新時期農村公共文化建設問題探析

沙曉峰 （固原市原州區炭山鄉文化站 寧夏固原 756000）

新時期農村公共文化建設問題探析

沙曉峰 （固原市原州區炭山鄉文化站 寧夏固原 756000）

加強農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分,也是繁榮農村經濟、實現農民增收、促進農業發展，解決好三農問題的基礎與保障。本篇論文在討論了目前我國農村公共文化建設過程中取的成就的基礎上，分析了存在的問題及其原因，最后提出來了新時期優化農村公共文化事業的具體思路。

新農村；公共文化；城鄉文化

推進文化創新，繁榮農村公共文化是黨十七大報告提出的重要戰略、方針，是實現全面建設小康社會目標的關鍵性因素之一，也是逐漸縮小城鄉文化差異，促進城鄉一體化發展的重要舉措。本文研究以新時期農村公共文化建設問題為視角展開討論與研究，具有重要的理論意義與現實意義。

一、新時期農村公共文化建設的成果

1.農村公共文化基礎設施投入增加、設施進一步完善

文化建設資金的支持是農村公共文化繁榮的主要動力，近年來，國家政策的大力支持下，政府對于農村文化事業發展、建設的投資有所加大，為農村公共文化基礎設施的建設奠定了基礎。同時部分農村創新農村公共文化發展過程中，開拓了文化發展資金的融資渠道，不僅僅通過政府的撥款支持，而且采取招商引資、發展特色產業等方式拓展了資金來源渠道，完善了農村公共文化基礎設施建設。

同時，在新農村建設的過程中，鄉鎮文化站、鄉村文化活動室、農村書屋等基礎設施建設取得了良好的效果。

2.農村公共文化內容豐富，鄉村旅游文化成為發展新方向

農村公共文化作為我國文化資源的一部分，包含了民俗風情、傳統工藝、特色小吃、特色產品等多方面的內容，是中華民族由此組傳統文化的重要體現。加強農村公共文化建設有利于民族文化精髓的傳承與發揚。新時期，農村公共文化的內容也不斷豐富。思想開放，理念先進的鄉村逐漸將農村公共文化的發展與與旅游業相結合，形成了具有地方特色的，潛力巨大的鄉村旅游文化產業。旅游與農村文化的有機結合，鄉村旅游文化產業的興起與發展，有利于促進當地經濟的發展、農民收益的增加，全面建設小康社會目標的實現；而且有利于民族文化、民間手工藝、民俗風情的傳承；更有利于社會主義核心價值觀在農村的進一步升華與深入。

二、新時期農村公共文化建設中存在的問題

1.農村公共文化基礎水平需要進一步提升

近年來，我國農村公共文化建設雖然取得了一定的成果，但由于農村經濟發展、自然條件的各方面因素的制約，農村公共文化的發展水平仍然較為落后，農村公共文化基礎設施相對不健全，需要進一步完善。在西部地區，農民對于農村公共文化的認識不足，文化生活較為單一，僅僅是在過春節、端午節等盛大節日時，部分鄉村會組織，扭秧歌、打腰鼓、參加廟會等活動，平時幾乎沒有活動。農村公共文化活動的組織缺乏體系性、組織性、規?；Ｍ瑫r，農村公共文化叫思念和基礎設施較為薄弱，雖然部分農村地區成立了書屋，但是由于資金的因素，圖書較少。鄉村文化工作室組織力不強，幾乎形同虛設，未能充分發揮好自己的職能。

2.文化市場管理監督機制需要進一步完善

近年來，農村文化建設也很受到了政府部門、鄉村領導集體的關注，農村文化市場有一定程度上的繁榮，但是管理體制與監督機制還需要進一步完善與健全。新時期，在農村經濟不斷發展過程中，農民收入增加，物質需求得到滿足之后，精神文化方面的建設與需求也逐漸成為了農民生活的重要組成部分。但是由于缺乏及時、正確的引導，沒有完善的制度規制，監督機制不完善，致使一些迷信活動、不健康的文藝活動、賭博活動在農村時有發生。不僅污染了農村文化市場的文明發展，擾亂了農村文化市場秩序，而且對于農村青少年的健康成長帶來了巨大的危害。因此，在繁榮農村文化的過程中，制定健全的農村文化發展秩序，對于農村公共文化的健康、有序發展具有至關重要的作用與意義。

三、新時期創新農村公共文化建設的對策

1.增加資金投入,構建多元化的融資渠道

創新農村公共文化作為社會新農村建設的關鍵性因素之一，資金保證是農村公共文化可持續發展的重要動力，充裕的資金有利于開發更加豐富的文化資源，也有利于組織更加豐富多彩的文化活動。首先，政府應該在制定年度發展規劃時，對于本地區文化事業的發展設立專項資金，尤其針對于農村公共文化的建設與發展。同時要制定嚴格的專項資金使用制度與流程，預防專項資金被挪用或浪費，同時對于文化建設資金的用途進行公示與備案，提升文化建設專項資金的充分利用。其次，在政府設立文化發展專向資金的同時，還要構建多元化的文化發展資金融資渠道。政府結合實際，根據本地方的文化資源與特色開發旅游項目，進行廣泛的宣傳，一方面進行招商引資，吸引有實力的開發商、企業家投資于本地方的發展與建設。另一方面，可以有效宣傳獨具特色的地方文化產業，吸引游客前往，發展旅游業，促進本地方經濟的發展。最后，加強與從本地方成長與發展出去優秀人才的聯系與交流，鼓勵其支持家鄉建設，投資家鄉地區農村公共文化事業的發展。

2.加強文化人才隊伍建設

專業性較強的農村公共文化建設隊伍，高素質的文化建設人才對于農村公共文化的繁榮起到了關鍵性的作用。但是，實踐中由于文化管理部門對于人才隊伍建設重視程度的不足，鄉鎮文化站配置的公共文化人才管理隊伍成員存在缺陷性，大部分是其他部門工作人員在進行兼職，不嫩專注于農村公共文化工作的創新與探索。同時由于鄉鎮基層工作環境的艱苦，工資待遇水平的不高，對于優秀的專業性人才吸引力不足，高校畢業生不愿意到基層就業，導致了專業性人才的匱乏。因此，要采取多種措施保障農村公共文化建設隊伍的發展。

3.建立健全農村文化建設的約束機制

為了保證農村文化建設的正確方向和順利進行，行政干預作用是必不可少的，但目前我國行政約束機制仍然不健全，應該予以加強。鄉規民約的約束是依據國家的方針和政策，結合本地區的實際情況，制定的適合本村的規矩。它包括村集體管理制度、村民議事制度、村民公開制度、村民選舉制度等等，這不僅有利于加強農村的基層民主，而且也有利于加強農村文化建設。

新時期，在社會主義新農村建設過程中，繁榮農村公共文化作為農村精神文明建設的重要組成部分，經過多年的努力，農村公共文化基礎設施有所完善，內容也有所創新與豐富，但是，仍然存在一定的問題與不足之處，本文在分析了相應問題的基礎上提出了加大農村公共文化資金投入、加強農村文化隊伍人才建設、健全農村公共文化發展監督機制等具體措施。相信在今后社會主義新農村建設過程中，農村公共文化建設將取得更大的成就。

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沙曉峰，現供職于寧夏固原市原州區炭山鄉文化站。

10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．10．115