按照“兩學一做”新要求推動基層工會工作創新發展

□ 中鐵十一局集團三公司工會副主席 王際文

按照“兩學一做”新要求推動基層工會工作創新發展

□ 中鐵十一局集團三公司工會副主席 王際文

按照“兩學一做”學習教育新要求，基層工會工作必須主動適應新形勢、新挑戰，要在教育引導職工上有新作為，在推進企業民主管理上有新成效，在維權機制建設上有新發展，在狠抓工作落實上有新提高，努力把基層工會建設成為制度健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

在教育引導職工上有新作為

結構性改革必須緊緊依靠職工來推進，但同時也會對部分職工產生影響。這就需要各級工會強化教育引導工作，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚職工，把教育引導貫穿于職工工作學習的始終，潛移默化于企業生產經營的各個環節，融合滲透到社會生活的方方面面。

一是注重輿論引導，要在唱響主旋律中拓展延伸。充分發揮宣教優勢，因勢利導地把企業黨政主張宣傳到每個職工。同時，發揮局域網輿論平臺作用，及時通告企情民意，解讀熱點難點，疏導職工情緒，營造推進和諧企業建設的良好輿論氛圍。

二是注重培訓引導，要在激發正能量中持續傳遞。廣泛利用工會的宣教陣地，緊密結合職工思想實際，通過舉辦專題講座、系列培訓等，宣傳政策，解疑釋惑，幫助職工認清發展大勢，轉變思想觀念，增強工作熱情。

三是注重活動引導，要在企業文化建設和精神文明創建活動中融合滲透。大力開展寓教于樂的文體活動，陶冶思想情操，提升精神境界。深入開展以職業道德建設為主要內容的各種精神文明創建活動，在職工中倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。

四是注重典型引導，要在創先爭優中潛移默化。深入挖掘和選樹企業自身的思想境界和模范行為，弘揚企業精神、時代精神的先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，引領職工向他們學習看齊。

在推進企業民主管理上有新成效

企業民主管理，是維護職工合法權益的重要平臺和工作抓手。隨著當前經濟成分、組織形式、用工形式、勞動關系日趨多樣化，企業民主管理實施過程中出現了許多新情況和新問題，應當引起高度重視。

一是要全面提升職代會質量。堅持職代會議案預審制度，最大范圍地組織職工代表會前對各類報告、辦法進行預審。著重把好職代會程序、議題、表決方式關口，企業各項方針政策、戰略目標、收入分配辦法等涉及職工切身利益的重大事項、重大決策，都要實行無記名投票表決。在通過職工代表聯席會議決策時，必須吸收一定比例的職工代表參加。在政策實施的過程中，必須通過一定的形式，組織由職工代表的監督。每年必須組織職工對各項政策的制定和實施情況進行滿意度評議。

二是要注重提升職工代表素質。職工代表是企業民主管理的主體，職代會職權的落實，主要是通過職工代表的具體活動來實現的。有的放矢組織職工代表學習法律法規和有關政策，掌握企業管理知識，了解企業現狀和發展趨勢，以此提高職工代表決策水平和業務能力。引導職工代表參與到民主管理的實踐活動中，包括定期組織職工代表巡視檢查、就職工最關切而又急需解決的問題向行政領導或部門質詢、職代會決議和提案落實情況的監督等。

三是要不斷提升企務公開實效。將企務公開納入民主管理工作議程，作為現代企業管理的內容之一，逐步建立健全各項制度，使企務公開工作不斷得到規范。用科學嚴格的規章制度來保障公開的全過程健康發展，使企務公開工作更加科學化、標準化、常態化。要堅持與時俱進，借鑒現代科技手段，運用有效載體，通過網絡公開等形式和途徑，提高職工參與積極性，使企業管理行為置于“陽光”之下。

在維權機制建設上有新發展

從基層最新調研情況看，當前勞動關系領域問題復雜多樣，有些是歷史累積的老問題，有些是經濟新常態下出現的新現象。在發展企業和諧勞動關系過程中，工會要站在全局高度，圍繞企業勞動關系建立、運行、監督和調處等環節，建立健全科學有效的運行機制，促進企業新型勞動關系的形成。

一是建立健全利益協調機制。工會要加強不同層面的參與力度，組織和代表職工參與協調勞動關系與社會利益關系，確保職工群眾共享改革發展成果。當前，工會要抓住勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環節，推動勞動關系協調機制建設。要廣泛開展創建勞動關系和諧企業活動，增進企業與職工之間的理解與合作，使勞動關系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發展。

二是建立健全訴求表達機制。

市場經濟新形勢下價值取向的多元化，使人們的思想問題也呈現多樣化趨勢，職工群眾關注的熱點多發、突發、頻發成為常態。對基層職工的利益訴求，工會要做好提供服務、反映訴求、心理疏導的工作，拓展企情民意表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，把職工群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。

三是建立健全矛盾調處機制。工會要充分發揮在勞動爭議調解、仲裁、訴訟中的作用，妥善處理勞動爭議。要建立健全職工隊伍狀況、勞動關系矛盾的調查和分析機制，三方共同負責的勞動關系矛盾預測、預報、預防機制，勞動法律監督制度和機制，職工法律援助與服務機制等，最大限度地把勞動關系矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。

四是建立健全保障落實機制。工會組織要圍繞發展和諧勞動關系這一主線，以企業改革為重點領域，以困難職工、下崗失業人員、農民工為重點對象，以維護職工的勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等經濟權益為重點內容，深入開展“工友幫扶行動”，叫響做實“職工有困難找工會”的口號，切實維護好廣大職工群眾的各項合法權益。

在狠抓工作落實上有新提高

要探索順應時代發展潮流、適應不同職工群體需求的工作思路、工作機制、活動載體和服務手段，真正把工作重心放到出新招、用政策、抓典型、解難題上來。要增強“互聯網＋”意識，運用新的方法和手段，延長工作手臂，拓展工作領域，提升服務質量。要在打開眼界、打開思路、打開胸襟上下功夫，在創新理念、改進方法、強化指導、跟蹤服務上精準發力。要制定狠抓落實的工作舉措，哪些工作由主要領導負責，哪些工作由分管領導督辦，哪些工作由部門同志主抓，要明確職責，落實到人。對真抓實干的給予鼓勵，對做表面文章的要進行批評整改。既要解決一些不作為的問題，也要克服一些亂作為的現象。只有這樣，才能在工會系統形成鼓實勁、干實事、求實效的良好風尚。

要以“兩學一做”學習教育為契機，推動基層工會工作創新發展。按照全國總工會李建國主席的要求，切實提升“群眾工作、調查研究、文字表達、溝通協調”四種做好工會工作的必備能力。要堅持內聚優勢，外借資源，不斷完善黨委領導、行政支持、各方配合、職工參與的工會工作宏觀運行機制。堅持健全工會的各項決策咨詢制度、開門辦會制度和監督約束制度，規范各項工作程序，積極營造科學化、民主化、群眾化、法制化的工會工作微觀運行機制。要通過建立健全工會各項工作的組織領導體系、目標責任體系、政策保證體系、考核評價體系和激勵約束體系，努力在圍繞中心、立足基層、服務職工的具體實踐中，打造“升級版”，展示新亮點。