巴山蜀道變國際大樞紐

張巖

重慶地處連接長江經濟帶和“一帶一路”戰略交匯點上，致力于將自身打造成為“絲綢之路經濟帶”立體交通大通道的先行者。

1月18日，在震耳的禮炮聲和陣陣歡呼聲中，重慶沙坪壩區新磁器口大橋正式通車。銀色的橋體勢如長虹橫跨清水溪兩岸，在陽光下閃閃發光。這座橋梁在打破地區交通瓶頸、方便居民出行的同時，也為這一區域的經濟發展升級助力，成為實現新藍圖的“點睛之筆”。

路通八方，則貨行天下。多年來，重慶積極發展綜合交通運輸體系互聯互通，推動多層次的國際物流大通道建設，努力打造“一帶一路”與長江經濟帶互聯互通的戰略樞紐。

多港交匯 雙向開放

重慶地處“絲綢之路經濟帶”和長江經濟帶的交匯點，不僅是全國“兩橫三縱”城鎮化戰略格局沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯處，也是全國“五橫五縱”綜合交通網包頭至廣州南北大通道、滬漢渝蓉東西大通道以及渝新歐國際鐵路聯運大通道的交匯點，具有“承東啟西”、連接南北的獨特區位優勢。

“應該說，重慶具備突出的對外綜合運輸大通道優勢：向東有渝漢滬、渝湘閩通道，依托長江黃金水道和鐵路、高速公路，實現與長江中游城市群、長三角地區、海西經濟區以及國際主要海運通道相連接，溝通‘21世紀海上絲綢之路’；向西有渝新歐、渝昆至南亞通道，與西南和西北地區、東盟地區、南亞和西亞以及歐洲地區快速通達；向南、北分別有‘渝廣、渝黔桂’和‘渝鄭京遠東、渝包’輻射通道，實現與各地區的有效連接。”重慶市發展和改革委員會副主任王志強在接受本刊記者專訪時說。

“重慶是長江上游地區各種運輸方式齊全的城市：公路、鐵路、航空、水路、管道都有。重慶的鐵路運營里程達1937公里；高速公路通車總里程達2525公里；江北機場是全國第九大機場，旅客年吞吐量達到3239多萬人次，國際航線48條。三峽船閘過閘貨運量70%以上都來自重慶。”王志強告訴記者。

千帆競渡果園港

深冬的山城重慶帶著絲絲寒意，但是位于兩江新區核心區長江北岸的果園港卻一派熱火朝天的繁忙景象：“渝新歐”鐵路班列與貨運專線無縫對接，吊車在碼頭邊有序裝卸著一個個集裝箱，而寬闊的江面之上，巨大的貨輪往來開行……這里就是中國最大的內河水、鐵、公路聯運綜合交通樞紐港，也是今年年初習近平總書記重慶考察調研的第一站。

果園港2013年提前兩年投入試運行，年通過能力3000萬噸，建成16個5000噸級泊位，港口岸線2800米。得益于其明顯的區位優勢和運輸節點優勢，果園港已吸引四川、貴州、云南、陜西等地區的貨物在這里中轉，貨物主要有集裝箱、鋼材、商品車、礦石等。2015年，果園港完成吞吐量868萬噸，其中散貨吞吐量518萬噸，集裝箱吞吐量350萬噸。

“一個不靠海、不沿邊的城市怎么搞開放？只能靠港口。”重慶市市長黃奇帆曾表示，“一帶一路”涵蓋了亞洲和中東歐等國家和地區，長江經濟帶覆蓋了中國11個省市，而重慶正好在連接長江經濟帶和“一帶一路”戰略交匯點上，港口是重中之重。

最初只是一個散貨運輸碼頭的果園港，如今通過進港鐵路專用線與主干線渝懷鐵路相連實現“鐵水聯運”，通過渝黔、渝昆、蘭海等高速公路實現“公水聯運”， 向西通過渝新歐國際鐵路連接中亞及歐洲地區，向東通過長江實現“江海聯運”。作為連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要支點和載體，果園港將被打造成長江上游地區內外貿集裝箱中轉服務中心、散雜貨中轉服務中心、汽車運輸中轉服務中心、大宗生產資料交易中心和綜合辦公配套服務中心。

貨運動脈“渝新歐”

