浙江省青少年校園足球活動開展現狀研究

戴信言

(中國計量學院 體軍部,浙江 杭州 310018)

?

浙江省青少年校園足球活動開展現狀研究

戴信言

(中國計量學院 體軍部,浙江 杭州 310018)

摘要：研究調查了浙江省青少年校園足球活動的開展現狀，結果表明：浙江省青少年校園足球活動得到了政府部門的高度重視，活動組織架構合理有力，職責分工明確。定點學校的足球教師學歷較高，其專業技能和專業理論能基本滿足青少年校園足球活動的開展。浙江省校園足球布局城市定點學校的硬件設施條件基本能夠滿足活動的開展，資金的不足成為阻礙浙江省校園足球發展的最大問題之一。浙江省青少年校園足球活動的四級聯賽基本形成，尚缺少有效銜接。

關鍵詞：校園足球活動;開展現狀;對策

0前言

青少年校園足球活動的推廣和足球后備人才培養體系的建設,已成為當今中國足球運動改革發展的重要戰略組成部分，并得到政府的高度重視和支持。2009年6月10日，由國家體育總局和國家教育部聯合舉辦的全國青少年校園足球活動工作會議在北京舉行，正式啟動了全國青少年校園足球活動這項具有偉大戰略意義的工程。這是建國以來國家教育部和國家體育總局兩部委第一次聯合發文對單項體育運動進行行政性推廣，足球和教育相結合，在我國終于邁出了歷史性、實質性的一步。這項活動的開展也是我國體育由體育大國向體育強國邁進的征途中，是在全面推進校園“陽光體育”工程實施的過程中，是在中國競技體育結構不斷優化的歷史背景中提出的，如果能順利推行、健康發展，那么由鄧小平提出并在中國實施了多年的“足球需從娃娃抓起”這一口號將得以真正實現，中國足球也將重新迎來希望的曙光。

為了更好地貫徹和執行國家兩部委開展全國青少年校園足球活動的精神，浙江省體育局、浙江省教育廳于2011年5月在義烏市聯合召開了浙江省青少年校園足球工作會議，并出臺《浙江省體育局、浙江省教育廳關于開展全省青少年校園足球活動的通知》正式文件，標志著浙江省正式啟動青少年校園足球專項活動，與此同時，并在組織機構、隊伍建設、資金扶植、專項活動、檢查評估等給予相應專項配套。通過近幾年青少年校園足球活動的推廣與實踐，目前，我省這項活動的開展有何成功經驗？存在什么問題？下一階段工作的挑戰是什么？這是擺在浙江省足球界刻不容緩、必須要回答的問題。鑒于此，本文從組織建設、文化傳播、人財物資源配置，以及訓練與競賽等方面，對浙江省第一批開展省級青少年校園足球活動的布局城市寧波、溫州、嘉興、臺州、紹興、義烏六個地區的定點學校進行專題調查，旨在客觀了解浙江省青少年校園足球活動的組織建設、文化建設、人財物資源配置、訓練與競賽現狀；并在梳理事實材料的基礎上，客觀分析浙江省青少年校園足球活動開展的成功經驗、存在的問題，及未來的挑戰。為下一階段制定浙江省青少年校園足球活動可持續發展戰略提供參考。

1研究對象與方法

1.1　研究對象

以浙江省第一批開展省級青少年校園足球活動六個布局城市和全國青少年校園足球活動布局城市定點學校。

1.2　研究方法

1.2.1文獻資料分析法。根據研究需要，查閱了國內外相關理論書籍和文獻，并對文獻進行整理和概括，為本研究提供理論參考。

1.2.2調查法。

1.2.2.1專家訪談法 。對我省教育廳、體育局、足協、俱樂部、高校的有關領導和專家就有關校園足球推廣活動進行訪談，并征求他們對浙江省青少年校園足球發展的建議。

1.2.2.2問卷調查法。根據研究的需要，遵循社會學問卷設計要求，設計完成了《浙江省青少年校園足球活動開展現狀的調查與研究》的問卷初稿，在征求專家意見和建議的基礎上進行了一定的修改和完善，最終確定這套正式的調查問卷。

為確保問卷的有效性，在調查問卷初稿制定后，向5位中學、小學資深的教練員征求意見并修改， 再呈送8位高校足球運動專家征求意見并修改。有 87.5%的專家認為問卷合理或非常合理，沒有專家認為此問卷不合理或完全不合理，表明問卷有效性較高，能夠較準確地反映所要調查的問題(見表1)。

表1　問卷效度統計表

本研究向78所定點學校共發放78份問卷，回收63份，回收率80.8%；其中有效問卷56份，有效率88.9%；經統計，本次問卷調查回收率、有效率均滿足和達到了社會調查統計的標準和要求。

1.2.3數理統計法。對調查獲取的有關數據，運用Microsoft Excel2007 和SPSS16.0統計軟件進行常規的描述性統計。

2結果與分析

2.1　浙江省校園足球活動的組織建設

2.1.1浙江省校園足球活動組織架構。浙江省青少年校園足球活動的管理機構是浙江省體育局和浙江省教育廳聯合成立的浙江省青少年校園足球工作領導小組，該機構下設辦公室于浙江省足球協會。各布局城市的體育局和教育局也聯合成立了布局城市校園足球工作領導小組，同樣設置辦公室，并由辦公室負責本市青少年校園足球活動的日常工作(見圖1)。

