安全生產標準化管理信息系統設計與實現

陳友良

(中國安全生產科學研究院，北京 100012)

安全生產標準化管理信息系統設計與實現

陳友良

(中國安全生產科學研究院，北京 100012)

企業在安全生產標準化體系創建、運行、評估和改進過程中，面臨著信息內容多、執行效率低、無法“痕跡化”管理等問題，這嚴重影響了企業安全生產管理的運行效率。為此，文中基于安全生產標準化體系的理論基礎，結合當前流行的信息化處理和互聯網傳輸技術，研究安全生產標準化管理信息系統設計與功能模塊的實現過程。通過在企業現場的應用，結果表明，該系統能有效地解決目前標準化體系執行所面臨的困難，能便捷、高效地協助企業完成安全生產標準化策劃、執行、符合、績效四個部分的閉環控制過程，提高安全管理效率。

安全生產；標準化體系；信息系統；系統架構；移動終端APP

0 引 言

礦山安全生產標準化達標創建是國家強制性要求[1]。國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國發(2010)23號)中明確要求：“企業必須深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，并要求在規定的時間范圍內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。”安全生產標準化體系的內涵與特點是，運用系統工程的原理，解決好人的不安全行為和物的不安全狀態。通過建立與實施安全管理標準化、現場標準化、崗位操作標準化，實現本質化安全[2]。

現在很多礦山企業非常重視安全生產工作，也通過了國家安監總局安全標準化國家一級驗收，但標準化運行過程中因缺乏信息化手段，需要大量的人力成本，管理效率也不高。例如，在人的不安全行為管理過程中，企業部門之間需要傳遞成千上萬的處罰訂單，不僅浪費大量的資源，而且人工傳遞、管理罰單的成本高、效率低[3]；在隱患整改過程中，隱患整改不能實現“痕跡化”管理，處罰缺乏依據，隱患取證信息不方便管理，也無法對隱患整改過程進行閉環跟蹤；在標準化績效評分過程中，執行情況和績效評估獎懲不能自動地無縫對接，有人員干擾嫌隙；同時，安全生產過程中的一些事務性工作無法通過手機短信、系統等手段自動提醒，等等。這些情況不僅嚴重影響標準化體系的固化，而且制約安全生產管理水平的進一步提高，導致安全生產管理遇到新的瓶頸。

近年來的信息化技術建設表明，信息技術在礦山安全生產裝備、技術、人才、管理等方面都將發揮積極作用。加強信息技術在安全生產管理方面的應用，通過建設礦山安全信息主干網絡系統，形成生產目標、組織機構、隱患排查、應急救援、培訓教育等要素齊全的安全生產標準化管理信息系統，加大礦山企業安全生產投入，建設企業一級的信息接入網，才能真正確保信息通暢，反應迅速，管理到位，實現礦山安全生產狀況的根本好轉。

1 總體設計方案

1.1 系統架構

安全生產標準化管理信息系統建設方案擬采取B/S結構和手機API終端應用相結合的方式。系統部署在信息中心機房的服務器群中，機房的網絡設備、安全管理設備為平臺的正常、穩定運行提供安全保障。同時，平臺系統預留政府、企業等相關信息系統的接口，隨著業務的應用完善，今后也考慮把相關業務部署到企業云平臺或者專業公司提供的云平臺上。

系統總體上包含6個主要模塊：標準化創建及基礎信息管理子系統、標準化運行管理子系統、標準化績效評分子系統、安全生產知識庫、安全生產指導文件網站和系統運行保障子系統。系統擁有自己的關系數據庫，包含安全生產標準化管理的基礎數據，同時，生產現場的視頻采集信息、傳感器采集數據、安全生產隱患上報信息、人員巡檢數據等諸多信息通過無線網絡上傳到平臺系統，形成統一、豐富的平臺數據基礎[4]。同時，針對企業已經建設完成的軟件系統和硬件資源，根據開放性標準化原則、先進性原則、可靠性安全性原則、經濟性原則進行系統集成，建設完成具有企業特色的安全生產標準化管理信息系統，助力企業建成具有強大競爭力的安全、環保、高效、低成本運營的綠色礦山企業[5]。

授權用戶通過Internet、3G和4G網絡，可以訪問到系統，系統根據不同的用戶設置不同的訪問權限，訪問終端支持普通辦公的PC電腦、移動手機、Ipad等終端，還能將整個系統投放到安全生產指揮調度中心大屏，顯示相關重要信息。這樣，辦公室和出差在外的工作人員，都能方便地訪問到系統，安排日常工作，保障企業安全生產標準化體系的正常、穩定運行。具體的平臺系統架構如圖1所示。

圖1 系統架構

1.2 邏輯結構

“面向服務”、“業務模塊化”是系統在邏輯結構上的總體設計思路。從邏輯結構上來看，該系統大致分為三個部分，從下往上分別是數據層、系統功能層和用戶操作層(即通常意義的UI層，用戶界面層)，如圖2所示。