隨著一聲鳴笛，一輛載著40噸丹麥奶粉的列車于2015年12月29日緩緩駛入重慶團結村鐵路口岸停靠。這是2015年渝新歐最后一班回程班列。據統計，去年渝新歐班列開行257班，其中，去程班列156班，回程班列101班，貨值占整個阿拉山口出入境班列的80%以上。今年，渝新歐班列力爭全年雙向開行360列。

渝新歐國際鐵路貨運班列從重慶出發到歐洲，途經新疆進入哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國杜伊斯堡，全程11000多公里，歷時13天，比長江水運至上海再海運到歐洲節約40多天；運行成本僅為空運的五分之一。它不但節省時間，而且加快資金周轉，減少利息成本。

“空運貴，水運慢，選擇鐵路很劃算。”我們可以算一筆賬：一個貨值二三百萬元人民幣的集裝箱，通過渝新歐運輸一公里運費大約0.55美元，從重慶發往德國13天，運費約6000美元。空運價格在3萬美元左右，比鐵路運價高很多。而海路運輸價格雖然便宜，只需要約4000美元，但時間要40天還不止，是鐵路時間的三倍，綜合成本看來其實也并不劃算。

“這個班列的開通，為我國中西部地區對外貿易交流提供了一個新的性價比極高的物流運輸方式。”重慶市經濟和信息化委員會副主任楊麗瓊表示，“渝新歐獨特的核心競爭力在于它建立了跨國鐵路國際協調機制，形成了五國六方鐵路聯席會議制度，還開創了亞歐兩大鐵路組織使用統一運單的先河。渝新歐國際鐵路貨運班列建立的跨國海關國際協調機制，和多國海關‘一卡通’，實現‘一次報關、一次查驗、全線放行’的綠色通關。”

“其實，一開始渝新歐只是想節約當地生產的筆記本電腦等電子產品運往歐洲的成本。但在運輸過程中，逐漸意識到沒有回程貨，單位成本過高，而后才開始打造這條貨運新‘動脈’。”重慶市人大常委會副主任楊慶育告訴記者。

從筆記本電腦起步，如今渝新歐所運載的貨物種類早已更加多樣化，除了IT產品，還有通訊產品、機械設備、汽車整車及零部件、化工原料、食品、輕紡產品甚至奶粉和咖啡豆。“在出口貨源方面，渝新歐班列逐漸實現由本地到全國，回程貨源由德國輻射到周邊及渝新歐沿線，不再是點對點運輸模式，而是形成獨特的集結與分撥體系。目前已在荷蘭鹿特丹、俄羅斯莫斯科、哈薩克斯坦阿拉木圖等地形成了數十個集結分撥點。” 楊麗瓊說。

“渝新歐不僅作為內陸鐵路火車站的一類口岸、整車進口口岸、歐洲檢驗檢疫的食品肉類進口口岸，它還是一個郵政專列。” 王志強說，“中國和歐洲60年沒有通郵政專列，渝新歐恢復了中國和俄羅斯郵政班列的通道，這是一件意義深遠的事情。”

大通道、大通關、大平臺

習近平總書記在重慶調研時指出，“一帶一路”建設為重慶提供了“走出去”的更大平臺，推動長江經濟帶發展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體，重慶發展潛力巨大、前景光明。

“十三五”期間，重慶將投資約4000億元，到2020年建成西部鐵路中心樞紐、國家公路運輸樞紐、長江上游航運中心和全國大型復合型航空樞紐，形成“暢通便捷、互聯互通、舒適安全、經濟綠色”的現代化綜合運輸體系。

重慶還計劃借助即將開建的渝昆高鐵，與泛亞鐵路相連，形成重慶與南亞、東盟國家間的客運大通道。重慶已形成鐵路、航空、水港三大區域性交通樞紐為基礎，鐵路、航空、水運三個國家一類開放口岸為支撐，寸灘、西永、鐵路三個保稅區為載體的“三個三合一”開放平臺體系，輻射長江上游及西部地區的保稅加工、國際物流和國際貿易。同時，推行長江經濟帶一體化通關，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的關檢合作，保稅、金融、會展、物流、信息五大平臺和三個國家級開發區平臺也正在全面建設。

“作為‘一帶一路’與長江經濟帶兩大戰略的疊加區，重慶要加快推進鐵路、高速公路、航道和機場等建設，構建內暢、外聯、互通的基礎設施體系，著力打造西南地區綜合交通樞紐。”中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才表示。