校園足球是涉及社會各個方面的系統工程，不應僅局限于教育部門和體育部門的內部事務。國務院在《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中提出，應將我國體育的發展方式從行政主導型向行政服務和市場推動相結合的方式轉變，從完全由政府辦體育向扶持和引導社會辦體育轉變，從完全由體育單部門管理向多部分聯合管理轉變。

圖1　浙江省青少年校園足球活動組織結構圖

從組織結構層面看，浙江省青少年校園足球活動得到了浙江省體育局、浙江省教育廳領導的高度重視，省體育局局長更是特別重視、親自組織，促成了校園足球活動的成形。省體育局副局長、省教育廳副廳長分別擔任浙江省校園足球工作領導小組組長，省體育局、省教育廳相關處室的領導擔任省校園足球工作領導小組副組長，工作領導小組下設辦公室，具體負責校園足球活動的日常工作。在工作職責分工方面，各級體育、教育行政部門緊密合作，各有側重。體育部門主要負責布局城市定點學校和其它城市定點學校的工作推廣和管理，管理人員、教練員、裁判員的業務能力提高，高水平人才的引進，組織專業技術訓練與指導，組織部分青少年組別的足球競賽。而教育部門主要負責組織學生開展各種形式的校園足球文化活動和校園足球比賽，負責參賽運動員的注冊與資格管理，組織部分組別競賽。此外，省足球協會、省學生體協大、中學生足球分會負責賽事活動的具體組織、協調和實施。推廣單位負責輔助活動策劃、賽事宣傳、商務推廣，落實贊助計劃和現場執行。

2.1.2各定點學校校園足球領導機構。研究結果表明，被調查的浙江省56所定點學校，有 41 所學校按要求設立了專門的校園足球管理機構。有54%的調查學校擁有較好的校園足球工作管理機制，校長親自主抓，組員們各負其責、分工明確，并與班主任協調配合，使這項活動能全面、順利地開展。領導的高度重視和全體老師的積極配合，為全面扎實地推進我省校園足球工作奠定了良好的基礎。

2.2　各定點學校足球教師基本情況

調查結果顯示，目前在校在職的教練員占調查總數的83%，外聘兼職的教練員占17%，在校兼代的教練員約占調查65%，說明大多數定點學校能專門委派或聘請教練員，對課余足球訓練的組織較為重視。

2.2.1各定點學校足球教師的學歷。在所調查90名足球教師中，研究生有16名，本科生有43名，大專生22名，中師有5名，分別占總數的17.8%、47.78%、24.4%、4.4%。整體來說，各定點學校的足球教師學歷較高，普遍擁有一定專業技能和專業理論，基本能滿足青少年校園足球活動的開展。

2.2.2各定點學校足球教師的運動等級。在足球教師中沒有國家健將級；國家一級運動員有2名，國家二級運動員有4名，國家三級運動員有15名，無等級的足球教師占了總數的一大半。我們不難看出，大部分足球教師專業足球訓練的經歷較為缺乏，業務水平不高，這樣就使其在實際帶隊訓練中受到很大的制約性。

2.2.3各定點學校足球教師的裁判等級。調查結果表明，各定點學校足球教師中，國家級裁判1名，國家一級6名，國家二級18名，國家三級38名，而沒有裁判通級的高達27名，也就是說具有裁判員等級的足球教師占總數的三分之一。

2.2.4各定點學校足球教師教練等級。《全國青少年校園足球活動實施方案》中要求定點學校足球教師必須接受相關的培訓。本調查結果表明，各個定點學校 90名足球教師無一例外，全部進行了有關青少年校園足球活動的培訓。目前，浙江省各定點學校足球教師教練員證書等級情況見表2。

表2　各定點學校足球教師教練員證書等級情況統計表

2.3　各定點學校校園足球活動的專項資金投入狀況

校園足球活動定點學校每年分配到的資金經調查平均在 5 000到10 000元之間，這個數字是遠遠不夠達到在學校中普及足球運動。經訪談教練員得知，經費主要用于校際比賽中的交通上面，另外一部分用于球員比賽的伙食、飲料、服裝上面。通過調查發現浙江省青少年校園足球聯賽目前競賽費用由以下幾個方面的來源(見表3)，從數據統計不難發現，省體育局撥款是目前浙江省青少年校園足球活動競賽費用的主要來源，處于第二位的是各個布點學校內部財政支出。而企業贊助和家長出資相對較少，在訪談調查中筆者了解到，由于足球大環境比較差，家長對于孩子踢球的態度不容樂觀，怕影響孩子學業，造成未來出路難。校園足球聯賽剛啟動，聯賽水平較低，推廣度、比賽現場氛圍也不高，受關注程度很低，吸引力較差，造成企業贊助資金匱乏。而以往有“都市快報杯”、“百事可樂杯”“阿迪達斯杯”等贊助的一些比賽，這幾年也銷聲匿跡了。

