危機索引與資源約束：網絡輿論的功能分析*
——對紅十字會危機的解讀

焦玉良

危機索引與資源約束：網絡輿論的功能分析*

——對紅十字會危機的解讀

焦玉良

內容提要：網絡技術的發展為公共事件的發生、演進和最終走向開拓出一塊全新的公共討論空間，即網絡輿論。文章結合對2011年“紅十字會危機”事件的分析，指出在當前網絡輿論所具有的危機索引功能和資源約束功能；網絡輿論不但能使社會危機充分暴露在公共視野之中，而且會通過限制資源輸出的方式迫使制度作出調整。因此，網絡輿論也就成了推動社會轉型的重要力量。

關鍵詞：網絡輿論紅十字會危機危機索引資源約束

一、問題的提出：網絡輿論與社會危機

20世紀90年代，互聯網開始對社會生活產生廣泛深刻的影響；*曼紐爾·卡斯特：《網絡社會的崛起》，夏鑄九譯，北京：社會科學文獻出版社，2006年。進入21世紀以來，網絡輿論愈發對公共事件的發生、演進和走向起著舉足輕重的作用。網絡輿論超出了以往公共輿論的“社會場”和“心理場”，開辟出一個信息互動頻繁的“新媒體場”*余秀才：《網絡輿論：起因、流變與引導》，北京：中國社會科學出版社，2012年。。發生在網絡社會條件下的公共事件的影響力往往不是因為事件本身，而在于其引發的廣泛的輿論力量。網絡輿論有兩個新特征：第一，發生的頻率更高。新媒體的存在能使偶然事件更加便利、迅速地演化為具有廣泛影響力的公共輿論事件。第二，公眾參與更加廣泛。這一特征增強了輿論對制度產生的影響，甚至左右事件的走向和路徑、決定事件的結局。……