西寧市人民政府辦公廳關于印發西寧市2016年改造提升工程項目實施方案的通知

西寧市人民政府辦公廳關于印發西寧市2016年改造提升工程項目實施方案的通知

寧政辦〔2016〕97號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經濟技術開發區各園區管委會：

《西寧市2016年改造提升工程項目實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

西寧市人民政府辦公廳

2016年6月3日

西寧市2016年改造提升工程項目實施方案

為貫徹落實中央經濟工作會議精神，推進供給側結構性改革，調整優化產業結構，加大技術改造投入，增強企業內生動力和活力，帶動工業經濟提質增效，省政府辦公廳《2016年百項改造提升工程項目實施方案》（青政辦〔2016〕50號）提出2016年在全省實施100項改造提升項目及100項企業技術改造項目。我市42個改造提升項目和66個企業技術改造項目列入實施方案，為全面提升我市工業企業的產品技術、工藝裝備、能效環保等水平，推動產業向高端化、高質化、高新化發展。現制定如下實施方案：

一、總體要求

以企業為主體，以市場為導向，以提高產業競爭力為主攻方向，堅持調存量與優增量相結合，培育發展新動能與增強持續增長動力相結合。圍繞補短板、補鏈條，實施改造提升項目及企業技術改造項目，重點建設一批市場前景好，裝備技術水平高的項目；發揮投資對穩增長調結構的關鍵作用，進一步擴大有效投資，培育增長新動能。采用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現有企業實施一批技術改造項目，提升傳統優勢產業，壯大新興產業及生產性服務產業，增強持續增長動力。促進產業結構在延伸中調整，提高工業發展的質量和效益，促進工業轉型發展。

二、主要目標

百項改造提升工程滾動實施42項改造提升項目及66項企業技術改造項目，項目總投資329億元，2016年計劃投資115億元。其中42項改造提升項目2016年計劃投資87億元；66項企業技術改造項目2016年計劃投資28億元。

三、重點任務

（一）42項改造提升項目。以提高裝備水平、優化品種質量、促進節能減排，以及延伸產業鏈條、發展循環經濟、增強產業配套能力為重點。在化工行業實施項目2個，總投資21.2億元，2016年計劃投資3.5億元。重點推進鉻鐵尾氣回收凈化、工業氣體生產等項目，實現礦熱爐尾氣綜合利用，延伸產業鏈條。在有色行業實施項目4個，總投資50.5億元，2016年計劃投資11億元。重點建設10萬噸陰極銅、10萬噸高效節能熱傳導鋁材、電解鋁生產線升級改造、再生資源回收利用等項目，延伸有色金屬精深加工產業鏈。在裝備行業實施項目2個，總投資17.8億元，2016年計劃投資4億元。重點推進機電產業園建設、20萬噸鋼構件等項目建設，積極發展專用車、汽車零部件、非標裝備制造。在建材行業實施項目2個，總投資5.5億元，2016年計劃投資3.5億元。重點推進廢渣綜合利用、200萬噸新型綠色膠凝材料生產等項目，進一步消納工業固廢。在輕工行業實施項目20個，總投資102億元，2016年計劃投資39億元。重點推進機織毯、中藏藥生產加工、食品保健品集聚區建設等項目，發展高原綠色動植物資源深加工產業，采用新裝備、新工藝對輕工紡織企業實施技術改造，實施品牌戰略。在新能源新材料行業實施項目6項，總投資65.7億元，2016年計劃投資10.3億元。重點推進光伏支架、鋁邊框等光伏配套生產、動力鋰離子電池正極材料、鐵鉻液流電池等項目，著力補齊光伏制造及鋰電產業鏈。在生產服務行業實施項目6項，總投資25.5億元，2016年計劃投資15.8億元。重點推進新材料產業園二期、黃河小微企業創業基地二期等項目建設，促進生產性服務業發展。

（二） 項技術改造項目。對現有設施、工藝條件等實行技術改造，促進企業產品創新和品牌建設。重點圍繞“四個聚焦”（即聚焦產品、聚焦能效、聚焦裝備、聚焦兩化融合），實施66項企業技術改造項目，總投資41億元，2016年計劃投資28億元。其中，聚焦產品36項，主要是擴大產銷對路產品的生產能力，提高產品質量，加快品牌建設，豐富產品種類。聚焦裝備13項，主要引進智能化、數字化生產裝置，提高企業裝備技術水平及智能化生產水平。聚焦能效11項，主要通過完善生產工藝，增加環保設施，進一步降低能耗水平及排放水平。聚焦兩化融合6項，鼓勵企業加快推進工業和信息深度融合，積極推進智能工廠和數字化車間改造，推進產業與“互聯網+”融合，激發企業投資及創新活力，培育新業態。

四、保障措施

（一）發揮政府引導。各地區、各園區要立足各自職能，強化服務意識，圍繞項目實施中的具體問題，加大服務協調力度，破解各種制約因素，為項目實施提供優質、高效服務，創造寬松環境。把技術改造工作納入工作日程，全力推進項目建設，為項目建設創造良好條件。

（二）強化主體責任。要堅定企業信心，強化企業主體責任，對確定的重點項目，各地區、各園區要與企業簽訂目標責任書，明確目標責任、工作進度、獎懲措施等，完善信息報送、反饋、監督考核等制度。積極落實項目實施中涉及的土地、環評、安評、能評等手續辦理。確保年度進度計劃的完成。

（三）加大扶持力度。加大財政資金對技術改造項目支持力度，進一步整合現有財政專項資金，充分發揮財政資金的引導帶動作用，對技術改造項目給予重點支持。市發改委、市經信委、市科技局等部門，要加強與省相關部委的溝通銜接，爭取資金支持。

（四）拓寬融資渠道。積極搭建銀企信息溝通平臺，引導銀行金融機構加大對項目建設信貸支持力度。引導企業通過上市融資、新三板掛牌融資、私募股權融資、運用債券融資工具等多種方式，擴大企業直接融資規模。支持不同所有制企業之間通過合資合作、重組、互相持股、技術入股等方式，多元化籌措項目建設資金。

（五）強化督查落實。實行項目動態管理和跟蹤聯系制度，各區縣、園區要對項目實施情況進行督查，督促各相關企業和責任單位盡職履責，推進項目建設，及時對項目進行調整。各地區、各園區和企業每月向市經信委報送項目建設進展及投資完成情況。根據需要由市政府信息督查處會同市經信委適時對重點項目進行督查。

附件：1.2016年西寧市省級改造提升項目表（略）

2.2016年西寧市省級企業技術改造項目表（略）