從“四個方面”為“五大發展理念”保駕護航

姜楊

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。深刻領會、準確把握這個新的發展理念，把中央重大決策部署落到實處，實現“十三五”發展目標和任務，關鍵在黨，關鍵在于建設一支素養過硬、善于創新的黨員干部隊伍和人才隊伍。因此，當前和今后一個時期的組織工作，應從“四個方面”為“五大發展理念”保駕護航。

立足長遠規劃，精心謀劃和推進組織工作。一是圍繞發展大局謀劃組織工作。按照五中全會確定的發展目標認真謀劃工作思路，切實將全會精神貫穿于干部、人才和基層黨建工作中，全面提高組織工作服務大局的水平。二是用“五大發展理念”推進組織工作。在班子配備和干部培養選拔上，在基層黨組織和黨員隊伍建設上，在人才開發利用上，都要突出“五大發展理念”，以此推動組織工作上臺階、晉檔次。三是用推動發展成效檢驗組織工作。用推動經濟社會發展特別是踐行“五大發展理念”的實際成效來檢驗組織工作成果，提升組織工作圍繞中心、服務發展的能力，推動組織工作不斷改革創新。

圍繞五大理念，打造高素質干部隊伍。一是將“五大發展理念”列為干部培訓的重要內容、貫穿干部學習教育始終，讓干部以新理念引領新實踐，在貫徹“五大發展理念”過程中擔重任、挑大梁、受歷練，在踐行發展新理念上敢于擔當、有所作為。二是根據地區、行業不同特點，設置各有側重的個性化考核指標，把各級領導班子和干部的心思與精力引導到落實“五大發展理念”、加快轉變發展方式上來，科學謀事、務實干事，取得實實在在的發展業績。三是在堅持“好干部”標準的前提下，把堅持“五大發展理念”作為選人用人的重要依據，重點選拔那些以“三嚴三實”作風踐行“五大發展理念”的干部;認真貫徹落實《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，對那些發展理念不清、工作不在狀態、打不開局面的干部，該批評的批評，該調整的調整，通過獎優罰劣、強化擔當、鼓勵實干，營造濃厚的干事創業氛圍和良好的政治生態。

培育發展優勢，激發人才隊伍潛力潛能。根據黑河市實際，主要圍繞五大理念中的“創新”“開放”“綠色”理念，不斷釋放我市資源、生態、地緣、農業、林業和對俄合作優勢潛能，為“十三五”規劃落實提供強有力的人才保障和智力支持。一是搭建創新創業平臺。圍繞“五大發展理念”和省委提出的“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設，測算我市高層次人才需求，制定人才資源開發總體目標;建立院士專家工作站，加強博士后工作站、大學生（留學生）創業園、碩博士實踐基地等平臺建設;實施“行業名人工程”，發揮“名、特、優”人才的引導和示范作用。二是加大對俄引智力度。準確把握對俄羅斯優秀人才的引進需求，聚焦我市重點產業急需的專業人才，注重高層次研發型人才和實用技術型人才引進并舉，引導供需對接;探索引進俄羅斯人才的有效途徑，搭建引進俄羅斯人才施展才華的平臺。三是加強優秀人才激勵培養。改進人才評價方式，充分調動廣大人才的積極性，激勵各類優秀人才創新創業。在全市范圍內籌劃建立優秀人才培養示范基地，培養適應“五大發展理念”需要的各類優秀人才。

增強服務功能，提升基層黨建整體水平。一是從嚴落實基層黨建工作責任。抓好關鍵少數，堅持書記抓、抓書記，把基層組織建設作為黨建工作考核的重要內容，督促各級黨委書記認真履行基層黨建工作第一責任人的職責;加大考評力度，推動各級黨委把工作重心轉移到抓基層打基礎上來，把抓好基層黨建工作作為工作主業，切實把黨建工作責任落實落靠。二是大力推進重點工作任務落實。抓住明年鄉鎮黨委換屆和社區黨組織換屆的有利時機，把優秀人才選拔到基層黨組織書記隊伍中來;加大培訓力度，進一步提升基層黨組織帶頭人隊伍整體素質;以村、社區為重點，提高基層基礎保障水平;加強對村黨組織“第一書記”的管理，發揮他們在扶貧開發中的作用。三是著力加強基層黨建工作創新。深入研究各領域基層黨建工作特點，不斷強化載體、方法、制度創新，用創新推動“五大發展理念”落地生根、開花結果。

（作者系中共黑河市委常委、組織部部長）