胡太平：構建堅強有力的司法保障

趙拴偉

在全面推進依法治國大背景下，陜西省檢察機關以最高檢嚴格規范司法行為專項整治活動為契機，推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設不斷取得新進展，已成為推進“三個陜西”建設邁向更高水平的重要司法保障。

1月24日，陜西第十二屆人民代表大會第四次會議在西安召開。陜西省省長婁勤儉在代表省政府向大會作政府工作報告時指出，“十二五”以來，陜西省民主法治更加健全，公民素質和社會文明程度明顯提高，法治陜西扎實推進，法治政府基本建成，公民法治意識不斷增強，各方面制度更加成熟、更加定型，治理體系和治理能力現代化水平進一步提高。陜西省委在關于“十三五”規劃的建議中明確提出，到2020年，陜西將同步全面建成小康社會，“三個陜西”（富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西）建設邁上更高水平。

在全面推進依法治國大背景下，推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設不斷取得新進展，已成為推進“三個陜西”建設邁向更高水平的重要司法保障。檢察機關作為國家的法律監督機關，在新的發展節點上，如何準確把握發展階段、戰略方位、機遇條件和自身優勢，為全面同步建成小康社會提供有力的司法保障？為此，《中國報道》在“十三五”開局伊始，專訪了陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長胡太平。

《中國報道》：黨的十八屆五中全會確立了五大發展理念，即“創新、協調、綠色、開放、共享”。這對于“十三五”時期的陜西省檢察工作有哪些指導意義？

胡太平：中央提出五大發展理念是適應經濟發展新常態的重要舉措。陜西省檢察機關不但要在自身發展中牢牢堅持這“五大理念”，而且要把新的理念貫穿到執法辦案中，促進全省發展全局和發展前途的深刻變革。

在堅持創新發展方面，要進一步發揮檢察職能，依法保障創新發展，特別是依法保障“大眾創業、萬眾創新”和創新驅動發展戰略的深入實施，加快形成有利于創新發展的法治環境。要更加重視依法保護知識產權，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的犯罪行為，切實維護創新企業和創新人才的合法權益，助推陜西省“帶項目引人才”的實施和“眾創空間”孵化體系的建立。

在堅持協調發展方面，要緊緊圍繞陜西省實施“關中協同創新、陜北轉型持續、陜南綠色循環”的區域發展總體戰略，在司法辦案中正確把握和處理發展中的重大關系，重視推動和保障區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展。

在堅持綠色發展方面，要大力加強對資源和生態環境的司法保護，積極開展環境保護等領域的公益訴訟試點工作，推動加快資源節約型、環境友好型社會建設，促進筑牢生態安全屏障，推進“美麗陜西”建設。

在堅持開放發展方面，要圍繞推動更高水平的“引進來”和“走出去”，努力打造內陸開放新高地，主動提高法律服務水平，積極促進完善法治化的營商環境，為陜西省經濟主體拓展“海外陜西”發展空間，吸引跨國公司及全球行業領先企業來陜投資，集聚世界級企業在陜建立地產總部和分支機構提供優質高效的法律服務。

在堅持共享發展方面，要積極參與“平安陜西”建設，維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。要加大懲治和預防民生領域犯罪力度，尤其要重點圍繞脫貧攻堅工程，堅決懲治扶貧項目安排和扶貧資金管理、使用、發放等環節的職務犯罪，促進國家扶貧政策真正惠及貧困地區、貧困群眾。嚴厲打擊醫療服務、醫療保障和醫療改革等領域的職務犯罪，促進“健康陜西”行動計劃的順利實施。

《中國報道》：要全面建成小康社會，經濟社會發展是重要的基礎保障。作為國家法律體系中重要的監督機關，陜西省檢察機關將如何更好地服務經濟社會發展？

胡太平：檢察工作是黨和國家工作的重要組成部分，服從和服務于黨和國家工作大局是檢察機關的重大責任。檢察機關要切實增強責任感和使命感，堅持發展是第一要務，回應人民訴求和期盼，把是否促進經濟社會發展作為衡量司法辦案水平的重要標尺。既立足檢察職能保障穩增長、調結構、惠民生、防風險，又要在司法辦案中正確把握法律政策界限、罪與非罪界限、此罪與彼罪界限、輕罪與重罪界限，高度重視規范司法行為和改進辦案方式方法，更加有力地保障和促進陜西省經濟持續健康發展，依法保障人民各項權益。

要把維護社會穩定、保障公共安全放到經濟社會發展大局中來謀劃，依法妥善處理經濟發展中的突出矛盾和問題。牢固樹立以人為本的理念，充分履行檢察職責，深入推進“平安陜西”建設，積極參與創新社會治理，切實維護社會和諧穩定。要認真落實平等保護原則，依法保護各種所有制企業產權和合法權益，營造法治化市場經營和投資環境。要在司法辦案中堅決貫徹公有制經濟財產權不可侵犯、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯的原則，堅持對民間投資與財政投資、國有企業投資平等保護，堅持對內外資企業平等保護，為各類市場主體創造統一、開放、競爭有序的市場環境。更加重視依法保護企業合法權益，妥善辦理涉及企業案件，促進激發企業活力。要嚴格落實最高檢察院頒布的職務犯罪偵查工作八項禁令，做到深入查辦案件與規范自身司法行為并重，采取強制措施、偵查措施與維護企業正常經營秩序、合法權益并重，打擊經濟犯罪、查辦職務犯罪與挽回經濟損失并重，嚴格公正廉潔司法與理性平和文明規范司法并重，切實防止司法辦案對企業生產經營可能產生的負面影響。

《中國報道》：處理好改革、發展、穩定的關系，是改革開放以來國家治理中的一項重要課題。“十三五”時期的陜西檢察工作，如何更加自覺地運用法治思維和法治方式處理好三者間的關系？

胡太平：實現“十三五”經濟社會發展目標，必須堅持法治，扎實推進“法治陜西”建設，更加自覺地用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、維護穩定。在“法治陜西”建設中，檢察機關要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，為經濟社會發展營造民主、公正、高效、權威的良好法治環境。積極參與地方立法，促進制定一批高質量的法規規章，更好地服務和保障全方位改革發展。積極促進依法行政，進一步完善行政執法與刑事司法銜接機制建設，促進行政機關依法行政、公正執法。進一步規范司法行為，強化司法監督，促進公正司法，提高司法公信力。積極參與法治宣傳教育，加強職務犯罪預防工作，增強全社會特別是公職人員遵法、學法、守法、用法觀念，促進在全社會形成良好的法治氛圍和法治習慣。