儒家治國理政思想的內涵及當代中國社會治理對其的接受

李國濤（海南大學政治與公共管理學院 海南海口 570100）

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儒家治國理政思想的內涵及當代中國社會治理對其的接受

李國濤（海南大學政治與公共管理學院 海南海口 570100）

摘 要：我國的政治文化具有多元復合性，儒家治國理政思想作為我國政治文化的主體，在封建社會君主治國理政方面有深刻見解。當代中國社會從儒家治國理政思想中汲取了積極成分，在社會治理中多處體現出對其的接受。

關鍵詞：儒家；治國理政思想；接受

在我國傳統文化的發展中，儒家文化一直作為主流文化而存在。儒學在發展中不斷融匯道、法、佛等各家文化，從而使其思想體系更加豐富并臻于完善。縱觀中國文化史，儒學與我國政治文化的關系十分密切，尤其在封建時代，始終位居中國傳統政治文化主體地位的當屬以儒學為代表的、博眾家學說之所長的治國理政思想。毋庸置疑，這一治國理政思想為后世所借鑒，對當代中國社會治理的意義重大。

一、儒家治國理政思想的內涵解讀

儒家治國理政的思想內涵主要體現為以下幾方面：

1.“溥天之下，莫非王土”

“溥天之下，莫非王土”一句出自《詩經·小雅·北山》，意在強調天子的所有權，認為天下之疆土、四方之臣民均歸君主統治。在秦漢實現國家的大一統之后，思想的統一勢在必行。漢代初年的儒學經典《春秋公羊傳·隱公元年》中稱：“何言乎‘王正月’?大一統也。”這一“大一統”的提法將儒家思想統一的主張概念化。董仲舒于應答漢武帝策問之時引《公羊春秋》之義：“《春秋》大一統者，天地之常經，古今之通誼也。”[1]正式提出“大一統”的政治主張。后為順應思想統一的潮流，董仲舒立足于儒學這一思想根基，在既有成果的基礎上，將各學派的理論貫通，實現了“罷黜百家，獨尊儒術”的思想統一大業。這極大地維護了中央集權制國家，也使劉漢王朝的“大一統”有了強大的理論基礎作支撐，肯定了其合理性與永恒性。自漢武帝始，歷代統治者都接受并推行了儒家“大一統”的治國思想，使中國境內的各民族整體呈現出在統一中央政權下的和睦相處之勢。以上不難看出儒家“大一統”思想對維護國家統一、穩定起到了重要作用。

2.“仁政”、“德治”

“仁”作為整個儒學體系的核心，其核心是“愛人”。孔子最早將“仁”作為儒家的最高道德規范，孟子在此基礎上提出“仁政”的學說，并作用于具體的政治實踐中。孟子“仁政說”著重強調“制民之產”，在實踐上則是“五畝之宅，樹之以桑”，“百畝之田，勿奪其時”，從百姓最根本的衣食問題出發，力圖改善民生。孟子推行“王道”政治，贊成以德服人，排斥“霸道”政治中以力服人的做法。

孔子認為應用道德教化來引導百姓，方可使百姓知廉恥亦不會去犯罪，如《論語·為政》中言“道之以德，齊之以禮，民有恥且格”。儒家認為“要想使廣大民眾迅速歸服(真正心悅誠服的歸服)，統治者就要道之以德。”[2]反之，政令刑法只是僅僅是強力約束百姓，作用有限。董仲舒在孔子的基礎上提出“文德為貴”的理論，進一步在政治制度方面實施“王道”政治。此后，儒家的“德治”主張在歷代的統治中發揮了鞏固大一統政權的重要作用。

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3.“以君為主”、“民惟邦本”

儒家君主民本的主張有兩方面含義，一是突出君王在整個社會中的絕對權威，二是將民眾作為國家的根本。“以君為主”思想是為適應封建君主政治的需要而提出，勾畫了我國整個封建社會君主與臣民關系的大致輪廓，客觀上加強了專制主義，使中國封建社會的專制主義呈愈演愈烈之勢。

儒家倡導“民惟邦本，本固邦寧”[3]，將民眾作為國家根本。這一民本思想是民眾意志和愿望的體現，并與尊崇君主絕對領導權的主張關系密切。君主雖有絕對權威，卻也不能脫離民眾這一根基，固民本才能穩其治。可以說，將君主和民本作為密切聯系的兩方面來治理國政頗具中國特色，這一理念也貫穿了我國整個古代社會。

4.改革變通

早在《尚書》中便已有關于改革變通的論題，闡明了我國在向文明社會演進中應走的道路，此處并不贊成進行激烈的變革，而應實行因革損益、 三統循環、 溫和漸進式的維新主義。孔子于《論語·為政》中有言：“殷因于夏禮，所損益可知也。周因于殷禮，所損益可知也。其或繼周者，雖百世可知也。”[4]這里肯定了夏、商、周三代以禮因襲，又明確指出后世對前代的損益，實為孔子對三代之政的因襲損益作出的明確評價。

