網絡化治理視域下學前教育公共服務供給模式創新研究

尚偉偉

(華東師范大學　教育學部，上海　200062)

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網絡化治理視域下學前教育公共服務供給模式創新研究

尚偉偉

(華東師范大學教育學部，上海200062)

摘要：基于對當前供需矛盾的清醒認識基礎上，借鑒網絡化治理理論，積極尋找我國學前教育公共服務供給集體分擔模式創新的有效路徑。針對我國學前教育公共服務供給模式中存在的供給主體單一、主體間溝通行為缺乏和責任分工碎片化等具體問題進行了系統分析，并基于網絡化治理的思路，從網絡供給主體“一主多元”、伙伴關系信任合作、治理責任明確分工等方面入手，探索學前教育公共服務供給的治理路徑。

關鍵詞：學前教育公共服務；供給模式；網絡化治理

2010年11月，國務院頒布的《國務院關于當前發展學前教育的基本意見》明確提出“多種形式擴大學前教育資源，提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系”。目前，我國學前教育事業呈現出以公辦幼兒園為主導，民辦幼兒園為主體的發展格局。至2013年，全國共有幼兒園19.86萬所，在園幼兒(包括附設班)3894.69萬人，毛入學率達到67.5%，[1]2014年11月，教育部、國家發改委、財政部發布《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》,指出“到2016年，初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡”。如何創新學前教育治理模式，重構學前教育公共服務供給模式，構建高效、公正和權責一致的學前教育服務網絡已經成為全社會的一項重要工作。……