“五大發(fā)展理念”是中國特色社會主義的重大創(chuàng)新

“五大發(fā)展理念”的提出是以習(xí)近平為總書記的黨中央立足于我國的基本國情,面對當(dāng)前中國發(fā)展的新問題,提出的新的目標(biāo)和要求。它反映了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識,豐富并發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。“五大發(fā)展理念”的提出是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,影響十分深遠(yuǎn)。

一、“五大發(fā)展理念”是繼承基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新

馬克思主義發(fā)展觀把社會看作是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系和永恒發(fā)展的整體,認(rèn)為社會發(fā)展是社會基本矛盾相互作用的結(jié)果,有其客觀的規(guī)律性,而人的發(fā)展是社會發(fā)展的核心,因此促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展,是共產(chǎn)主義的最高目標(biāo)。在社會主義建設(shè)過程中,我們黨堅(jiān)持把馬克思主義發(fā)展觀與中國實(shí)踐相結(jié)合,逐步形成了包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及“五大發(fā)展理念”在內(nèi)的中國特色發(fā)展理論體系。從總體上看,幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展理論是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的。基于不同的社會歷史條件,黨在不同的社會主義發(fā)展階段所形成的發(fā)展理論也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。

黨的十八大以來,中央審時(shí)度勢,在了解國情的基礎(chǔ)上對我國當(dāng)前所處的新階段新特征進(jìn)行了全面梳理。在肯定我國“十二五”規(guī)劃以來所取得的一系列重大成就的基礎(chǔ)上,黨中央也深刻認(rèn)識到前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。發(fā)展面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然突出,依然是阻礙社會發(fā)展的障礙,巫待克服。面對新形勢,中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深人貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力推進(jìn)改革開放,加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨中央在深人推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的工作中,在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動力、發(fā)展布局、發(fā)展保障、發(fā)展方式等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,尤其是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大理念,鮮明地體現(xiàn)了黨中央對我國社會主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握,體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的堅(jiān)持,標(biāo)志著我們黨對中國特色發(fā)展理論的認(rèn)識又達(dá)到了一個(gè)新的高度。正如習(xí)近平總書記所說:“提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在理論和實(shí)踐上有新的突破,對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義?！?/p>

二、“五大發(fā)展理念”是發(fā)展過程中的實(shí)踐創(chuàng)新

“五大發(fā)展理念”科學(xué)回答了關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展的許多重大理論和實(shí)踐問題,體現(xiàn)習(xí)近平總書記系列重要講話對中國特色社會主義發(fā)展理論的創(chuàng)新,在發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)、動力、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面,開拓了中國特色社會主義發(fā)展理論的新境界。

(一)發(fā)展內(nèi)涵的創(chuàng)新?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是“五大發(fā)展理念”的基本內(nèi)涵。從對這五個(gè)方面辯證地剖析來看,“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵具有全面性、有機(jī)性和針對性。全面性體現(xiàn)在,“五大發(fā)展理念”更加全面深刻,它涉及了社會發(fā)展的方方面面,體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展目的與發(fā)展手段的統(tǒng)一,體現(xiàn)了自然環(huán)境與人類社會的統(tǒng)一,體現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展動力的統(tǒng)一,體現(xiàn)了當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。有機(jī)性體現(xiàn)在,“五大發(fā)展理念”的五個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體,每個(gè)方面都不是單獨(dú)發(fā)生作用的?！皠?chuàng)新”解決動力,“協(xié)調(diào)”注重平衡,“綠色”關(guān)注生態(tài),“開放”強(qiáng)調(diào)內(nèi)外聯(lián)動,“共享”要求社會公平,五個(gè)方面相輔相成相互影響,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。針對性體現(xiàn)在,“五大發(fā)展理念”著眼于全面建成小康社會的偉大目標(biāo),五大發(fā)展理念每一個(gè)方面對事關(guān)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出了具體要求。

(二)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)新?！拔宕蟀l(fā)展理念”緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo),更加重視發(fā)展的全面性,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要適應(yīng)中高速增長與中高端發(fā)展的新常態(tài),推動發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效能型,由主要依靠增加物質(zhì)消耗和低水平勞動力轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。在社會發(fā)展方面,要實(shí)現(xiàn)從主要依靠政府向政府和社會共同發(fā)力改變,真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及全體人民。更加重視發(fā)展的均衡性,全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)文明五大建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明和物質(zhì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)都得到同等重視,具體就是要堅(jiān)持發(fā)展的包容性、可持續(xù)性,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展,推動我國發(fā)展重心由東部沿海向以沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶轉(zhuǎn)變,培育更多的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)主體功能區(qū)劃分,構(gòu)建健康合理的城市化格局,注重農(nóng)業(yè)及生態(tài)發(fā)展格局。更加重視發(fā)展的公平性,從制度安排上為社會公平正義提供保障,確保機(jī)會、收人、財(cái)富等朝著平等共享的方向發(fā)展。

(三)發(fā)展動力的創(chuàng)新?！拔宕蟀l(fā)展理念”要求通過深化改革找動力,在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中,要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,提高改革行動能力,著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。改革要圍繞貫徹落實(shí)全會精神,加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動各方面積極性的體制機(jī)制創(chuàng)新,在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等方面,出實(shí)招、破難題、建機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更有力的制度保障。

(四)發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。“五大發(fā)展理念”把創(chuàng)新放到第一位,十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。在國際競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,是否能堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的核心地位,是否能夠不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的創(chuàng)新,是否能讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng),堅(jiān)持創(chuàng)新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對我國盡快形成國際競爭新優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展的長期動力具有重要的意義。協(xié)調(diào)發(fā)展解決的是發(fā)展不平衡的問題,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的節(jié)奏。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展失衡、社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不匹配等不僅妨礙全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且背離了社會主義本質(zhì),因此如何高效高質(zhì)地緩和乃至消除差異擴(kuò)大化是當(dāng)前巫需解決的難題。是否能夠始終在社會主義建設(shè)中堅(jiān)持均衡發(fā)展,是否堅(jiān)持平衡發(fā)展的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將會保證發(fā)展的有序合理及公平性。綠色發(fā)展解決的是人與自然的和諧問題,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的底色。綠色意味著可持續(xù),堅(jiān)持綠色發(fā)展不僅包括綠色生態(tài),還包括綠色經(jīng)濟(jì)和綠色社會。把綠色作為發(fā)展過程中的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及作為對發(fā)展成果的評價(jià)依據(jù),符合社會主義的本質(zhì)要求。開放發(fā)展解決的是內(nèi)外聯(lián)動的問題。在全球化程度日益加深的情況下,開放已經(jīng)成為不可避免的選擇。如何在國際對話中提高我國的話語權(quán),并實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo),這就需要在堅(jiān)持開放的前提下,大力發(fā)展我國的綜合國力和國際競爭力。因此對外發(fā)展過程中必須堅(jiān)持開放發(fā)展的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。共享發(fā)展解決的是社會公平正義的問題,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的和歸宿,是”五大發(fā)展理念”的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持共享的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人人參與、成果全民共享的強(qiáng)有力保障。

(五)發(fā)展方式的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展不能簡單的以GDP速度論英雄,實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的有質(zhì)量有效益可持續(xù)性的發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,在五大政策體系的基礎(chǔ)上推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素拉動轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率的增長來拉動的新型發(fā)展方式。要通過全面深化改革,破除制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制因素,建立有利于創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色發(fā)展的機(jī)制,推動開放共享發(fā)展有利環(huán)境的形成。