表3　各定點學校足球競賽經費來源

通過校園足球活動經費對于各個定點學校球隊能否正常運行狀況調查顯示：有 65.8%的人認為勉強可以支撐，多數是足球傳統項目學校；23.7%的人認為很困難，大都是一些剛剛被選為校園足球活動的定點學校；另有 10.5%的認為可以正常運行。

2.4　各定點學校足球活動的硬件資源

2.4.1各定點學校足球訓練場地的狀況。從各定點學校訓練場地的統計情況看(見表4)，情況是令人滿意的，即參加校園足球活動的學校基本有不同層次和質量的場地可以使用，能夠應付一定頻度的校內和校際比賽活動。

表4　各定點學校訓練場地情況統計表

2.4.2各定點學校足球器材狀況。從問卷調查的結果還可以看出，定點學校對足球器材狀況完全滿意，認為現有的足球器材能保證校園足球活動的正常開展，能保證足球隊訓練的需要，這些學校占總數的 87%；另外還有 6 所學校認為足球器材基本能保證正常的教學和訓練，占總數的 13%；沒有學校認為足球器材不能保證校園足球運動的進行。

2.5　浙江省校園足球訓練與競賽的組織實施

2.5.1“四級”足球聯賽的組織實施。浙江省校園足球活動的核心工作是聯賽。全國校園足球活動聯賽要求先小學和初中聯賽，浙江省根據二部委文件要求，在此基礎上，擴大了聯賽的范圍，設立了大學-高中-初中-小學四級聯賽，省體育局統計數據顯示，2013年度浙江省校園足球布局城市校際聯賽總參加學校總數達371所，場地共1 117場，總人數達到5 450，女生人數也有1 313名，這在全國都是領先的。

2.5.2運動員課余足球訓練。各布局城市定點學校課余足球訓練的開展普遍較好，只有7.89%的學校出現為應付比賽而臨時訓練的情況，基本都是長期的全年訓練或學期內訓練。

另外，在所調查的定點學校中，每周訓練次數為4~5次的學校共29所，占調查總數的38.15%；僅訓練1次和5次以上的學校均有4所，各占調查總數的5.26%；51.32%的學校每周組織2~3次課余訓練，沒有不組織訓練的學校。

3結論

浙江省青少年校園足球活動得到了主管部門的高度重視,從宏觀分析，活動組織架構合理有力，職責分工明確，保證了校園足球工作的有序開展。以教育部門為主，體育部門協助，齊抓共管的合作模式有利于推動校園足球活動在學校中的廣泛開展，服務于陽光體育和素質教育。

浙江省青少年校園足球活動的四級聯賽基本形成，但是沒有形成統一和連續性，四級聯賽間沒有很好的銜接，教育主管部門、學校、家庭包括社會都應對此有一個清醒的認識。

各定點學校的足球教師學歷較高，基本能滿足青少年校園足球活動的開展，但專業技能和專業理論水平不夠，這將直接影響校園足球活動推廣的成效。

從被調查的定點學校來看，浙江省校園足球布局城市定點學校的硬件設施條件基本能夠滿足活動的開展。

參考文獻

[1]國家體育總局,教育部.關于開展全國青少年校園足球活動的通知[R].群體字[2009]54號.

[2]李衛東,張廷安,陸煜.全國青少年校園足球活動開展情況調查與分析[J].上海體育學院學學報，2011,35(5):22-25.

[3]陳希成.“全國青少年校園足球活動”發展現狀與對策研究[D].北京：北京體育大學,2014.

[4]石小明.陜西師范大學附屬中學校園足球活動的發展與啟示[D].西安：陜西師范大學,2014.

[5]何長奇.中小學校園足球活動試點學校管理機制與發展對策研究[D].新鄉：河南師范大學,2014.

[6]李曉波.太原市小學校園足球活動開展現狀與推進對策研究[D].太原：太原理工大學,2014.

[7]董眾鳴.開展校園足球活動若干問題的探討[J].上海體育學院學報,2011,35(2):91-94.

Current Situation of Zhejiang Adolescents Campus Football Activities

DAI Xin-yan

(China Jiliang University, Hangzhou 310018, China)

Abstract:The research investigated the present situation of Zhejiang province adolescents campus football activities,The results show：Zhejiang provincial adolescents campus football activities have been highly valued by the government,the activity organization structure is reasonable, and the division of responsibilities is clear.The school's football teachers' education is higher, its professional skills and professional theory can basically meet the youth campus football activities.Hardware facilities in layout of the city schools of Zhejiang province can meet the basic activities of campus . The shortage of funds has become one of the biggest obstacles to the development of campus football in Zhejiang province.Four teenagers campus football league in Zhejiang has been basically formed, but still lack effective convergence.

Key words:campus football activities; present situation; countermeasures

中圖分類號:G842

文獻標識碼：A

文章編號：1004-3624(2016)01-0074-04

作者簡介：戴信言(1964-)，男，浙江衢州人，講師，研究方向：體育教育.

收稿日期：2015-12-11