“五大發展理念”是中國特色社會主義的重大創新

“五大發展理念”的提出是以習近平為總書記的黨中央立足于我國的基本國情,面對當前中國發展的新問題,提出的新的目標和要求。它反映了我們黨對社會主義建設規律的深刻認識,豐富并發展了馬克思主義政治經濟學。“五大發展理念”的提出是關系我國發展全局的一場深刻變革,影響十分深遠。

一、“五大發展理念”是繼承基礎上的理論創新

馬克思主義發展觀把社會看作是一個有機聯系和永恒發展的整體,認為社會發展是社會基本矛盾相互作用的結果,有其客觀的規律性,而人的發展是社會發展的核心,因此促進人的自由而全面發展,是共產主義的最高目標。在社會主義建設過程中,我們黨堅持把馬克思主義發展觀與中國實踐相結合,逐步形成了包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及“五大發展理念”在內的中國特色發展理論體系。從總體上看,幾代領導集體的發展理論是一脈相承而又與時俱進的。基于不同的社會歷史條件,黨在不同的社會主義發展階段所形成的發展理論也呈現出不同的內容和特點。

黨的十八大以來,中央審時度勢,在了解國情的基礎上對我國當前所處的新階段新特征進行了全面梳理。在肯定我國“十二五”規劃以來所取得的一系列重大成就的基礎上,黨中央也深刻認識到前進道路上還有不少困難和問題。發展面臨的不平衡、不協調、不可持續等問題仍然突出,依然是阻礙社會發展的障礙,巫待克服。面對新形勢,中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深人貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局,積極引領經濟發展新常態,著力推進改革開放,加強和創新宏觀調控,有效化解各種風險和挑戰,保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。黨中央在深人推進黨的理論創新的工作中,在發展目標、發展動力、發展布局、發展保障、發展方式等方面形成了一系列新理念新思想新戰略,尤其是“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大理念,鮮明地體現了黨中央對我國社會主義建設規律的科學把握,體現了對社會主義本質要求和發展方向的堅持,標志著我們黨對中國特色發展理論的認識又達到了一個新的高度。正如習近平總書記所說:“提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在理論和實踐上有新的突破,對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。”

二、“五大發展理念”是發展過程中的實踐創新

“五大發展理念”科學回答了關系我國長遠發展的許多重大理論和實踐問題,體現習近平總書記系列重要講話對中國特色社會主義發展理論的創新,在發展的內涵、目標、動力、評價標準、方式等方面,開拓了中國特色社會主義發展理論的新境界。

(一)發展內涵的創新。“創新、協調、綠色、開放、共享”是“五大發展理念”的基本內涵。從對這五個方面辯證地剖析來看,“五大發展理念”的內涵具有全面性、有機性和針對性。全面性體現在,“五大發展理念”更加全面深刻,它涉及了社會發展的方方面面,體現了生產力與生產關系的統一,體現了發展目的與發展手段的統一,體現了自然環境與人類社會的統一,體現了發展速度與發展動力的統一,體現了當前利益與長遠利益的統一。有機性體現在,“五大發展理念”的五個方面是一個相互聯系的有機統一體,每個方面都不是單獨發生作用的。“創新”解決動力,“協調”注重平衡,“綠色”關注生態,“開放”強調內外聯動,“共享”要求社會公平,五個方面相輔相成相互影響,統一于社會主義現代化建設實踐。針對性體現在,“五大發展理念”著眼于全面建成小康社會的偉大目標,五大發展理念每一個方面對事關發展的每一個環節都提出了具體要求。

(二)發展目標的創新。“五大發展理念”緊緊圍繞全面建成小康社會目標,更加重視發展的全面性,在經濟發展方面要適應中高速增長與中高端發展的新常態,推動發展方式由數量規模型轉向質量效能型,由主要依靠增加物質消耗和低水平勞動力轉向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新。在社會發展方面,要實現從主要依靠政府向政府和社會共同發力改變,真正實現發展成果惠及全體人民。更加重視發展的均衡性,全面推進政治、經濟、文化和生態文明五大建設協調發展,精神文明和物質文明、經濟發展和生態保護都得到同等重視,具體就是要堅持發展的包容性、可持續性,促進區域協同、城鄉一體發展,推動我國發展重心由東部沿海向以沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶轉變,培育更多的經濟支撐點。進一步落實主體功能區劃分,構建健康合理的城市化格局,注重農業及生態發展格局。更加重視發展的公平性,從制度安排上為社會公平正義提供保障,確保機會、收人、財富等朝著平等共享的方向發展。

(三)發展動力的創新。“五大發展理念”要求通過深化改革找動力,在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中,要發揮改革的突破性和先導性作用,增強改革創新精神,提高改革行動能力,著力推進國家治理體系和治理能力現代化,著力推進各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革為科學發展提供持續動力。改革要圍繞貫徹落實全會精神,加快推進有利于引領經濟發展新常態的體制機制創新,加快推進有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制創新,加快推進有利于提高資源配置效率、提高發展質量和效益的體制機制創新,加快推進有利于充分調動各方面積極性的體制機制創新,在解決發展動力、發展不平衡、人與自然和諧、發展內外聯動、社會公平正義等方面,出實招、破難題、建機制,為經濟社會發展提供更有力的制度保障。

(四)發展評價標準的創新。“五大發展理念”把創新放到第一位,十八屆五中全會強調“創新是引領發展的第一動力”。在國際競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下,是否能堅持創新發展的核心地位,是否能夠不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新,是否能讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風,堅持創新的評價標準對我國盡快形成國際競爭新優勢、增強發展的長期動力具有重要的意義。協調發展解決的是發展不平衡的問題,強調的是發展的節奏。城鄉二元結構、區域發展失衡、社會文明程度和國民素質與經濟社會發展水平不匹配等不僅妨礙全面建成小康社會目標的實現,而且背離了社會主義本質,因此如何高效高質地緩和乃至消除差異擴大化是當前巫需解決的難題。是否能夠始終在社會主義建設中堅持均衡發展,是否堅持平衡發展的評價標準將會保證發展的有序合理及公平性。綠色發展解決的是人與自然的和諧問題,強調的是發展的底色。綠色意味著可持續,堅持綠色發展不僅包括綠色生態,還包括綠色經濟和綠色社會。把綠色作為發展過程中的規范標準以及作為對發展成果的評價依據,符合社會主義的本質要求。開放發展解決的是內外聯動的問題。在全球化程度日益加深的情況下,開放已經成為不可避免的選擇。如何在國際對話中提高我國的話語權,并實現互利共贏的目標,這就需要在堅持開放的前提下,大力發展我國的綜合國力和國際競爭力。因此對外發展過程中必須堅持開放發展的評價標準。共享發展解決的是社會公平正義的問題,是經濟社會發展的目的和歸宿,是”五大發展理念”的落腳點。堅持共享的評價標準是真正實現發展成果人人參與、成果全民共享的強有力保障。

(五)發展方式的創新。要實現國民經濟的健康持續發展不能簡單的以GDP速度論英雄,實現尊重經濟規律、自然規律、社會規律的有質量有效益可持續性的發展,要在經濟新常態的形勢下加快經濟發展方式的轉換。推進供給側結構改革,在五大政策體系的基礎上推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,實現經濟發展由要素拉動轉向全要素生產率的增長來拉動的新型發展方式。要通過全面深化改革,破除制約經濟結構轉型升級的體制機制因素,建立有利于創新協調綠色發展的機制,推動開放共享發展有利環境的形成。