(1)數據層：安全生產標準化管理信息系統包括三部分數據內容，分別是基礎業務數據、中間數據庫和人事、財務數據庫。基礎業務數據是整個安全生產標準化管理信息系統的支撐基礎，包括企業基本信息、應急資源、生產設備設施、隱患排查治理、職業健康、重大危險源管理、培訓教育等內容；中間數據庫指的是第三方攝像頭、傳感器硬件采集設備采集的數據；人事、財務數據庫是標準化體系運行處置關聯的基礎數據庫，設備設施、勞動保護用品的采購，安全生產費用臺賬，安全認可與獎勵，工余管理費用等信息都與人事、財務數據庫關聯，形成企業的體系管理[6]。同時，這三類數據經過挖掘提取，統一更新到安全生產標準化管理信息系統數據庫中。同時，系統考慮預留公司應用系統、電子政務平臺等業務系統的數據庫接口，數據層為系統功能層提供支撐服務。

(2)系統功能層：系統功能層指的是平臺具體功能模塊的實現[7]，包括“權限管理”、“安全管理”、“日志管理”等通用模塊，還包括查詢引擎、數據交換、隱患治理、報表服務、短信接口、移動終端APP應用等模塊，系統功能層為用戶操作層提供支撐服務，抽象成具體功能子系統，具體為系統運行保障子系統、標準化創建和基礎數據管理子系統、標準化運行管理子系統、標準化績效評分子系統、安全生產知識庫和安全生產指導文件網站。

圖2 邏輯結構

(3)用戶操作層：用戶操作層是直接面向終端應用用戶，包括數據上報、查詢檢索、信息展示、數據分析和智能提醒，可以通過個人電腦和移動手機終端交互訪問，也可以在指揮調度中心大屏進行展示，滿足用戶在辦公場所、生產現場和差旅過程等不同場合的使用需要[8]。

2 功能實現

(1)標準化創建子系統。

為企業創建標準化規章制度和規范，梳理安全管理工作方案并以模板和智能記錄表單的方式提供，為企業的安全生產標準化建設提供規范的制度文件編制指導；同時，收集安全生產管理基礎信息。該子系統為標準化體系運行與績效評分提供基礎和理論指導。具體包括標準化創建、任務跟蹤提醒、制度模版及表單管理、文件發布與提示等模塊內容。

(2)標準化運行管理子系統。

標準化運行管理子系統圍繞標準化系統一級要素和二級要素進行日常運行管理，建立企業安全生產標準化運行長效機制，形成策劃、執行、符合與績效的閉環管理模式，使企業的安全生產管理流程均通過信息化手段得到規范和固化。具體包括法律法規、組織保障、風險管理、教育培訓、職業衛生管理、隱患治理、應急管理等模塊內容[9]。

(3)標準化評分子系統。

標準化績效評分子系統利用智能分析技術，自動評估各要素建設效果，并輸出符合申報要求的自評報告，企業主管領導方便宏觀了解本企業標準化體系運行情況，根據相關數據報表結果提出針對性的指導意見。具體包括評估指標管理、專家考評、統計匯總、報表輸出等模塊內容。

(4)安全生產知識庫。

安全生產知識庫是系統的一項輔助功能，方便企業職工在工作或者應急救援過程中查詢、參閱資料所用。包含的內容有：安全生產知識庫、標準隱患庫、安全檢查庫、法律法規知識庫、MSDS知識庫等內容。系統提供這些數據的管理功能。

(5)安全生產指導文件網站。

安全生產標準化制度網站是系統的一項輔助功能，它能夠實現將安全標準化創建過程中的所有文件制度進行發布，成為企業內部的一個文件發布平臺，方便員工下載、瀏覽，使每位員工熟知企業制度、崗位職責，全面參與企業安全生產標準化的建設。具體欄目包括：通知公告、文件制度表單管理、光榮榜與曝光臺。

(6)系統運行保障子系統。

系統運行保障子系統管理模塊是為了保障平臺方便、正常、穩定運行而設置的一些功能，具體包括用戶管理、角色管理、權限管理、系統自檢、數據庫備份還原、系統日志管理等功能。

3 系統移動客戶端

系統移動客戶端作為安全生產標準化管理信息系統PC端的補充和完善，有著輕巧、便捷、方便攜帶的特點，擁有待辦事項、通知公告、日常安全教育培訓、安全檢查、危險源管理、應急管理等現場數據采集、信息上報、信息提醒及管理反饋閉環運作處理功能。具體的功能界面如圖3所示。

