做實駐村幫扶工作加快脫貧攻堅進程

□四川省廣元市總工會黨組書記、常務副主席何開金

做實駐村幫扶工作加快脫貧攻堅進程

□四川省廣元市總工會黨組書記、常務副主席何開金

習近平總書記在2015年11月27日召開的中央扶貧開發工作會議上強調，全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

全黨的脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，工會也不能落后。四川省廣元市總工會把駐村幫扶推進精準脫貧作為重大政治任務、重大民生實事和重大黨建工程，狠抓落實。自2010年4月以來，廣元市總工會幫扶旺蒼縣英萃鎮響水村，先后兩次被廣元市委、市政府評為幫扶工作先進集體。

強化組織領導，健全工作機制，壓實駐村幫扶工作政治責任。堅持脫貧攻堅責任與職能責任、黨建責任“三責同體”，將駐村幫扶作為改進機關作風、服務基層群眾、密切黨群關系的實踐課堂。一是建強工作隊。選派一名黨組成員、副主席擔任工作隊長，指派困難職工幫扶中心主任擔任第一書記、副隊長，落實兩名隊員協助開展工作。細化駐村工作職責和管理制度，每年投入 4 萬元，落實駐村工作經費、通訊交通、出差補助、人身保險等后勤保障。二是從嚴落實“六個一”幫扶機制。黨組每兩個月專題研究1次駐村幫扶工作、主要領導每半月聽取1次匯報、每兩月深入聯系村督導1次，工作隊每季度向駐村幫扶辦、廣元市總工會黨組和鎮黨委各報告1次工作。認真開展機關支部同貧困村黨支部結對共建及機關黨員干部結對幫扶、每季度到村開展志愿服務等活動。三是簽訂駐村幫扶工作目標責任書。將駐村幫扶工作責任納入年度目標績效管理，將駐村工作實績與年度評先評優掛鉤。對駐村工作完成好的，按高于10%標準給予工作績效獎勵。

加強基礎建設，推動產業發展，完成駐村幫扶工作重點任務。堅持從科學規劃、產業扶持、改善基礎設施等方面精準發力，變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。一是研究制訂脫貧規劃。會同鎮村先后制訂2013—2015年定點扶貧總體規劃、2015—2017年精準扶貧三年規劃和年度幫扶工作計劃，使幫扶工作和精準脫貧始終科學有序推進。二是加強基礎設施建設。協調項目資金300多萬元，硬化村道10公里，新建便民橋2座，維修水毀橋梁2座，今年10月底前還將新增硬化道路10.2公里。先后協調市縣移動公司投資190萬元，建設通信基站和直播站，信號覆蓋全村及周邊村組。協助爭取并安排專項資金，完成廣播電視“村村通”、互聯網、農電改造、人畜安全飲水、文化室和衛生室達標建設。三是指導發展主導產業。協助制定并落實產業發展規劃，每年組織村組干部、產業發展帶頭人外出學習。支持發展優質木耳、香菇5萬棒，核桃1000畝，魔芋300畝，中藥材150畝；支持發展養牛大戶、養豬大戶、育苗大戶，帶動貧困戶共同致富；成立中藥材種植專業合作社，帶動20多戶貧困戶持續增收。積極支持勞務經濟發展，貧困戶戶均1人外出務工。積極培育產業發展帶頭人和黨員示范戶12戶，實現村上有集體經濟項目、社社有特色產業、戶戶有增收門路。評選表揚產業發展帶頭人22人次。

發揮部門優勢，有效整合資源，創新駐村幫扶工作方法途徑。堅持黨建帶工建、工建促黨建，建立健全鎮村工會組織，進一步激發基層活力，更好地組織動員、教育引導、聯系服務農民工，充分調動群眾脫貧致富的積極性主動性。一是扎實開展結對幫扶共建活動。廣元總工會機關黨支部與村黨支部簽訂共建協議，機關黨員干部結對聯系幫扶58戶精準扶貧戶和殘疾人家庭，集中開展主題黨日活動和職工志愿服務，每季度不少于1次1天。僅2016年，廣元市總機關每名黨員干部到村走訪都在3次以上，平均與結對幫扶戶通話6次以上，共解決幫扶戶具體困難70余個。二是開展駐村幫扶“四季送”活動。打造“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”工會幫扶品牌，將村上考取大專以上的群眾子女全部納入金秋助學范圍，先后投入資金16萬元資助70多名學子進入大學深造。常年開展走訪慰問活動，落實體檢義診、攝制晚年照、寫春聯送祝福等活動，實現重大節日、子女升學、婚慶喪事、外出務工、生病住院、遭遇災禍“六必”慰問。三是積極協調爭取項目資金。落實精準幫扶“五個一批”相關政策、項目、資金。目前，“扶持生產和就業發展一批”，已有52戶112人全部實施；“移民搬遷安置一批”，已有13戶58人全部啟動、危舊房改造42戶正在實施；“低保政策兜底一批”（1戶6人）、“醫療救助扶持一批” （51戶88人）、“災后重建幫扶一批”（ 2戶7人），均在落實之中。同時，整合省市工會產業幫扶項目資金，按每戶3000元標準為市縣工會聯系的8個村267戶貧困戶，撥付產業發展幫扶資金80.1萬元，其中戶均2000元用于發展產業，戶均1000元用于技術培訓。

聚力脫貧攻堅，助推全面小康，切實做好駐村幫扶沖刺工作。廣元市第七次黨代會確立了“實現整體連片貧困到同步全面小康跨越”奮斗目標，響水村2016年必須脫貧摘帽，目前已進入沖刺階段。一是深化認識，壓實責任。把做好駐村幫扶工作作為當前一項最重要的政治任務抓緊抓好，做到不摘帽、不脫鉤，不脫貧，工會不撤出。二是對標明責，精準幫扶。按照廣元市委、市政府年度目標績效指標、貧困戶脫貧標準，扎實做好響水村脫貧攻堅工作，統籌和指導縣區工會做好駐村幫扶工作。三是緊扣目標，如期脫貧。在廣元市委的堅強領導下，以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志完成脫貧攻堅目標任務，確保貧困戶年內脫貧、響水村年內摘帽，在實現整體連片貧困到同步全面小康跨越中發揮工會組織的應有作用。