如何加強廣播電視監測提高安全播出水平

楊堃鈺

（作者單位：國家新聞出版廣電總局二九三臺）

如何加強廣播電視監測提高安全播出水平

楊堃鈺

（作者單位：國家新聞出版廣電總局二九三臺）

廣播電視是傳播國家政策、引導社會輿論、豐富大眾精神文化生活的重要工具。廣播電視監測工作是強化行政管理，促進電視節目安全播出水平提升的重要工作。本文從廣播電視安全播出的概念入手，對廣播電視播出安全問題的社會影響、廣播電視監測工作的發展現狀和廣播電視監測水平的提升措施等問題進行了探究。

廣播電視；安全；傳播；監測

當前，以有線電視、衛星廣播電視和網絡廣播電視等電視信號傳輸手段為代表的現代廣播電視體系，已經成為了大眾傳播媒介中的重要組成部分。電視節目中所展現的多樣化的藝術形式，對人民群眾精神文化生活的豐富，有著積極的促進作用。電視節目的安全播出，也對群眾有著積極的引導作用。在社會的發展進程中，社會不安全因素的增加，對電視節目的安全播出構成了一定的威脅。這就使廣播電視的監測工作成為了維護社會穩定的重要工具。為了更好地提升電視節目的安全播出水平，監測人員需要對廣播電視的監測問題進行探究。

1 廣播電視安全播出的概念

廣播電視監測工作是廣電系統進行自我監督的一種有效方式，在對廣播電視監測問題進行探究的過程中，首先需要對廣播電視安全播出的相關概念進行了解。從社會發展現狀來看，廣播電視的正常播出，主要指的是有關機構在對廣播電視的播出設備和傳輸網絡進行安全保護的基礎上，讓各個系統在安全的環境下，將廣播電視節目傳入千家萬戶的過程[1]。從國家廣電總局頒布的《廣播電視安全播出管理規定》來看，廣播電視安全播出問題，主要涉及電視節目的政治安全、播出安全和技術安全等多個問題。在保證節目完整、信號安全的基礎上，如何充分發揮廣播電視節目在先進文化傳播和社會輿論引導等方面的作用，已經成為了廣播電視技術部門在日常工作中需要面對的一個重要問題。

2 廣播電視播出安全問題的社會影響

2.1 廣播電視播出安全問題對群眾的影響

從我國的社會發展現狀來看，傳遞黨政要聞、維護社會穩定，是廣播電視工作者的一項重要工作職責。廣播電視的這種特性也是其對輿論導向的影響的一種表現，也就是說，廣播電視所傳遞的信息，是影響社會輿論、影響社會穩定的重要因素。如果廣播電視系統被不法分子所控制，一些不良信息會借助廣播電視平臺進行傳播，這就會對社會的穩定造成不利的影響[2]。

2.2 廣播電視播出安全問題對群眾行為的影響

從國家廣電總局近期制定的相關措施來看，對刑偵題材影視作品管理力度的加大，也可以被看作是提高電視節目安全播出水平的措施。從廣電總局制定這一措施的原因來看，廣播電視對群眾行為的影響，也是廣播電視監測工作中不可忽視的一個重要因素。在對尊老愛幼等良好品德進行傳播以后，電視節目會成為促進社會風氣轉變的重要力量，因此廣播電視的安全播出，對群眾行為的規范也會起到積極的促進作用。

3 廣播電視監測工作的發展現狀

從我國廣播電視監測工作的發展現狀來看，在經歷了不法分子對廣播電視的干擾以后，我國廣播電視的檢測技術水平得到了一定程度的提升。從當今世界的發展格局來看，世界思想潮流的相互交融，加大了電視監測工作的難度。在新的時代給電視監測工作帶來挑戰的背景下，我國電視監測工作也暴露出了以下幾個問題。首先，廣播電視運行管理機制相對落后的問題，這是一些地區在廣播電視監測工作開展過程中存在的主要問題。受到基礎設施建設不足等問題的影響，一些地區的廣播電視管理系統和配套系統中還存在著一些亟待解決的問題，例如經費的缺乏。在應用監測機制的過程中，照搬傳統管理模式的做法，也讓廣播電視監測工作與廣播電視技術應用現狀之間出現了相互脫節的問題。其次，人才資源的缺乏，也是影響廣播電視監測工作的一個重要問題。從廣播影視業的未來發展來看，人才因素是事關廣播影視業發展的重要因素。人才的素質問題也是影響廣播電視輿論宣傳問題的重要因素。充足、穩定的人才可以保障廣播電視業在未來的發展中更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進廣播影視業發展壯大。從廣播電視業的發展現狀來看，技術人員素質良莠不齊、人才培養機制和人才激勵機制缺乏，已經給這一產業的后續發展，帶來了較為不利的影響。除此以外，法律體系的不完善，也可以被看作是影響廣播電視監測水平的一個重要因素。法制建設的落后，會對我國廣播法制化進程，帶來一些較為不利的影響[4]。

