事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會(huì)計(jì)管理方式探析

張巍倬

（吉林省水文地質(zhì)調(diào)查所 吉林 長(zhǎng)春）

事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會(huì)計(jì)管理方式探析

張巍倬

（吉林省水文地質(zhì)調(diào)查所 吉林 長(zhǎng)春）

本文就針對(duì)事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會(huì)計(jì)管理方式進(jìn)行深入的分析，僅供參考。

事業(yè)單位；會(huì)計(jì)管理方式；探析

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理方式的必要性和可行性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理方式越來(lái)越趨于市場(chǎng)化，事業(yè)單位轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理方式能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理方式相比，企業(yè)化會(huì)計(jì)管理方式能夠有效增強(qiáng)事業(yè)單位資金的利用效率，減輕事業(yè)單位的成本壓力，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，提升工作效率與工作熱情，為事業(yè)單位更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式的改變，會(huì)計(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變就勢(shì)在必行了，事業(yè)單位通過(guò)會(huì)計(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變能夠讓更好地滿足日常管理需求，提高財(cái)務(wù)管理水平，也實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)會(huì)計(jì)管理方式的高度一致。事業(yè)單位屬于會(huì)計(jì)主體，在開(kāi)展會(huì)計(jì)活動(dòng)的過(guò)程中應(yīng)該遵循最基本的會(huì)計(jì)處理原則。雖然事業(yè)單位與企業(yè)在會(huì)計(jì)要素方面存在一些細(xì)微的差距，但是這并不影響事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)管理后會(huì)計(jì)管理方式的改變。由此，我們可以非常清晰地看出事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成企業(yè)管理方式是非常可行的。

二、事業(yè)單位企業(yè)化管理后會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

（1）會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué)。事業(yè)單位大多采用較為簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算方法，在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理方式下，對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)一般不會(huì)計(jì)提折舊，只在固定資產(chǎn)取得以后直接按照固定資產(chǎn)原值進(jìn)賬，并且固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值一直保持不變。這種會(huì)計(jì)核算方法非常不適合事業(yè)單位企業(yè)化管理后對(duì)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目的精準(zhǔn)核算，造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值沒(méi)有準(zhǔn)確的反映出固定資產(chǎn)的凈值，這與企業(yè)會(huì)計(jì)管理方式相背離。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法的不科學(xué)造成了最終會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的失真，會(huì)計(jì)核算的目的不能實(shí)現(xiàn)，事業(yè)單位很可能受會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué)的影響而失去長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（2）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不科學(xué)。事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中大多采取收付實(shí)現(xiàn)制，而企業(yè)一般都采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。在收付實(shí)現(xiàn)制下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素經(jīng)常出現(xiàn)不配比的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的效果，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響。比如：對(duì)于一些不是經(jīng)常發(fā)生的大額費(fèi)用，事業(yè)單位都是一次性計(jì)入費(fèi)用，在費(fèi)用發(fā)生時(shí)直接進(jìn)賬。這樣做造成了事業(yè)單位在某一特定期間費(fèi)用突然增大，當(dāng)期利潤(rùn)急劇減少，不利于事業(yè)單位所得稅的核算以及事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。另外，收付實(shí)現(xiàn)制下會(huì)計(jì)核算很容易造成事業(yè)單位收入費(fèi)用的配比性差，無(wú)法根據(jù)利潤(rùn)準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)的盈利情況，特別是實(shí)行政府采購(gòu)以及國(guó)庫(kù)集中支付制度以來(lái)，事業(yè)單位的采購(gòu)和付款分離，使得事業(yè)單位中項(xiàng)目的開(kāi)展與貸款的支付產(chǎn)生了一定的時(shí)間間隔，這種時(shí)間上的間隔跨過(guò)了一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度，費(fèi)用就會(huì)集中在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度核算，最終造成行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告不能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，影響事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（3）成本核算準(zhǔn)確性差。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中采用收付實(shí)現(xiàn)制，這種會(huì)計(jì)核算方式使得單位的成本核算準(zhǔn)確性非常差。對(duì)于一些服務(wù)性的事業(yè)單位，由于其自身的成本較少，事業(yè)單位在核算成本的過(guò)程中直接把成本計(jì)入到了當(dāng)期費(fèi)用，導(dǎo)致事業(yè)單位長(zhǎng)期不存在經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)于一些成本量大的事業(yè)單位，大多數(shù)情況下都是成本發(fā)生時(shí)直接計(jì)入到了成本，沒(méi)有對(duì)成本進(jìn)行合理分配，使得事業(yè)單位的成本核算準(zhǔn)確率一直處于較低的水平。成本核算準(zhǔn)確性降低還會(huì)影響國(guó)有資產(chǎn)的完整性，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。一旦國(guó)有資產(chǎn)流失，事業(yè)單位根據(jù)會(huì)計(jì)憑證無(wú)法在短時(shí)間找到問(wèn)題的所在，更不要說(shuō)追究相關(guān)人員的責(zé)任了，這樣勢(shì)必會(huì)讓國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受無(wú)法估計(jì)的損失。