《易傳》中有“天地革而四時成，湯武革命，順乎天而應乎人”（《周易·革卦·彖傳》）之說，這是中國古代“革命”一詞的來源，這一說法亦成為社會改革變通的最早理論依據。儒家推崇這一說法并踐行之，如北宋神宗年間的王安石變法運動，雖以失敗而告終，卻在一定程度上改變了北宋積貧積弱的困境，并在國際范圍內產生了廣泛影響。此外，清代維新派代表康有為借孔子托古改制之名，將西方議會制與君主立憲制比附于儒家經典所言，為自己的變法維新主張奠定理論基礎。

總之，儒家在治國理政思想中融匯了辯證法思想中的變化、發展、日新理論，從而建構出改革變通的治國理政思想體系。表現在具體實踐中，我國古代社會順時代發展之勢不斷進行自我調整、更新，消除時弊，從而在文明發展中長期居于領先地位。

二、當代中國社會治理對儒家治國理政思想借鑒的體現

儒學一直作為我國傳統文化中的主流學說，其對后世影響涵蓋各個方面，其中對當代中國社會的治理更產生了不容忽視的引導作用。從當代中國社會治理中可發現很多方面對儒家治國理政思想的借鑒，本文選取幾方面為代表闡釋。

1.“仁政”以“安人”，始終堅持以人為本

如前文所述，“仁”是儒學體系的核心，先秦儒家清楚地把握了“民”與“邦”之間的辯證關系，進而在實踐中要求君主施行仁政。

“國泰民安”是我國自古就有的說法，先秦儒家亦提出“修己以安人”之說。觀先秦儒家代表人物的看法，孔子將“安人“視為國家管理所要追求的終極目標；孟子迫切希望統治者以己之心度民眾之心，從而達到“安民”的目的；荀子所向往的理想社會藍圖則是百姓安樂……可見施行仁政想要達到的效果便是“安人”。

對于當代中國的社會治理來說，“安人”這一治國理政的最終歸宿從未改變。具體體現為中國政府在管理時始終秉持“以人為本”的理念，依據先秦儒家提出的“人性可塑”的理論，尊重民眾作為獨立個體所擁有的權力，實行民主治國，在行政模式上倡導民主化、公共化。另一方面，中國政府在實際的管理中汲取了儒家道德標準中的積極成分，制定出與當代中國社會發展相適應且符合人性的道德標準，引導民眾在處理社會關系時以社會的倫理道德規范為出發點。

2.“道之以德”、“齊之以禮”，德治與法治并舉

先秦儒家倡導“道之以德”、“齊之以禮”，可見當時的儒家先哲已頗具前瞻性地認識到在德治的同時應以法治為輔助，只不過在表達方式上采用“禮”代替了法家激進的“法”。

中國政府在依法治國的同時以德治國，德治與法治并舉。在對待儒家“道之以德”思想之時，在采取傳承態度的基礎上，依據影響公民個人品德形成的環境和具體因素，通過營造清明的政治，建構使守德者受益的運行機制，使教育工作者加強德育方面的工作力度等方式從宏觀和微觀的角度將以德治國落到實處。對于“齊之以禮”的思想，中國政府主要采用轉化的方式，力求實現新時期真正意義上的依法治國。

總之，當代的中國政府充分認識到了“德”、“禮”間相輔相成的關系，在尊重這兩者辯證關系的同時不斷調試之，創建了德法并舉的管理模式。

3.“貴和”，構建社會主義和諧社會

馬克思認為“精神生產力”指“人類創造精神產品、精神價值的實際能力”[5]，我國傳統文化中的“貴和”思想當然也屬于“精神生產力”的范疇。這其中，儒家的“貴和”思想尤為典型。儒家將“和”作為治國理政的最佳境界，也為治國所采取的重要手段之一，亦是治國所依從的一大準則。

中國政府積極宣揚了“和”這一中華民族優良傳統，提出了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖。在實施過程中，政府通過改善政府職能，努力樹立公正廉明的形象以重新取得公眾對其的信任。另外，由于真正大眾意義上的公平需共同的行為準則來約束，故政府努力制定出公平正義的行政行為尺度，使行政氛圍和諧有序。

以儒家為主流的傳統治國理政思想有許多值得借鑒的地方，中國政府吸取了其中的精華部分，并融進當代具有時代性、科學性的治國理政思想中。儒家的治國理政思想具有強大的生命力及普適性，中國政府對其采用的因革損益的態度與方法使其在當代中國再次煥發出生機。

參考文獻：

[1]《董仲舒傳》，《漢書》卷五十六.

[2]黎紅雷.儒家管理哲學[M].廣東高等教育出版社1993年版.第266頁.

[3]《古文尚書·夏書·五子之歌》.

[4]《論語·為政》.

[5]葉險明.關于“知識經濟”的歷史觀譯釋問題[N].《哲學研究》2003年第9期.第19頁.