推動文化事業(yè)發(fā)展 滿足人民精神需求
——襄陽市樊城區(qū)宣傳文化建設的調查與思考

隨著經濟社會快速發(fā)展，特別是人民生活水平的不斷提高，襄陽市樊城區(qū)進入了文化消費快速增長期。為了滿足人們日益增長的精神文化需求，推動文化事業(yè)、產業(yè)全面繁榮發(fā)展，增強文化整體實力和競爭力，筆者結合工作實際，對全區(qū)的宣傳文化建設工作進行了調研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點

樊城區(qū)現(xiàn)有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn);8個街道辦事處;81個村;有71個社區(qū)，人口達80萬人。該區(qū)有著鮮明的地域特色、豐厚的文化底蘊和堅實的文化基礎。近年來，樊城區(qū)不斷加大投入、拓展陣地、豐富活動，挖掘整理各種文化資源，在大力發(fā)展公益性文化事業(yè)的基礎上，努力促進文化產業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。

在公共文化事業(yè)建設方面，全區(qū)有文化館、圖書館各1個，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建綜合文體活動中心(文體站)，71個社區(qū)文化活動室，18個圖書分館(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等)，農村文化大院和農家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋，現(xiàn)有場所全部向公眾免費開放。村級共享工程基層服務點與農村黨員教育、中小學遠程教育“三結合”，初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村三級公共文化服務網絡。每年送戲下鄉(xiāng)100場以上;農村公益電影放映每月每村一場。基本滿足了廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、民間文化、民俗文化等活動開展的需要。

在文化產業(yè)發(fā)展方面，全區(qū)現(xiàn)有演藝娛樂、文化藝術培訓、音像制品、廣告?zhèn)髅降任幕洜I單位180家，初步形成了文藝演出業(yè)、藝術品經營業(yè)、文化旅游業(yè)、印刷發(fā)行業(yè)、藝術培訓業(yè)、文化創(chuàng)意服務業(yè)等多門類并存的文化產業(yè)發(fā)展格局，為樊城區(qū)調結構、擴內需、促就業(yè)，滿足人民群眾日益增長的文化需求，不斷實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展做出了一定的貢獻。

在歷史文化遺產保護方面，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)并確認不可移動文物20處。其中，重點文物保護單位國家級2處、省級10處、市級4處、區(qū)級16處。在非物質文化遺產保護傳承上，搜集和挖掘出了《武當玄門太極》《牛首鎮(zhèn)的武獅》等8個項目。其中，《武當玄門太極》為省級項目，其它為市級項目。

在創(chuàng)建特色文化方面，樊城區(qū)突出打造了農民畫(剪紙)。特別是近一個時期，通過抓陣地建設、隊伍培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展，進一步推動了農民畫品牌建設，涌現(xiàn)出2名國家級農民畫優(yōu)秀畫家，10多名省市級優(yōu)秀畫家，近百名農民畫骨干創(chuàng)作者，農民畫產業(yè)也取得較好收益。

二、制約發(fā)展的主要問題

一是文化產業(yè)規(guī)模相對較小。全區(qū)文化產業(yè)整體處于初始發(fā)展、自由發(fā)展階段，從種類看多為網吧、歌廳、書店及婚慶服務等，結構比較單一，沒有支柱產業(yè);從形式看分散經營、單打獨斗、缺乏整合，沒能形成主導產業(yè);從成效看規(guī)模小、效益差、檔次低、產值小。

二是文化發(fā)展投入相對不足。目前，宣傳文化事業(yè)經費投入有限，文化產業(yè)投入相對較少。文化基礎設施建成后的跟近管理維護費用不足，加之設備設施更新?lián)Q代比較快，導致先建的面臨淘汰，后建的配套設施不完善，投入使用率不高。全區(qū)的農民畫(剪紙)產業(yè)雖然發(fā)展很快，但由于投入不足，與域外先進地區(qū)相比，還存在著一定的差距。主要是創(chuàng)作規(guī)模不大、市場化程度不高。

三是文化隊伍人才相對匱乏。面對廣大群眾日益增長的文化需求，文化人才短缺成為制約提供優(yōu)質文化產品的瓶頸。現(xiàn)有的隊伍人員老化，專業(yè)素質不高，工作方式陳舊，缺少優(yōu)秀的文藝策劃、編導創(chuàng)意、網絡技術等高端人才，以及會管理、懂文化、善經營的復合型人才，和有熱情、有活力、有創(chuàng)造力的年輕基層文化工作者。

三、加快發(fā)展的對策

一是對照標準，結合實際，加快文化基礎設施建設。按照合理布局、優(yōu)化結構、突出重點的原則，加快文化基礎設施建設。對現(xiàn)有文化設施要加強保護和挖潛改造，完善功能，提高檔次，增加文化含量，提高使用效率。加強社會文化網絡建設，鼓勵發(fā)展基層文體活動室、圖書館、文化大院，倡導和推進城市社區(qū)文化設施配套建設，真正形成以區(qū)館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站為樞紐，以村(社區(qū))活動室為基礎，以文化大院、農家書屋為補充的三級公共文化服務網絡。通過建設和管理把基層文化場所真正辦成傳播知識、娛樂健身、提高素質及培育和踐行社會主義核心價值觀的終身學校。

二是創(chuàng)新形式，豐富內容，廣泛開展群眾文化活動。大力發(fā)展農村文化和特色文化、以社區(qū)為基礎的居民文化、少兒文化、校園文化和老年文化等各項文化事業(yè)，逐步形成“政府引導，社會資助，市場運作，群眾自覺”的社會文化活動工作機制。組織一些多形式、多格調、多內容、多層次的文化活動，最大限度地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固特色，持續(xù)打造文化知名品牌。以提高品位為中心，突出重點，創(chuàng)出品牌，實現(xiàn)發(fā)展。一要加大農民畫創(chuàng)作者隊伍的培訓力度，不斷提高繪畫質量，同時進行商業(yè)化、市場化運作，提高樊城區(qū)農民畫的知名度和影響力，努力打造農民畫鄉(xiāng)的知名品牌。二要充分發(fā)揮樊城區(qū)的藝術表演優(yōu)勢，加大精品創(chuàng)作和生產，進一步拓寬演出渠道，爭創(chuàng)藝術表演團體的知名品牌，努力實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。

四是廣泛納賢，不斷提高文化隊伍素質。把人才隊伍建設作為文化強區(qū)建設的基礎性工程，加快培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新，能夠擔當文化建設重任的人才隊伍。造就一批懂藝術、善經營、會管理的復合型人才。堅持域內培養(yǎng)與域外引進高端人才和青年人才相結合，培養(yǎng)一批扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民俗文化傳承人。壯大文化骨干和志愿者隊伍，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。