調(diào)“大力推進依法治校”[1]。到2016年5月黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《創(chuàng)新戰(zhàn)略綱要》)提出“建設(shè)世界一流大學和一流學科”，[2]再回眸近幾年高校貫徹教育部《全面推進依法治校實施綱要》[3](以下簡稱《實施綱要》)的具體落實情況，高校已經(jīng)積累了比較豐富的法治經(jīng)驗和實踐成果。高校普遍認為全面推進依法治校雖然涉及高校內(nèi)部方方面面，但最為關(guān)鍵的仍是體制機制的創(chuàng)新完善問題。……