“三雙工程”讓頭雁高飛

聶良榮 李陽冰

江陵縣以全面實行村主職干部全職化管理為著力點，實施“三雙工程”，大力夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，帶來農(nóng)村新氣象。

雙選，選優(yōu)配強村主職干部

普濟鎮(zhèn)星星村曾是典型的后進村。村支部書記換了又換，村里的發(fā)展仍舊老樣子。自普濟鎮(zhèn)選派機關(guān)干部鐘選清任村支部書記以來，他引導(dǎo)和服務(wù)村民發(fā)展菊花種植產(chǎn)業(yè)，菊花種植由十幾戶發(fā)展到一百多戶，戶均增收3萬余元。同時，村里疏挖溝渠1.1萬米，維修涵閘9座，星星村面貌大為改觀。

拓寬村主職干部的來源渠道一直是個難題。江陵縣選派一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村擔(dān)任黨組織書記，選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高的“百萬富翁”、“千萬富翁”型村主職干部，讓村主職干部隊伍有了“新鮮血液”。

早年外出經(jīng)商、現(xiàn)擁有千萬資產(chǎn)的鄧泓村村民何文清，將資產(chǎn)交給職業(yè)經(jīng)理人打理，毅然回村擔(dān)任黨支部書記。全村發(fā)展訂單式蔬菜種植、推廣油牡丹種植、發(fā)展生態(tài)觀光旅游等，在土地流轉(zhuǎn)下進行得如火如荼。“不僅還清了48萬元的村級外債，現(xiàn)在還有近20萬元村級存款。”何文清自豪地說道。

雙培，培優(yōu)訓(xùn)強村主職干部

2015年，江陵縣牢牢抓住村主職干部隊伍“兩頭”，以先進村和后進村黨組織書記為重點培訓(xùn)對象，在加強基礎(chǔ)理論知識和實用技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，先后2次組織村主職干部到宜昌、荊門等地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村發(fā)展先進經(jīng)驗，幫助村主職干部找到差距、探索思路，有效解決了以往培訓(xùn)中出現(xiàn)的“撒胡椒面”問題。

“明年要開展十佳村黨組織書記評選，得加把勁了。”豐河村黨支部書記周中華看著手中的“十佳村黨組織書記”評選辦法文件說道。該縣培育一批優(yōu)秀村黨組織書記、培植一批先進典型的“雙培工程”，讓村主職干部在培訓(xùn)中提升了本領(lǐng)，在評比中提升了干勁。

雙評，管優(yōu)評強村主職干部

在秦市鄉(xiāng)政府，全鎮(zhèn)村支部書記工作例會剛散，村支部書記們就展開起討論：“以后積分直接與待遇掛鉤，要時刻關(guān)注自己的積分哦。” “是的，年底還要向群眾述職，干的好不好，群眾說了算。”你一言我一語，大家走出機關(guān)大院，不禁腳步加快，因為還有許多事要干，許多新規(guī)矩要適應(yīng)。

2015年，江陵縣比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平落實村主職干部工作報酬，年工作報酬標(biāo)準(zhǔn)達到了4萬元，另將村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入增加部分的10%直接作為村主職干部的獎勵報酬。待遇上去了，業(yè)績能不能上去，關(guān)鍵還要看怎么管。

為了做好村主職干部履職監(jiān)管，進一步激發(fā)村黨支部書記干事活力，江陵縣對村主職干部重點實行日常履職、年終述職的雙項考評。全面推行積分制管理，將各項工作成效直接轉(zhuǎn)化為積分，并實行月記錄、季評議、年結(jié)賬機制，積分直接作為村主職干部績效報酬的重要依據(jù)；實行“雙述雙評”制度，年底，村主職干部要分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾述職，并進行評議，評議結(jié)果與待遇掛鉤，著力形成“干得好，拿得多”的正向激勵和“干得差，拿得少”的負(fù)向約束。

江陵縣委書記夏錫璠說，管理村主職干部有了細(xì)措施、強手段，就能更好解決村主職干部動力不足、能力不強的問題。