邁向社會主義法治現代化強國

李林

堅持依憲執政、依法執政，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，堅持把依法治國與依規治黨緊密結合起來。

法治是人類智慧的結晶。選擇什么樣的法治道路是各國政治文明發展的一個基本問題，也是各國在實現現代化過程中必須解決的問題。在我國社會主義革命、建設和改革的長期實踐中，中國共產黨領導人民走上了中國特色社會主義法治之路。全面依法治國、建設法治中國的探索過程，就是著力發展政治文明、努力實現法治現代化的過程。

探索歷程

中華人民共和國的成立，奠定了中國法治現代化的國家基礎。黨的十一屆三中全會提出加強法制建設，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，開始了社會主義法制建設的新征程。黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟法律體系的立法目標，為推動中國法治現代化注入市場經濟的動力。黨的十五大把依法治國確立為治國基本方略，實現了從“法制”向“法治”的根本轉變，標志著中國法治現代化建設進入一個新階段。黨的十六大明確提出建設社會主義法治國家，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的十七大全面落實依法治國基本方略，中國特色社會主義法律體系如期形成，初步實現了國家治理法律體系的現代化。

黨的十八大提出全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，中國法治現代化建設站在了全面快速推進、統籌協調發展的歷史新起點。目前，中國法治現代化的水平顯著提高，法治現代化的步伐明顯提速，中國正在從形成中國特色法律體系向建設現代化法治體系轉變，從建設法律大國向建設社會主義法治現代化強國邁進。

基本遵循

在長期實踐中，我們不斷總結法治建設經驗，探索并走出了一條符合中國國情的社會主義法治現代化道路，初步形成了法治現代化的理念、原則和基本遵循。

決不照搬照抄的底線思維。當代中國的法治現代化，一不是西方化，決不全盤照搬照抄西方的法治理念、法治模式、法治道路、法律制度和司法體系；二不是外國化，決不克隆移植西方以外其他國家的法治道路、法治模式和法律體系；三不是國際化，決不全面搬用國際法規則。習近平同志指出：法治建設要學習借鑒人類優秀法治文明成果；但是，“學習借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞‘全盤西化，不能搞‘全面移植，不能照搬照抄。”

現代法治的價值追求。法治是人類文明共同創造的積極成果，法治文明具有普遍性、規范性和共識性特征，現代法治所追求的自由、平等、民主、文明、公平、正義、人權等基本價值，與中華傳統法律文化精髓和社會主義核心價值觀是相通的。盡管當前學者們對現代法治的一些基本價值有不同理解，但對法治、人權、民主、平等、公平、正義、文明等核心價值在總體上予以認同和肯定，在名詞概念上也經常使用。

獨立的評價標準。在如何評價法治現代化的問題上，我們要堅持自己的原則和標準，不人云亦云、唯西獨尊。中國法治現代化必須有利于增強黨和國家的活力，保證黨和國家長治久安；有利于調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，保證人民的主體地位；有利于維護國家富強、民族團結和社會穩定，使人民安居樂業；有利于尊重和保障人權，維護法治統一和憲法法律權威；有利于推動經濟、政治、文化、社會、生態文明發展，助力實現“兩個一百年”奮斗目標。

法治建設的總體目標任務。中國法治現代化是要建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。它在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理現代化。

人民是法治現代化的主體。中國法治現代化必須堅持人民主體地位，堅持以人為本，尊重和保障人權與基本自由。堅持法治現代化建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益、促進人的全面自由發展為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，增進人民福祉，促進共同富裕。

植根中國社會實際的路徑。中國法治現代化植根中國社會實際，汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治現代化的有益經驗，關注國際法治現代化的積極成果，跟蹤全球法治現代化的最新發展。中國法治現代化具有很強的包容性和開放性，充分體現了其獨特文化內涵和深厚文化底蘊，充分展現了大國法治文明的道路自信、制度自信和文化自信。

中國特色社會主義的方向道路。中國法治現代化必須堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義法治理論和法治體系，任何時候都不能偏離這個方向和道路。同時，堅決反對和抵制形形色色的人治和專制，防止法治現代化建設的停滯、倒退、歪斜和異化。

黨的領導是根本保證。處理好黨和法治的關系，是中國法治現代化建設的核心問題。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。實現法治現代化，要有利于加強和改善黨的領導、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命，絕不是削弱黨的領導甚至動搖、否定黨的領導。堅持依憲執政、依法執政，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，堅持把依法治國與依規治黨緊密結合起來。

（作者系中國社會科學院學部委員、法學研究所所長）