昭通市經濟增長與財政收入的關系實證分析

楊 韜

(昭通市社會保險事業管理局， 云南 昭通 657000)

●烏蒙論壇

昭通市經濟增長與財政收入的關系實證分析

楊 韜

(昭通市社會保險事業管理局， 云南 昭通 657000)

選擇經濟增長與財政收入的關系為切入點，采用昭通市近幾年財政收入和GDP的時間序列數據為基礎，用一元線性回歸和實證的方法進行統計分析，得出財政收入和經濟增長的關系，并根據2016年政府工作報告所給的一般公共財政預算收入，預測2016年GDP的數據，以達到科學認識、準確把握經濟增長與財政收入的內在聯系和發展規律，更好地促進昭通經濟快速健康發展。

經濟增長； 財政收入； 一元線性回歸模型； 實證方法

一、經濟增長與財政收入的關系

經濟增長和財政收入這兩個指標備受各級黨委政府高度重視，它既是衡量各級地方政府財力的重要綜合效益指標，也是檢驗經濟運行狀況的質量評估指標。地方政府在社會經濟活動中提供公共物品和服務的數量與質量在很大程度上取決于地方財政收入的狀況。

經濟增長是財政收入增長的源泉，其規模、速度、質量決定著財政收入的總量、增幅與結構。一般而言，經濟總量(GDP)越大，財政收入基礎也就越好，經濟增長速度(GDP增速)越快，相應財政收入也會保持較快地增長。反之，財政收入的增加提高了政府參與經濟社會再生產和資源分配的能力，一個地方財政收入越高，實力越是雄厚，政府在行使公權力時就會得心應手，順理成章。

財政收入彈性系數是指財政收入增速和GDP增速的比值。反映國內生產總值變動對財政收入變動的影響，即GDP每增減1個百分點，財政收入增幅隨之變動的情況。若財政收入彈性系數大于1，表明財政收入增速超過GDP增速，財政收入占GDP的比重將提高；反之，若財政收入彈性系數小于1，表明財政收入雖然增長，但低于GDP增速，財政收入占GDP的比重將下降。

二、近年來昭通市經濟增長和財政收入情況

2006—2015年昭通市GDP總量和財政一般預算收入情況表 單位：億元

年度GDP財政一般預算收入總量增速(%)總量增速(%)2006194.513.210.320.902007225.311.212.925.12008272.311.117.132.92009302.412.720.821.42010379.614.225.623.22011465.014.732.627.22012555.616.139.521.12013634.713.447.520.32014670.35.351.07.52015709.28.055.38.3

從上表可以看出，我市經濟結構單一，抗風險能力弱，受到國際國內經濟環境的影響很大，對外依存度很強。2014年全市經濟發展嚴重滯緩，GDP增速從年均10%以上回落到5.3%，地方財政一般預算收入增速也降為7.5%。

從總量看，2006—2015年，昭通市GDP取得了量與質的飛躍，分別于2007年突破200億，2011年突破400億，2015年突破700億，達到了709.2億元，是2006年的3.65倍，總量幾乎翻了兩番。相應的， GDP穩步增長的同時，也帶動了財政收入的顯著增長。昭通市財政一般預算收入從2006年的10.3億元增長到2015年的55.3億元，是2006年的5.4倍，年均增速達到20.5%。

從增速看，2006—2013年， GDP連續8年保持兩位數高速增長，其中2010、2011和2012年增速更是超過了14%，2012年達到了歷史最高點16.1%。雖然2014年回落至5.3%，2015年回升至8%,但現價GDP年平均增速達到了15.5%。相應的，2006—2015年，我市財政一般預算收入除2014年、2015年外，均保持了20%以上高速增長，2008年達到了32.9%的最高值，且均高于同期GDP增速，年平均增速達到了20.5 %。但總體上看，隨著GDP的持續增長，我市財政一般預算收入規模也在隨之擴大。

由于GDP增速是按可比價計算，財政收入增速是按現價計算，為排除物價因素的影響，在計算財政收入彈性系數時統一使用現價增速。2007—2015年，我市財政收入彈性系數在0.91—1.93的區間內波動，除2010年小于1以外，其余年份均大于1，2009年達到了1.93的最大值。可見，我市GDP增長對財政增收的促進效應顯著，GDP總量的不斷擴大在地方財政一般預算收入上體現了較好的分配效應。

三、財政收入與經濟增長的實證分析

為了分析財政收入與經濟增長之間的關系，用最小二乘法，構建一元線性回歸統計分析方法，對昭通市2006—2015年財政收入和 GDP 的數據進行回歸分析。

(一)構建回歸模型Y=aX+b

以GDP為自變量(X)，財政一般預算收入為因變量(Y)，構建一元線性回歸模型：Y=aX+b。利用excel2003對樣本數據進行回歸處理，得到：

Y=0.08 485X-6.152 4

(二) 經濟檢驗

計算結果顯示，回歸模型的判定系數R-square=0.997，表明方程擬合度較高。回歸模型的直線斜率為0.08 485，表名財政收入的邊際增加傾向，說明每增加1個單位的GDP，可以增加0.08 485個單位的財政一般預算收入。即每增加1億元GDP，財政一般預算收入大約可以增加0.08 485億元。B=-6.1 524為回歸模型的截距，表明不受GDP影響的自發性消費支出。顯然，兩個參數的大少和符號都符合經濟理論和實際意義檢驗。可見，加快經濟發展步伐，壯大總體規模，是增加財政收入的有效途徑。

