黨政與工會

黨政與工會

河南省失業人員自主創業可領一次性補助

河南省鄭州市總工會政研室報道 近日，河南省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯合發布《關于使用失業保險基金促進就業支持創業暫行辦法》，規定正在領取失業保險金人員如選擇自主創業，將可以申領5000元一次性創業補助，同時也可一次性領取剩余期限的失業保險金。

政策規定，失業人員申領補助首先要如實提供以下資料：失業人員的《就業創業證》、身份證；自主創業的工商營業執照或其他有效證明；領取失業保險金人員一次性創業補助申領表。對經營場所和領取失業保險金不在同一統籌地區的（僅限河南省行政區域內），由經營地所在統籌地區失業保險經辦機構負責實地核查并出具相關證明。

需要注意的是，失業人員申報補貼還有明確的時限要求，即失業人員需在辦理工商營業執照或其他有效證明之日起兩個月內提出一次性創業補助申請。

除了扶持失業人員自主創業之外，河南省還將對吸納失業人員的用人單位予以就業安置補助。政策規定，凡依法參加失業保險并按規定足額繳費滿1年的用人單位，吸納安置正在領取失業保險金人員，與其簽訂1年以上勞動合同并參加各項社會保險的，可以享受就業安置補助。補助金額按用人單位實際安置人數及簽訂合同期限，確定補助金額，用人單位與失業人員簽訂1年期限勞動合同的，發放2個月失業保險金標準的就業安置補助，以統籌地區失業保險經辦機構批準日期時的失業保險金標準核定。每增簽1年勞動合同增加2個月失業保險金標準的補助，每人最高不超過6個月的當地失業保險金標準。但是，用人單位招收的公益性崗位人員、一年以內重新招錄原單位失業人員的不得享受此項補貼。

揚州市七部門發文：去產能職工安置方案須經職代會通過

江蘇省揚州市總工會辦公室報道 日前，江蘇省揚州市總工會聯合市人社局、發改委、經信委、財政局、民政局、國資委等七部門，聯合制定下發了《關于在化解過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的實施意見》，明確提出，職工安置方案不完善、資金保障不到位以及職工安置方案未經職工代表大會或全體職工討論通過的，安置方案不得實施。

揚州市的安置方案突出“保生活、促就業、防風險”三個重點，明確了“內部分流、內部退養、轉崗就業和托底安置”四條渠道，支持相關企業通過轉型轉產、多種經營、主輔分離、培訓轉崗等方式，多渠道分流安置職工。對暫時經營困難的企業，可通過與工會或職工平等協商，采取協商薪酬、靈活工時等方式，穩定現有崗位。不裁員或少裁員企業，由政府失業保險基金給予穩崗補貼。

強化就業創業培訓。對化解過剩產能失業人員和長期停產企業職工普遍開展轉崗培訓或技能提升培訓，并給予職工培訓補貼。對擬分流安置人員在100人以上的，舉辦專場招聘活動。對有創業意愿的失業人員，有針對性地提供項目推介、開業指導和跟蹤扶持等服務。從事個體經營或注冊成立企業的分流職工，按規定給予稅費減免、創業擔保貸款、場地安排、初始創業補貼等政策扶持等。

通過公益性崗位實施托底幫扶。建立就業困難人員檔案，提供有針對性的就業援助。對其他用人單位吸納分流職工中的就業困難人員，簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社會保險費的，對企業繳費部分按揚州市當年度最低繳費基數標準給予最長不超過3年的全額社會保險補貼。距法定退休年齡不足5年的人員可延遲享受至退休年齡。對通過市場渠道確實難以實現就業的大齡困難人員和零就業家庭成員，通過加大公益性崗位開發力度提供托底幫扶，確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業。

實行內部退養。距離法定退休年齡5年以內、再就業有困難的職工，可由企業發放生活費，并繳納基本養老和醫療保險費，個人繳費部分由職工繼續繳納，達到退休年齡時正式辦理退休手續。退養人員中的工傷職工，保留工傷關系，由企業繳納工傷保險。對符合最低生活保障條件的家庭，按規定納入最低生活保障范圍。