4 提高廣播電視監測水平的措施

4.1 提升監察人員的素質

廣播電視節目的健康性，是影響國家形象的一個重要因素。在廣播電視監測工作的開展過程中，有關部門需要提升監察人員的素質。從我國廣播電視監測工作的開展情況來看，一些監察人員的觀察能力不強和反應不迅速，在日常工作中還出現倦怠心理，這些都會對廣播電視監測工作產生不利影響。對此，有關部門在組建監察隊伍的過程中，需要將一些具有較強責任心的工作人員吸收進監察隊伍之中，進而通過專業素質培訓的方式，提升這些人的專業素質。對于一些缺乏責任心的工作人員，有關部門需要及時對這一群體進行思想教育，進而提升這些人的工作積極性。

除此以外，提升監察人員的監測水平，也是對監察人員的自身素質進行提升的有效措施[5]。隨著廣播電視在城市公交、客運班車和地鐵列車等公共交通工具中的普及，監測力度的強化，是監察人員在日常工作中需要面對的一個重要問題。在對監測工作進行強化的過程中，法律知識的應用，可以被看作是提升監管水平的一種有效措施。對此，相關部門需要通過普法教育活動，提升監察人員的法律意識，例如：在培養監察人員專業能力的過程中，相關部門就可以把法律知識看作是重要的培訓內容，這就不僅開闊了監察人員的視野，也提升了其專業素質。

4.2 加強各個部門的協調工作

在廣播電視監測工作進行過程中，多個部門之間的協作，是提升監測工作效率的有效方式，因此，相關部門就需要通過與多個部門進行協調的方式，保障電視節目的安全性。在廣播電視節目播出過程中，如果監察人員有所疏忽，電視節目的后臺人員需要對電視節目中存在的問題進行及時處理，以保證電視節目的播出質量[6]。在構建基于多部門合作機制的電視節目監管體系的過程中，電視臺也可以通過在電視節目監管部門與其他部門之間構建聯勤機制的方式，對電視監測協作機制進行完善，進而提升廣播電視節目的播出水平。在聯勤機制構建以后，監察人員在完成當天的監察任務的過程中，需要對廣播電視播放過程中出現的問題進行及時處理。針對一些在廣播電視播放過程中經常出現的問題，相關機構可以通過重點標志的方式，讓各個部門吸取與此有關的經驗教訓。在加大監測工作的工作力度時，相關部門可以以新媒體形態視聽節目的監測措施為參考，在對法律法規、行政命令和技術管控等進行綜合運用的基礎上，加強部門之間的協調工作。

4.3 完善應急處理機制

應急處理機制的構建，對廣播電視監測水平的提升，也會起到一定的促進作用。在對廣播電視的監測工作進行強化的過程中，有關機構也需要從組織保障和規范化建設等問題入手，完善電視監測的應急處理機制[7]。隨著信息技術的不斷發展，信息化應急管理措施的應用，已經成為了廣播電視監測工作的發展趨勢。在完善對應急處理機制的過程中，相關部門應用信息化技術，并通過對檢測手段，對指揮平臺的自身功能的強化，提升這一系統的支撐能力。

5 結語

廣播電視監測技術的應用，對和諧的社會環境的構建，有著積極的促進作用。由于廣播電視節目對社會輿論導向和群眾行為有較大影響，因此需要制定廣播電視監測措施。這些措施包括提升監察人員的素質，構建完善的部門和管理制度，加強廣播電視監測等。

[1]陳娜,白亮,梁波.淺析如何加強廣播電視監測提高安全播出水平[J].廣播電視信息,2015(3).

[2]畢提斌.如何加強廣播電視監測提高安全播出水平[J].信息技術與信息化,2015(10).

[3]王健.論如何加強廣播電視監測提高安全播出水平[J].西部廣播電視,2016(8).

[4]朱磊,李元康.廣播電視監測信息管理平臺的建設[J].廣播與電視技術,2008(1).

[5]龔明軒.新媒體形態視聽節目的監測監管策略及措施[A].第23屆中國數字廣播電視與網絡發展年會暨第14屆全國互聯網與音視頻廣播發展研討會論文集[C].2015.

[6]李海平.我國廣播電視安全播出的綜合思考[A].全媒體時代下的西部電視技術發展——第25屆西部年會（2013·西藏）獲獎技術論文集[C].2013.

[7]陳燕莉,趙舒萌.全國安全播出綜合管理系統框架設計研究[J].廣播與電視技術,2016(3).