（4）財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不合理。目前，很多的事業(yè)單位在編制預(yù)算的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，影響了事業(yè)單位企業(yè)化管理后的會(huì)計(jì)管理方式的改變。首先，事業(yè)單位預(yù)算編制的方法不夠科學(xué)，預(yù)算編制的效率不高，準(zhǔn)確率非常低，影響最終的會(huì)計(jì)管理效果。其次，事業(yè)單位預(yù)算編制范圍不夠廣泛，編制的內(nèi)容不充實(shí)，無(wú)法從總體上對(duì)于事業(yè)單位日常的經(jīng)營(yíng)形成全面控制，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理缺乏統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，影響會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展。再次，事業(yè)單位的預(yù)算缺乏連續(xù)性，只有國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定或者事業(yè)單位認(rèn)為必要時(shí)才會(huì)編制預(yù)算，這就造成事業(yè)單位的預(yù)算不連續(xù)，預(yù)算結(jié)果的利用率低。財(cái)務(wù)預(yù)算編制的不合理直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)中心費(fèi)用支出隨意性的提升、資金利用率的下降，對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展不利。

三、解決措施

（1）轉(zhuǎn)變觀念，改變會(huì)計(jì)核算方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中必須要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算效率。以固定資產(chǎn)為例：對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位應(yīng)該施行對(duì)固定資產(chǎn)以及低值易耗品等多種資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理模式，提升固定資產(chǎn)的利用效率。對(duì)于使用年限超過(guò)一年的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)凈值與固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值之間的差距最小化。在每年年末，事業(yè)單位要對(duì)大型固定資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，如果賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間存在較大差異必須要計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的準(zhǔn)確性與合理性。只有這樣，事業(yè)單位才能通過(guò)企業(yè)化管理更好地提升會(huì)計(jì)管理效率，為事業(yè)單位更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（2）制定科學(xué)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的需要了，因此，事業(yè)單位應(yīng)該積極的改變會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，由收付實(shí)現(xiàn)制改變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)核算基礎(chǔ)的改變，改善企業(yè)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性差的現(xiàn)狀。事業(yè)單位改變會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)應(yīng)該嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行，在會(huì)計(jì)科目中增加 累計(jì)折舊 等會(huì)計(jì)科目，幫助事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)于偶然發(fā)生的比較大額的費(fèi)用支出，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)其費(fèi)用期間的不同，攤銷到合理的會(huì)計(jì)期間，一方面保證各個(gè)會(huì)計(jì)期間費(fèi)用的合理化，另一方面能夠讓費(fèi)用發(fā)生當(dāng)期會(huì)計(jì)利潤(rùn)的準(zhǔn)確性提高，幫助事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)核算水平。

（3）提高事業(yè)單位企業(yè)化成本核算的準(zhǔn)確性。事業(yè)單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的會(huì)計(jì)核算與成本核算中的會(huì)計(jì)核算方法就能夠?qū)崿F(xiàn)全面的一致。在事業(yè)單位進(jìn)行成本核算的過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員能夠通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)成本進(jìn)行精確的核算，合理分配事業(yè)單位的單位成本，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。事業(yè)單位在提升會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性的過(guò)程中，首先應(yīng)該充分結(jié)合新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照國(guó)家要求開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作。其次，事業(yè)單位管理者要重視財(cái)務(wù)信息考核工作的進(jìn)行，通過(guò)設(shè)置監(jiān)督機(jī)制來(lái)提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。再次，事業(yè)單位應(yīng)該構(gòu)建廣闊的信息渠道，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與完整性。

（4）提高財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于提升會(huì)計(jì)管理效率具有非常重要的意義，因此，事業(yè)單位必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的重視，提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制的工作效率。其次，事業(yè)單位應(yīng)該擴(kuò)大預(yù)算編制范圍，盡量編制全面的預(yù)算，這樣不僅能夠幫助事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合管理，還能提升預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。再次，應(yīng)該明確預(yù)算編制時(shí)間，根據(jù)會(huì)計(jì)期間編制連續(xù)的財(cái)務(wù)預(yù)算，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的連續(xù)性是有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算作用的重要條件。事業(yè)單位通過(guò)科學(xué)有效的預(yù)算編制來(lái)提升自身財(cái)務(wù)管理水平高，保證事業(yè)單位企業(yè)化管理后的管理方式更加的快捷、有效。

1.陳敏,沈俊玲,肖海英,陳菁菁.對(duì)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的解讀與思考.會(huì)計(jì)之友，2013(02).

2.賈亞男.淺議事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革與思考.華章，2011(02).

3.蘇善江,何躍群,稅雪,淺析新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》變化與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)聯(lián)性.商業(yè)會(huì)計(jì),2013（11）.

（責(zé)任編輯：劉海琳）