讓貧困群眾有尊嚴地拿到一份工資
——江西省龍南縣就業(yè)扶貧福利廠探索精準扶貧新路子

□ 本刊記者 水 木 于龍廣／文 上官濤／圖

讓貧困群眾有尊嚴地拿到一份工資
——江西省龍南縣就業(yè)扶貧福利廠探索精準扶貧新路子

□ 本刊記者 水 木 于龍廣／文 上官濤／圖

“像我這樣行動不便的還可以在這里干點輕快活拿到1000多塊錢工資，我相信政府，生活會像上樓梯一樣，一步一步慢慢來，會好起來的。”在龍南縣就業(yè)扶貧福利廠的制衣車間里，家住龍南鎮(zhèn)的貧困戶劉茂漢告訴記者，“現(xiàn)在的生活又有了新的希望。”

今年43歲的他2000年因為骨髓炎導致殘疾，妻子也在2004年就過世了，家里還有一個老母親，失去勞動力的他家境十分困難，只能依靠低保生活。如今在就業(yè)扶貧福利廠工作，自力更生，實現(xiàn)就業(yè)脫貧，讓他對生活重新充滿了信心。

龍南縣就業(yè)扶貧福利廠

江西省龍南縣就業(yè)扶貧福利廠位于龍南縣經(jīng)開區(qū)大羅工業(yè)園內，成立于2015年3月，總投資100多萬元，廠房及配套設施建筑面積5600平方米，可同時容納就業(yè)人員500人，是龍南縣人民政府主導創(chuàng)辦的公益性工廠，也是江西省首家以扶持貧困群眾上崗脫貧為目的的公益性企業(yè)，這家福利廠的工人全部是龍南縣的貧困人口和殘疾人。

“我們通過調查發(fā)現(xiàn)，全縣就業(yè)扶貧對象共有1494戶6000多人。”龍南縣就業(yè)局局長劉明亮介紹說，“這些就業(yè)扶貧對象中，精準扶貧人員和殘疾人的比例比較大，他們普遍上了年紀，并且大多來自大山深處的偏僻農村，從未經(jīng)過技能培訓，有的人甚至幾十年沒來過縣城，就業(yè)十分困難。”“大廠門難進、小廠干不了，這樣的人群在就業(yè)競爭中處于弱勢，是最需要關心的特殊群體，也是扶貧攻堅的重點和難點所在。”劉明亮說道。

通過整合資源，“量身定制”扶貧良策，補齊扶貧“短板”，福利廠于去年3月創(chuàng)辦起來了，成為了全省首家不以盈利為目的、扶持貧困群眾上崗脫貧的公益性企業(yè)，主要為精準扶貧人員、殘疾人提供生產(chǎn)仿真花卉、圣誕樹、彩燈和加工服裝等技術要求低、工序簡單的就業(yè)崗位。“講實在的，我們當時的出發(fā)點，就是想讓這個特殊群體捧上飯碗。”龍南縣扶貧和移民辦主任張淑芳說。目前龍南縣就業(yè)扶貧福利廠已吸納254名貧困人員就業(yè)，其中殘疾人42人。

“我們始終認為福利廠不是福利院，也不是養(yǎng)老院，我們堅持鼓勵勞動創(chuàng)造，引導員工自力更生，就業(yè)脫貧，不僅讓這個特使群體有尊嚴地拿到了一份工資，也讓他們用自己的雙手實現(xiàn)了人生價值。”龍南縣就業(yè)扶貧福利廠廠長廖家利介紹說，“通過10個多月的辦廠實踐，就業(yè)扶貧福利廠第一個月實行保底工資1340元，第二個月起實行計件工資。目前，收入最高的能達到2800多元，一般的都能拿到1500—1600元。去年年底，廠里還根據(jù)各個員工的生產(chǎn)量，將企業(yè)的全部利潤進行再次分配，也就是對員工實行二次利潤分配，增加個人收入，這讓工人們開心不已。”同時，為了穩(wěn)定員工隊伍，福利廠還為精準扶貧人員辦理社會保險、購買人身意外險和提供免費食宿。

在制衣車間，來自汶龍鎮(zhèn)石蓮村的王庚華夫妻倆由于身體缺陷，在生活中經(jīng)常受到歧視，找工作更是難上加難，如何有尊嚴地拿到一份工資是夫妻倆的夙愿。入廠以來，夫妻倆以廠為家，積極肯干，找回了自尊，既實現(xiàn)了脫貧，又實現(xiàn)了人生價值。

