試論新型城鎮化進程中民間借貸的法律規制

鄒金池

摘 要：隨著我國新型城鎮化的日益深入開展，所涌現出的各式各樣的社會問題也在日益增多，其中之一便是民間借貸的無序性和混亂性，大量的不合法的民間團體在進行相應的貸款借貸活動，這些自發性的不合法借貸行為容易引發諸多的問題和禍患，為了防患于未然，因此必須要對其進行相應的法律規制，從而令民間借貸能夠沿著合法、合理的方向朝前開展，這對于維護社會穩定意義極大。

關鍵詞：城鎮化進程;民間借貸;法律規制;問題探尋

中國的新型城鎮化在快速發展的過程中也容易引發諸多的社會問題，在這些日益增多的社會問題之中，一個極為顯著的問題便是民間借貸的問題，民間借貸的自發性、盲目性、不合法、不合理容易導致很多嚴峻的社會問題，激化了社會矛盾，對于這些問題，值得社會學家和法律學家的高度重視，強化對于民間借貸的法律管制，使其確保借貸的合法性和規范性。

一 我國城鎮化過程中對于民間借貸的法律規制的必要性

（一）維護社會穩定

導致社會出現不穩定的因素眾多，其中之一便是經濟糾紛，由于民間借貸的不合法、不合規，因此導致了社會混亂，因此對于民間借貸加強法律規制，正是為了確保社會穩定，令民間組織能夠有效地進行不混亂社會的借貸活動。

（二）有效捍衛民間相關人士的合法權益

法律存在的意義正是為了捍衛權利人的正當的合法權益，對于民間借貸者和被借貸者而言，自身的合理權利值得被法律維護，因此對于民間借貸行為進行相應的法律規制，也是為了令相關人員的合法權益得到切實的維護和保障^[1]。

（三）營造良好的民間借貸風氣

民間借貸的混亂由來已久，需要擊中要害、抓住根本，進行相應的整頓和整風。由此能夠令民間借貸的風氣肅然。法律規制的用意恰在于此。如果能夠營造出更加合乎法律的民間借貸風氣，對于繁榮社會、增加人民收入有著極為重大的意義，反之則極容易造成甚為不利的影響和危害，值得警惕和重視。

二 在進行法律規制的過程中的原則分析

（一）法律性原則

對于民間團體或個人的借貸行為進行相應的法律規制，首先應該確保合法性。執法者應該以身作則，堅決捍衛法律的正當性、嚴肅性、不可侵犯性，從而能夠將“其身正，不令而行”這句話落到實處。

（二）人文性原則

對民間借貸進行相應的法律規制，同時應該強調相應的人文性。法律的存在意義是為了保護每一個權利人，也是為了那些弱勢群體的合法權利不被非法侵害，因此應該用人文性的原則和理念來彰顯對于普通大眾的關愛和維護，這對于法律規制而言有著極為重大的意義^[2]。如果法律規制不能夠體現對于人民的愛護和維護，那么法律規制難以取得實效，也難以行之長遠。

（三）普及性原則

在對民間團體進行法律規制的過程中，務必應該強調普及性原則，如果不能夠彰顯普及性原則，那么法律規制就是失敗的。民間借貸蔚然成風，參與群體甚多甚廣，因此需要大力進行普法知識活動，堅決打擊任何不合法的民間借貸行為，依法進行嚴肅懲處，從而能夠整頓風氣、明確紀律、捍衛法律、形成影響，確保民間借貸步入正軌。向人民普及法律是極為重要的。

三 普及法律知識過程中的實施方略

（一）進行相應的法律知識講座

可以在社會進行相應的法律知識講座，請來著名的法學專家，對于民間借貸問題進行相應的法律知識講座，以深入淺出的語言為普羅大眾講解非法貸款的危害，很容易造成人財兩空的可悲境地，從而令全體的民眾提高個人的警惕性和自覺性，并且令全體民眾更加重視法律的作用。

（二）組織相應的普法宣傳活動

對于民間借貸進行相應的法律規制，相關部門也可以組織相應的普法宣傳活動。請民眾在合法貸款橫幅下簽名，請陷入非法貸款的當事人現身說法，對于需要民間貸款的相關人士進行相應的法律幫助，從而令全社會的法律素養更加深厚，避免社會各方因為缺少法律知識而觸犯法律底線。很多老百姓正是因為缺少法律知識，因此在借貸的過程中觸犯法律而渾然不知。

（三）依法整頓民間借貸團體

在處理任何事物的過程中都應該抓住根本，唯有能夠抓住根本，才能夠確保事情的有效開展。揚湯止沸不如釜底抽薪。對于活躍的民間借貸團體，相關部門應該高度重視，尤其應該加強對于這些民間借貸團體的法律規制，從而使借貸團體能夠沿著合法的借貸道路向前行走，也能夠令更多普通人的合法權益得到更好的保護，這對于維護社會秩序也有著極為重大的意義。

結語：

隨著我國城鎮化的深入開展，由此出現的經濟糾紛值得社會各界高度重視。其中民間的非法借貸是一個尤為突出的問題，因此應該對此進行的法律規制，對于觸犯法律底線的相關個人及團體必須要依法進行懲處，由此令社會風氣得到相應的凈化，也能夠令更多的普通人的合法權益得到更好的維護。同時，需要結合實際需求，進行相應的普法活動，令民間人士的法律素養得到更大的提升，也能夠使其嚴格依據法律開展每一次的民間借貸活動。

參考文獻：

[1] 姜旭朝，鄧蕊.民間金融合法化：一個制度視角[J].學習與探索，2016年第5期.

[2] 岳彩申，袁林，陳蓉.民間借貸制度創新的思考和要點[J].經濟法叢論，2018年上卷第185頁.