邯鄲市總工會“三大機制”助推政府與工會聯席會制度

河北省邯鄲市總工會 趙立英報道 今年以來，河北省邯鄲市總工會以“三大機制”推動政府與工會聯席會議制度建設，確保此項制度落到實處。

高標準嚴要求，建立定期通報機制。今年，邯鄲市總工會對縣級工會與政府聯席會議建立了高標準嚴要求定期通報制度，即：通報各縣聯席會召開情況，通報議題落實情況。將原有發往工會系統的內部通報上升至發送各縣委、縣政府主要領導、主管工會副書記、聯系工會副縣長，便于縣黨政領導及時掌握情況，提高重視程度，加大工作力度，助推此項工作有序開展。

堅持常抓不懈，建立督導檢查長效機制。通過每半年召開調度會，每季度通報制度，每月一次電話督導，堅持常抓不懈，推動此項工作實現規范化、常態化發展，對召開聯席會議有困難的縣、區，邯鄲市總工會領導將適時帶隊對其進行督導檢查，重點走訪，確保按要求召開政府與工會的聯席會議。

強化領導責任，建立考核評價機制。邯鄲市總工會把聯席會議制度建設納入對縣（市、區）總工會工作的考核評價范圍。各縣（市、區）總工會常務副主席為聯席會議制度的第一責任人，親自負責，統籌協調，精心安排，明確專人負責此項工作，主動爭取政府支持，推動議定事項落實。

鹽城市提升勞動監察“書面審查”效能

江蘇省鹽城市總工會 羅發富報道在江蘇省鹽城市人社局、市總工會的推動下，鹽城市堅持將書面審查與法律法規宣傳相結合，監督企業規范用工，有效提高了書面審查的質量和效率。據統計，上半年鹽城市勞動保障書面審查用人單位19361 戶，涉及職工51.9萬人。

堅持將書面審查與宣傳《勞動法》等保障法律法規相結合。設立網格勞動保障協理員，作為勞動保障法律法規宣傳“快遞員”，在發放書面審查通知的同時將勞動保障法律法規宣傳手冊一并發放，并進行現場解讀。今年，書面審查中全市466名“快遞員”，發放相關宣傳材料2萬多冊，接受咨詢近1萬人次，不斷提高了企業規范用工的意識。

堅持將書面審查與服務企業規范用工相結合。書面審查中每名勞動保障監察員都自覺成為服務企業的“指導員”。對發現企事業單位職工勞動合同不規范的情況，及時進行糾正。充分發揮勞動監察“指導員”作用，現場對企業的勞資部門負責人進行普法培訓，并下發《勞動保障監察建議書》。堅持糾正勞動合同等的不規范現象，確保勞資雙方的合法權益同時得到有效維護。

堅持將書面審查與監測預警相結合。在注重書面審查數據質量的同時，認真分析匯總數據結果，上年度書面審查分析中發現“全市有五六家門店的某連鎖超市計劃從鹽城市全面撤場”的情況，相關部門及時趕到企業核實情況，并組織指導企業積極做好職工的補償和安置等善后工作，涉及職工近千人，沒有發生因勞資矛盾引發的群體性事件，確保了勞動關系和諧穩定。

河源市政府與市總工會召開首次聯席會議并形成共識

廣東省總工會辦公室報道 近日，廣東省河源市政府與市總工會首次聯席會議召開。會議研究決定了提高非公有制企業農民工組織化水平、加大預防和化解勞資糾紛力度、推進河源市職工文化活動中心副樓建設、增加市總工會機關編制、成立“市職工文化活動中心”等五項議題，為創新開展河源市工會工作打下了堅實的基礎。

加強組織領導，落實工作責任。2015年6月23日，《河源市人民政府辦公室關于印發河源市人民政府與市總工會聯席會議制度的通知》印發后，河源市總工會成立了由市總主要領導任組長的聯席會議工作領導小組，制定了《河源市政府與市總工會聯席會議具體分工安排》，明確目標任務，細化工作要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為會議籌備工作有序推進提供了強有力的組織保障。

廣泛征求意見，認真撰寫材料。為確保會議議題符合當前河源市工會發展的需要，河源市總工會班子成員圍繞市委、市政府中心工作，廣泛征求企業一線職工、基層工會干部、勞動模范、離退休干部等各方意見和建議。

多方溝通協調，高質量召開會議。這次會議材料初稿完成后，河源市總工會班子成員多次赴各相關單位加強溝通協調，得到了各單位的大力支持。會上各參會單位對市總工會提出的5個議題進行了充分的討論和積極的回應，提出很多有益的對策。彭建文市長充分肯定了河源市總工會以解決問題為出發點和落腳點，基本同意了市總工會提出的5項議題。