通過實施政府主導、企業(yè)化經(jīng)營、愛心團隊管理、市場化運作的機制，逐步實現(xiàn)由“輸血式”扶貧變?yōu)椤霸煅健泵撠殹Ｈツ?2月份，福利廠發(fā)放精準扶貧人員200多人的月工資共計30多萬元，企業(yè)產(chǎn)值達到了36萬元，增強了龍南縣把就業(yè)扶貧福利廠做大做強的信心。

經(jīng)過一年多的運行，就業(yè)扶貧福利廠已經(jīng)成為龍南縣精準扶貧的樣板。一方面以“就業(yè)一人、脫貧一戶”為目標，擴大就業(yè)扶貧福利廠規(guī)模，員工人數(shù)擴大到500人，使之成為集培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)于一體的精準就業(yè)扶貧基地；另一方面以就業(yè)扶貧福利廠為基地，采取“定點式就業(yè)”和外發(fā)式就業(yè)相結合的方式，在龍南全縣設立27個鄉(xiāng)級外發(fā)加工點和若干個村級扶貧車間，就業(yè)扶貧體系完備，網(wǎng)點覆蓋全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），可幫助2000多貧困人員實現(xiàn)在家門口穩(wěn)定就業(yè)。

位于龍南縣里仁鎮(zhèn)正桂村的“大嫂車間”，針對農村婦女渴望在家門口實現(xiàn)就業(yè)的愿望，通過牽線聯(lián)系工業(yè)園企業(yè)把工序簡單、技能水平低的手工活分類分派至各“大嫂車間”，組織農村留守婦女完成加工業(yè)務。“大嫂車間”的建立實現(xiàn)了村企聯(lián)動，將車間建在村部，配套建設了“婦女兒童之家”，將農村富余勞動力轉化為生產(chǎn)力，讓留守在家的婦女實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。

目前，車間共有15名婦女在從事生產(chǎn)勞動，其中吸納了3名建檔立卡貧困戶家庭成員。車間實行計件工資，工作時間靈活，做多少，拿多少，每人每月工資收入1000—2000元不等，實現(xiàn)了農村留守婦女掙錢顧家兩不誤，婦女在樓下務工，小孩在樓上學習、玩耍，解決了農村婦女既要照顧小孩又渴望增加家庭收入的問題。

里仁鎮(zhèn)80多歲的孤寡老人劉仁娣是五保戶，生活困難，到“大嫂車間”后一個月可拿1000塊錢的報酬，還有人陪她說說話，心情好了，生活也得到了改善。

就業(yè)扶貧福利廠的日常管理與其他企業(yè)的管理有很大的區(qū)別，主要是管理的對象很特別，尤其是智障殘疾人士作為特殊群體，管理起來難度很大，如何確保這些人員的生產(chǎn)和生活中的安全，是福利廠管理的重中之重和頭等大事。

為此，福利廠還聘請專業(yè)的愛心管理團隊，因人制宜，實施人性化管理，除了做好傳幫帶，還耐心細致做好思想工作，并主動學習基本的啞語，便于溝通。為防止智障殘疾人士走失，福利廠還與電信公司合作搭建信息服務平臺，給大家發(fā)了一塊安裝有GPS定位系統(tǒng)芯片的特殊廠牌，離廠刷卡，這個廠牌有緊急呼叫和定位功能，如果員工外出遇到緊急情況需要幫助時，可按下廠牌中一個功能鍵，發(fā)出三條短信，一條能給他們的家人，一條是給班組長，一條是給保安室，廠里保安室收到員工的呼叫信息能夠具體定位，確保他們在迷路、發(fā)病等突發(fā)緊急情況下能夠得到及時的救助。

就業(yè)扶貧福利廠的創(chuàng)辦，給精準扶貧人員和殘疾人帶來了福音，為了讓更多的精準扶貧人員上崗就業(yè)，龍南縣不斷創(chuàng)新就業(yè)扶貧模式，引導和鼓勵服裝、紡織、電子等勞動密集型企業(yè)吸納有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力上崗就業(yè)。目前，龍南縣已有80多家企業(yè)參與結對幫扶，共提供就業(yè)崗位4000多個。

龍南縣就業(yè)扶貧福利廠通過探索政府出資、企業(yè)運作、財政兜底的模式，讓有一定就業(yè)能力并有較強就業(yè)愿望的貧困人口和殘疾人到福利企業(yè)工作，使之在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中脫貧致富，進而實現(xiàn)人生價值，是新時期革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)實施精準扶貧的有益探索。

龍南就業(yè)扶貧福利廠給員工們過生日

龍南就業(yè)扶貧福利廠的大燙車間

龍南就業(yè)扶貧福利廠的制衣車間

■責任編輯：邵猷芬