經濟補償金的計算基數是否應當包括加班費？

◎ 劉業林

經濟補償金的計算基數是否應當包括加班費？

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案情簡介

職工蔡某是某乳制品公司的老員工，公司產品銷量一直很好，工資待遇也不錯，蔡某工作起來很舒心。

2014年8月，該公司產品因有人舉報被質監部門查處，產生了不良的社會反響，經濟效益一路下滑。同年9月，該公司采取危機公關、調整經營方向等一系列舉措，力求渡過難關、突破困境。為減少人力成本，公司主動和蔡某等一批職工協商，希望能提前解除勞動合同。經過協商，蔡某同意提前解除勞動合同，公司按照蔡某在公司的工作年限給予一次性經濟補償。在計算經濟補償金時，雙方產生了分歧。公司按蔡某2014年8月的實發工資作為補償基數，不包含次月發放的加班費。蔡某不同意這個方案，認為以前公司效益好的時候，經常安排自己加班，并支付了加班費，加班費理應納入補償金的計算基數之中。該公司的理由是，以前每月的加班情況或多或少，與當月生產進度、市場行情等因素密切相關，沒有定數；按照蔡某最近一個月的實發工資作為補償基數比較合情合理。蔡某不能接受這個方案，到當地市總工會咨詢求助。

案例解析

本案是一起因勞資雙方對經濟補償金計算基數不同判斷而引發的勞動爭議。

一、經濟補償金的計算方法是什么？

經濟補償是勞動合同制度的重要內容之一，指用人單位依法解除或終止勞動者的勞動合同后，一次性支付給勞動者一定數額的貨幣補償。我國法律一般稱作“經濟補償”，法國《勞動法典》稱為“辭退補償金”，俄羅斯《勞動法典》則稱為“解職金”。

經濟補償是用人單位承擔社會責任的主要方式之一，在我國失業保險制度建立健全過程中，可以有效緩減失業者的焦慮情緒和實際生活困難，維護社會穩定。同時，經濟補償也是國家調節勞動關系的一種經濟手段，引導用人單位謹慎行使解除和終止權利，從而達到穩定勞動關系的目的。

依據《勞動合同法》第四十七條的規定，經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。6個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。

二、如何計算勞動者的月工資？

在實際生活中，職工月工資收入構成的名目比較繁多，如基本工資、職務工資、崗位工資、計件工資、計時工資、獎金、津貼、加班費等，在計算補償金時，哪些該納入，哪些不該納入，企業和職工各執一詞。用人單位在工資計算方式上大做文章，利用“基本工資”“基礎工資”“實發工資”“應發工資”等幾種不同的工資概念，侵害勞動者的利益。

關于經濟補償中月工資的計算方法，《勞動合同法》第四十七條明確規定，本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資?！秳趧雍贤▽嵤l例》第二十七條對此又作了進一步的細化，明確了月工資按照勞動者應得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

《關于貫徹執行〈勞動法〉若干問題的意見》第53條規定，勞動法中的“工資”是指用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等?！肮べY”是勞動者勞動收入的主要組成部分。

國家統計局《關于工資總額組成的規定》明確規定，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據，工資總額主要由六部分組成：（一）計時工資；（二）計件工資；（三）獎金；（四）津貼和補貼；（五）加班加點工資；（六）特殊情況下支付的工資。6個組成部分中，加班加點工資明確被列入其中。

與此相呼應的是，很多地方法規也明確將加班加點工資列入工資的計算范圍。《江蘇省工資支付條例》第六十二條明確規定，本條例所稱工資是指用人單位根據國家規定或者勞動合同的約定，依法以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等，不包括用人單位承擔的社會保險費、住房公積金、勞動保護、職工福利和職工教育費用。

三、月工資是指實發工資還是應發工資？

在日常信訪接待中，還有職工詢問月工資是實發工資還是應發工資。實發工資是指勞動者每月實際拿到的工資，通常會被扣減一些費用，比如，代扣代繳社會保險費、所得稅，扣伙食費、房租費，勞動者實際到手的金額通常會比應發工資少。

按照《勞動合同法實施條例》第二十七條的規定，經濟補償的月工資標準是應得工資而不是實得工資，也就是說，補償金的月平均工資指稅前工資，就是在扣除職工個人承擔的所得稅和五險一金之前的應付工資數額。個人承擔的五險一金部分，在計算經濟補償金的月平均工資標準時，應該計算在內，但公司承擔的那部分金額不在其內。

本案中，某乳制品公司計算蔡某的經濟補償金時，其計算方法是錯誤的。其一，公司以蔡某2014年8月的實發工資作為計算基數，既不合理，也不合法；正確的做法應該是將蔡某2014年8月之前12個月的平均工資作為計算基數。其二，加班費屬于工資的組成部分，計算蔡某的經濟補償金時，不應將蔡某的加班費排除在平均工資的計算范圍之內。在當地市總工會的協調下，該乳制品公司同意按蔡某2014年8月之前12個月的平均工資作為經濟補償金的計算基數，過去12個月的加班費也納入計算范圍。蔡某對此處理結果十分滿意。

法規鏈接

《勞動合同法》第四十七條 經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。

勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

《勞動合同法實施條例》第二十七條 勞動合同法第四十七條規定的經濟補償的月工資按照勞動者應得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當地最低工資標準的，按照當地最低工資標準計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數計算平均工資。

《關于工資總額組成的規定》第三條 工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。

工資總額的計算應以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據。

《關于工資總額組成的規定》第四條 工資總額由下列六個部分組成：（一）計時工資；（二）計件工資；（三）獎金；（四）津貼和補貼；（五）加班加點工資；（六）特殊情況下支付的工資。

（作者系鎮江市社會科學院副院長，聯系方式：351981391@qq.com)