圖3 系統移動客戶端功能界面

企業安全管理人員借助移動終端(Android手機或平板電腦)，通過移動客戶端，調用本人所對應的安全檢查表，進行安全檢查并可將檢查結果在軟件中進行記錄并上傳；在工作或者巡檢過程中，當發現隱患時，可通過軟件將隱患信息進行上報，上報信息包括文字說明和終端拍攝的照片；系統可在離線和在線兩種模式下工作，即使在沒有網絡的情況下，用戶也可以使用如安全檢查記錄、隱患記錄等功能，待有網絡時系統再將其記錄自動上傳至服務器。同時，移動客戶端還具有信息提醒功能，可提醒用戶應及時完成的各項安全管理工作[10]。

系統移動端軟件應基于Android系統以原生方式開發，使用簡單，用戶通過Android手機或平板電腦下載和安裝APK方式就可方便使用。前文提到的功能模塊大致可以分成三類：信息查看、信息錄入上報和信息操作。

系統可在離線和在線兩種模式下工作，終端配置一定容量的存儲卡，即使在沒有網絡的情況下，用戶也可以使用如安全檢查記錄、隱患記錄等功能，暫存相關數據，待有網絡時系統再將其記錄自動上傳至服務器[11]。

4 結束語

信息技術應用于安全生產管理即是國家相關政策要求，優勢企業發展的必然趨勢，其快捷高效、先進實用的特點必將越來越受到重視和廣泛應用[4]。安全生產標準化體系自建立以來，已經被很多礦山企業應用以指導安全生產管理工作[12]，但其結合信息技術在我國礦山安全生產管理中的應用還不多。通過搭建安全生產標準化管理信息系統并應用到某非煤礦山企業，經過一年的試運行，對企業提升管理水平、提高工作效率、降低運營成本、提升企業形象等方面有較好的效果。

[1] 蘇家林.梅山鐵礦安全生產標準化體系創建與實踐[J].現代礦業，2013(9):176-177.

[2] 高 龍,楊 俊,王守紅.煉鋼安全生產標準化體系的構建與實施[C]//2012年全國冶金安全環保暨能效優化學術交流會論文集.出版地不詳：出版者不詳,2012:417-430.

[3] 廖國禮,王勝強,王鷹鵬,等.礦山企業三維預防安全管理體系理論及其模型研究[J].中國安全科學學報，2014,24(4):3-9.

[4] 范雪強.信息技術在礦山安全管理中的應用[J].采礦技術，2004，4(4):54-55.

[5] 賈志先.維吾爾語口語考試系統的開發與應用[J].計算機技術與發展，2015，25(5):205-208.

[6] 孫 娜.英語第二課堂組織活動過程評價指標體系建立[J].計算機技術與發展，2015，25(5):157-160.

[7] 李德平,鐘文章,楊群慧,等.海底氣體監測系統遠程控制軟件設計與實現[J].計算機技術與發展，2015,25(1):216-220.

[8] Antonsen S,Skarholt K,Ringstad A J.The role of standardization in safety management-a case study of a major oil & gas company[J].Safety Science,2012,50:2001-2009.

[9] Liu S Y,Wang D,Wang J,et al.The design of safety management information system of work safety standardization[C]//Proc of 2012 international conference on quality,reliability,risk,maintenance,and safety engineering.[s.l.]:[s.n.],2012:1194-1198.

[10] 周崇華,高作剛,徐 琛,等.基于智能手機App的交通信息服務系統規劃研究[J].交通與運輸，2012,28(12):76-79.

[11] Cheng Qi，Chang Nibin.System dynamics modeling for municipal water demand estimation in an urban region under uncertain economic impacts[J].Journal of Environmental Management,2011,92(6)：1628-1641.

[12] 易燦南,胡 鴻,吳 超,等.安全生產標準化體系與杜邦安全管理體系比較研究[J].中國安全科學學報，2014,24(4):110-116.

Design and Implementation of Safety Production Standardization Management Information System

CHEN You-liang

(China Academy of Safety Science & Technology,Beijing 100012,China)

Some questions are faced during the process of enterprise creating,running,evaluating and improving in the safety production standardization system,such as much information content,low execution efficiency,no "trace" management and other issues,which seriously affect the operation efficiency of enterprise safety production management.In view of them,based on the theory of safety production standardization system,combined with the current popular information processing and Internet transmission technology,the design and realization of management information system of safety production standardization is researched.After application in the enterprise,the results show that the system can effectively solve the difficulties faced by the implementation of the standardization system,and can easily and efficiently assist enterprises to complete the four parts of the closed-loop control process including planning,implementation,compliance,performance in safety production standardization,improving the efficiency of safety management.

safe production；standardization system；information system；system architecture；mobile terminal APP

2015-08-31

2015-12-04

時間：2016-05-25

國家“十二五”科技支撐計劃課題項目(2012BAK03B05)

陳友良(1977-)，男，碩士，高級工程師，研究方向為安全生產信息化。

http://www.cnki.net/kcms/detail/61.1450.TP.20160525.1700.016.html

TP302

A

1673-629X(2016)06-0179-04

10.3969/j.issn.1673-629X.2016.06.040