“失聯”黨員回鄉記

蔣莫海 胡迪

楊林市社區的退伍軍人鄧裴年是一名流動黨員，去年把檔案往社區一甩，“失聯”大半年。前不久，鄧裴年回來了，主動向社區黨總支報到。自從楊林市鎮黨委建立起流動黨員“五送五強”機制以來，已經有不少像鄧裴年這樣主動“回歸”黨組織的流動黨員。

鄧裴年說得很實在：“以前黨組織板著面孔，動不動就講大道理，動不動就講強化管理，聽著都煩，不‘失聯’才怪呢。現在黨組織搞‘五送’，聽著很親切，工作很實在，有了人情味，就像娘家人。”

由“管”到“送”解開困局

楊林市鎮委對流動黨員的管理一直抓得很緊，為什么效果不如預期，為什么流動黨員不僅不賣賬，還動輒“失聯”呢？如果組織委員一天到晚尋找“失聯”流動黨員，其他工作還做不做呢？

在鎮黨委會上，鎮黨委書記薛志鴻分析說：“問題不在流動黨員身上，而是我們過多強調對流動黨員的管理，要求多，服務少，排憂解難更少。管理沒到位，反而嚇跑了流動黨員。”

有的干部抱怨說：“不是我們不想服務，而是一年到頭人都見不到，怎么提供服務呢？”

“那只能說明我們的服務沒做到點子上，沒有吸引力。如果增強了服務的吸引力，即使我們不找流動黨員，流動黨員也會找上門來。”薛志鴻的話一語中的。

如何增強服務的吸引力呢？大家一時沒了主意。此時，窗外隱約傳來商家“有買就送”的吆喝聲，一語驚醒夢中人。干嗎不把服務送上門呢？送上門的服務，沒有拒之門外的道理啊！

組織委員王友鳳緊接著說：“送服務上門，我不反對，但關鍵是要在服務中妥善解決農村流動黨員教育培養難、組織學習難、管理到位難、服務聯系難、發揮作用難等‘五難’問題。我認為，關鍵是做好頂層設計。”

如何破解“五難”，鎮黨委會反復研究，博采眾議，決定建立并實施“五送五強”長效工作機制——送黨課上門，強化黨性意識，破解流動黨員教育培養難；送資料到手，強化學習意識，破解流動黨員組織學習難；送新規入腦，強化規矩意識，破解流動黨員管理到位難；送信息到人，強化率帶意識，破解流動黨員發揮作用難；送服務到家，強化關愛意識，破解流動黨員聯系難。

把“送”做實激活戰斗力

鎮黨委選擇了廣東佛山簡佳鋁業流動黨支部作為“五送五強”的開局之地。

2015年9月3日，薛志鴻帶領“五送五強”小分隊來到了廣東佛山簡佳鋁業流動黨支部。書記一堂黨課講下來，大家聽得津津有味。黨課只上了45分鐘，流動黨員的發言討論建議卻持續了兩個多小時。

流動黨員朱先華發言說：“當書記帶領我們重溫入黨誓詞的時候，我找到了當黨員的感覺。而當書記給我們講新規矩的時候，更是深受教育、深受啟發。”

流動黨支部書記陳榮對此更是深有體會：“‘五送五強’搞得好，我們流動黨員感覺很溫暖，尤其是不擺領導的譜，讓我們感覺到來的不是領導，而是親人。今后我們要主動加強與親人們的聯系與匯報。”

親臨此境的市委組織部組織一科科長肖俊更是深受感染。他說：“現場的流動黨員不是開心，而是興奮，‘五送五強’就是興奮劑。”

鎮委帶頭送，專班親自送，上下互動送，QQ群、微信群送……在“五送”的大合唱中，凝成了一股“一個不能少”“你挑水來我澆園”的合力。

鎮委副書記肖尚平說：“鎮黨委對‘五送五強’既有原則要求，更有嚴厲考核。不送丟‘帽子’，送慢了刮胡子，送差了挨板子。”

雖然流動黨員常年奔波在外，但家在楊林市，心在楊林市，后顧之憂也在楊林市。在“送服務到家”工作中，鎮黨委還組織鎮、村（社區）黨員干部常年開展針對流動黨員的“五訪活動”，即：家有留守人員必訪、家有重大事項必訪、重要時節必訪、個人回鄉創業必訪、黨員述評必訪。實行首訪負責制，對流動黨員的需求，由第一個走訪的鎮、村（社區）黨員干部負責落實，不能落實的要說明情況，推諉落實的要予以問責。

“五訪活動”關鍵在于落實。有時干部多跑一趟路，就解決了流動黨員的后顧之憂。遠在廣西的流動黨員田澤勇寄來感謝信說：“前幾天連下陰雨，老娘行動不方便，不能到村部辦事。是村干部主動上門，幫老人辦好了新農合手續。”

良性互動下活整盤棋

“五送五強”如磁石，吸引了流動黨員。許多“失聯”的流動黨員紛紛亮明身份報到，要么親自來，要么通過電話、QQ、微信聯系，而更多的流動黨員向黨組織請戰，爭當“五員”（方針政策的“宣傳員”、松滋形象的“推介員”、招商引資的“信息員”、回鄉創業的“示范員”、熱心公益的“領航員”）。

精準扶貧工作，備受流動黨員關注。積極參與家鄉的精準扶貧，成了他們的新時尚。其中，既有給錢給物的幫扶，也有扶貧先扶志、治貧先治愚的舉措，至于帶領貧困戶外出打工脫貧致富的例子就更加不勝枚舉。僅大河北村的流動黨員張新華一人，就帶出去了50多人。楊林市的貧困戶大都與脫貧標準人均2736元差距不大，并不是終極貧困。對于這些貧困戶而言，只要帶出一人外出打工，全家就可摘掉貧困的帽子。據了解，該鎮以春節期間流動黨員回家過年為契機，動員更多的流動黨員參與到精準扶貧中來。

在與流動黨員的良性互動中，盤古山、臺山等村流動黨員聯合發出了“合理稅費我先交，水利建設我先挖，環境衛生我先搞，矛盾糾紛我先調，買碼賭博我先拒，解囊濟貧我先幫，殯葬改革我先做，搶險抗災我先上，技術法規我先學，雙帶致富我先行”的“十先”倡議。

而少數有實力的流動黨員則以參與家鄉公益事業為首選。田澤勇等流動黨員繼去年捐款76萬元修建了2.3公里的公路后，今年又謀劃著修建2公里組級水泥路。

流動黨員回鄉創業，是該鎮黨建工作的新景觀。在流動黨員回鄉創業示范時，鎮委組織鎮、村干部爭當幫辦，力爭扶上馬，送一程。楊林市社區流動黨員王經雄回鄉投資800萬元，新辦雄興米業。在征地拆遷、矛盾調解、優質米的產銷等諸多環節，鎮委派人全程參與、全力幫辦。據統計，在該鎮紅東線的黨員干部創業就業示范基地中，流動黨員創辦實業的占了三分之一。這些流動黨員回鄉創業后，解決了356名村民就近打工的問題。

同時，該鎮還主動給回鄉的流動黨員更多平臺，從中精選了張良兵、羅觀新、雷正國等3人擔任村黨組織書記，劉永紅、邱香等7人充實到村“兩委”班子，并從中選拔了16名村級后備干部。