(三)統計檢驗

RSquare=0.997 表明99.7%的樣本總離差被回歸直線解釋。因此，回歸直線對樣本點擬合優度較高，非常接近1，說明擬合的效果越好。

圖1 GDP與財政一般預算收入散點圖

由散點圖可見，線性趨勢明顯，可以構建一元線性回歸模型。給定顯著性水平a=0.05，差臨界值表t0.025=2.306。t(a)=45.87≥2.306，故回歸系數顯著不為0，但t(b)=-6.666<2.306,即系數不顯著，可以考慮略去從新估計回歸模型，也可以包含在模型中，結果不會有太大的變化。

(四)預測

利用上述回歸模型進行預測，根據2016年昭通市財政局預算草案報告，要完成一般預算收入56.93億元的目標任務數，那么GDP至少要完成743.5億元才能實現。

四、對策建議

我市財政收入占GDP的比重較低的現狀，核心是反映的經濟增長和產業結構的問題，解決的根本途徑在于優化產業結構，加快經濟發展。為此，特提出以下幾點建議：

(一)以昭通市十三五規劃為行動指南，搶抓機遇，夯實基礎

2006年1月1日，我國全面取消了延續幾千年的農業稅，財政收入主要來源于第二、三產業。保持二、三產業的穩定增長是確保經濟社會發展和財政收入較快增長的前提條件。因此，各級各部門要卯足干勁，力爭上游，緊緊抓住國家深入實施“一帶一路”、長江經濟帶、成渝經濟圈等契機，以昭通市十三五規劃為導向，銳意進取，捅破阻礙發展屏障，以跨越發展為主題，轉型升級為主線，交通先行、產業培育、新型城鎮化，進一步優化區域經濟布局，充分利用區位優勢、政策優勢、資源優勢、產業優勢，從實際出發，加快工業化、城鎮化和農業現代化進程，力促農業勞動力向二、三產業轉移，提高城鎮化水平，促進經濟快速發展，以此擴大稅基、穩固稅源，增加收入，逐步提高財政收入占GDP的比重。

(二)積極擴大市場投放及有效需求

加快產成品外銷。針對當前市場需求不足的問題，要拓寬發展思維，加快推進“走出去”戰略。要重點加大政府主導的公共產品、公共服務等領域投資，實施交通先行戰略，全面啟動綜合交通建設五年大會戰，確保投資對經濟增長的拉動強度。進一步挖掘服務業增長潛力，在穩定交通、金融等服務業的同時，利用公積金貸款與商業房貸政策刺激等機遇，促進增速較慢的房地產業、批零業、住餐業加快發展，進一步發揮服務業穩增長的重要支撐作用。

(三)創新財稅管理機制，深化財稅體制改革

堅持“依法征稅、應征盡收”的組織收入原則，做好納稅服務，幫助納稅人解決納稅中遇到的各種問題，依法征稅，強化稅務管理，減少稅收流失，增加地方的財政收入。用好用足稅收優惠政策，促進經濟發展，增加百姓收入。實現全市經濟全面、協調、可持續發展，使財政增長駛入地方經濟發展的良性循環軌道。整合財政、國稅、地稅征管資源，健全稅收征收網絡，創新征管辦法，達到應收盡收；杜絕隨意減免稅，規范財稅秩序，增加地方財政收入。

(四)堅持招商引資，“借助外力”推動經濟發展

發揮好招商引資對經濟增長的支撐作用，既要堅持市場機制為基礎，又要強化政府推動。區位、成本、資源是我市吸引外來投資者的重要稟賦優勢，當前更要著力打造好產業配套、自主創新的競爭新優勢。在去產能化、去庫存化的大背景下，企業投資心態謹慎，招商引資競爭更加激烈，外來投資者也更加看重政務服務環境和效率。

[1]高鐵梅. 計量經濟分析方法與建模[M]. 北京:清華大學出版社,2009.

[2]張曉彤. 計量經濟學基礎[M]. 天津:南開大學出版社,2007.

[3]陳共. 中國財稅改革與發展[M]. 北京:中國財稅經濟出版社,1998.

[4]李建. 我國財政收入適度規模的基本分析[D]. 東北財經大學，2011.

Empirical Analysis on the Correlativity between the Economic Growth and Fiscal Revenue in Zhaotong City

YANG Tao

(Zhaotong Municipal Social Insurance Administration， Zhaotong 657000, China)

Taking the relation between the economic growth and the fiscal revenue as the starting point, based on the data of Zhaotong city's fiscal revenue in recent years and GDP in chronological order, the correlativity between the fiscal revenue and the economic growth in Zhaotong City is concluded from the statistical analysis by using the simple linear regression and the empirical method. The general public budget revenue according to the 2016 government work report is used to forecast the 2016 GDP data so as to cognize scientifically the correlativity between the economic growth and the fiscal revenue and grasp accurately the rules of the impact between the economic growth and the fiscal revenue, and better accelerate the rapid and healthy development of Zhaotong City's economy.

the economic growth; the fiscal revenue; the simple linear regression model; the empirical method

2016-11-07

楊韜(1985— )，男，云南魯甸人，中級統計師，學士，主要從事基金到賬和統計工作研究。

F812.7

A

2095-7408(2016)06-0053-03