取消環保標,又一個半拉子工程
在更長時限內,放棄對私家車尾氣檢驗(保留安全性檢查),才符合簡放政權、節約社會資源、促進環保的初衷。
環保部、公安部和國家認監委一紙通知,讓汽車前風擋右側貼的三個標變成倆——環保標(學名叫“機動車環保檢驗合格標志”)不再核發。這顯然符合本屆政府提倡的“簡放政權”精神。繼新購私家車6年之內不必進行尾氣檢驗后,又一實質性的改革措施,但仍留有遺憾。
這不意味著不再進行機動車環保檢驗。而是驗車場查過尾氣排放之后,將結果上傳給交管部門。車主們不用貼標,具體每一個交警,都可以通過手持設備,輕松查到每一輛登記機動車的信息:年檢資料、違章記錄、車主信息,當然也包括車輛是否“環保”。
長期以來,很少有消費者意識到,環保標的核發制度多么荒謬。
首先,汽車排放是否環保的責任者是生產廠而非消費者。環保標應該是核發給車企的產品銷售許可之一。生產廠為了配合和遵守對環保上的進度要求,花費巨資研發或者引進排放后處理技術,適時或者超前滿足不同階段時效性的排放要求。這些費用最終將由消費者買單。
廠家的這些努力,得到環保部門委托的汽車檢測機構認可后,到了消費者手里,還需要再次繳納費用檢測,合格不合格還得兩說著。這樣完全是疊床架屋的行政干預。除了以環保之名斂財,沒有別的解釋。6年以內新車不用檢測尾氣,就是對這一長期不合理的行政許可制度的糾正,可惜只是有限度的糾正。不可否認,車輛行駛數年后,性能和排放不可避免地劣化。由于使用保養條件的不同,劣化情況不同,此時檢測,似乎存在必要性。
但在實際執行中,即便檢測不合格產品(標準如何且不討論),也能夠花錢購買這一不干膠小紙片,使檢測淪為走過場裝樣子,核心無非是掏錢求過。既然交管部門已經適應在網絡上管理機動車,那么只要消費者有證據表明私家車按時、在有合法資質的汽修企業做保養和維修,就沒有必要繼續檢測尾氣。舊車排放工況不如新車,是顯而易見的;而對于非運營車輛,全壽命年限內的工況劣化情況也是可以預期的,尾氣檢測的意義只在于養活了檢測機構,方便交管部門與前者分肥(收益源于授權機制)。
有人稱,不少汽修企業的誠信不足,可能導致假保養信息上傳。這其實在搞雙重標準。要知道,檢測場大多采取授權經營,也是企業。汽修企業的資質和技術能力可以審核,違背誠信被抓住可以吊銷執照并行業禁入,有什么理由認為,汽修企業比檢測場更加不值得信任呢?前者數量遠多于后者,并不天然導致道德缺陷。
再者,中國的私家車車主擁有車輛的歷史并不長,他們的父輩大多數并無此體驗。絕大多數都比較愛惜自家車輛,極少有疏于保養肆意使用的情況。不去保養,費盡心思淘換假保養記錄的猜測,實際上比驗車場徇私舞弊的概率更低。
僅僅將環保標電子化,并不能改變責任主體設置不當的問題。從這一點看,這一改革措施,還不如6年以內新車尾氣免檢來得力度大。在更長時限內,放棄對私家車尾氣檢驗(保留安全性檢查),才符合簡放政權、節約社會資源、促進環保的初衷。
(作者系本刊評論員/底特律大學汽車工程碩士)