北京霧霾成因及對策建議

◎尹一伊

北京霧霾成因及對策建議

◎尹一伊

北京霧霾已對北京市民的日常生活造成較多不良影響，需要盡快得到解決處理。本文首先對北京霧霾現狀從天數、濃度、成分進行分析，并得出北京霧霾足以令人致病的結論，其次，對霧霾的產生原因從政府、企業、個人三個層面進行具體剖析，分析了北京霧霾不斷加重的原因，再次，針對以上不同原因提出了相應解決方案，最后對北京霧霾治理提出了要求與展望。

北京霧霾于近幾年成為北京新的常見氣候，并對市民的生活造成了巨大的不良影響，因此討論如何對霧霾進行治理已是當今的重大環境問題。然而治理霧霾成效卻不明顯，近兩年還出現了由于霧霾原因不得不使中小學停課的情況，同時霧霾也對市民的交通安全、身心健康產生了較大負面影響，對此問題的影響進行分析具有實際意義。

針對北京霧霾問題，本文首先進行了現狀分析，并從政府、企業、個人三個不同維度分析了北京霧霾產生的原因并提出相應的可行對策。

北京霧霾現狀分析

天數。根據最近已有的整年霧霾數據，即2015年數據，2015年全年空氣達標天數僅占全年天數的百分之五十一，而重污染天數占百分之十二之多，雖然狀況就2014年略有好轉，但卻在年末有反彈趨勢。如今霧霾天數起起伏伏卻無法減少更多，現狀令人心憂。

濃度。根據空氣質量指數分級，霧霾濃度，被分為優、良、輕度、中度、重度、有毒六個級別。其中有毒級別的霧霾濃度已經足以致病。由2016.11.20～2016.12.19北京空氣質量指數變化趨勢圖可知，北京霧霾濃度在供暖季較高，雖有起伏但空氣指數降為優良的天數屈指可數，且高濃度污染天數及嚴重污染天數約占總天數1/3，雖然供暖期過后會有好轉，但這不代表供暖期不該采取有效措施。

成分。霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項組成，它們與霧氣結合在一起，讓天空瞬間變得陰沉灰暗。顆粒物的英文縮寫為PM，北京監測的是細顆粒物（PM2.5），也就是空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體，會對人的身體造成非常有害的影響。

北京霧霾產生原因分析

政府層面。由于政府是能源利用和環境保護政策的主導方，因此其相關措施會對北京市霧霾現象產生重要影響。

在能源利用結構方面，首先，市政府過于追求工業化進程，投入過多原料用來生產不必要的產品，造成資源浪費的同時也使環境污染加重，因此經濟結構需要進行合理調整。除此之外，由于廉價能源讓生產方便擴大并能夠簡易加工產業的生產，而此產業造成的環境污染往往因積少成多最為嚴重。

在環境保護政策方面，由于我國環境管理仍在起步階段，相關法律不夠具體、完善，且懲治措施缺乏合理標準處罰措施不合理，達不到使企業個人引起足夠重視的作用，這無疑是加劇霧霾污染的程度的一方面重要原因。

企業層面。企業作為生產產品最主要的部門，其原料投入和污染排放都對霧霾現象產生直接影響，因此企業落后的生產方式是造成北京市霧霾的直接原因。

首先大部分會對空氣污染造成影響的企業目光過于短淺，將眼前經濟利益視為最重要的部分，排斥對目前利益有損失的措施，如：因環保綠色的生產方式效率不如傳統有污染的效率高就拒絕做出整改。同時，不愿將資金投入到購買必要的凈化污染的設施，對于國家污染排放標準不予以重視，我行我素，排放大量未達標廢氣、廢液，大大加劇了北京市的霧霾現象的嚴重程度。

除此之外，很多企業對于老式能源過于依賴，不習慣應用新能源，而老式的資源如燃煤等，可燃燒產生二氧化硫、可吸入顆粒物等霧霾中占比較大的有害物質，是造成霧霾的元兇之一。

個人層面。個人是整個社會中最基本的個體，這些個體的觀念對于整個社會的環境保護起著至關重要的作用，而目前北京市的大部分市民對于環境污染以及霧霾方面的了解非常缺乏。由于對空氣污染了解過少，不曾想過霧霾加重的后果，對于霧霾歷史等方面的慘痛教訓——曾經的霧都倫敦，不予以借鑒，剛愎自用。

解決對策

政府方面

調整經濟結構。目前中國的經濟發展主要依賴于資源的大量投入而非更加依賴于技術的投入。誠然，大量資源的投入加速了我國的工業化進程，但是同樣也造成了一定時期的過度工業化。類似于鋼材、水泥、有色金屬等高耗能材料是工業化不可缺少的原料，仍然把重心放在生產量上，只會擴大能源的投入以及增加各類污染物的排放，對于霧霾治理有害無利，因此應該從技術上尋求突破和改變，在提高產品技術含量的同時節約利用資源。比如，就道路建設而言，每次進行整修都需要大量原材料，而且都會不可避免地殘余下顆粒污染物，倒是不如一次到位，用技術保證使用質量，而非用原料堆出質量。

調整能源的消費和供給結構。我國資源的購買成本過于低廉，這是企業更愿意投資于簡單的資源加工型產業，如煤炭、鋼鐵、建材等。但比起直接提升資源成本價，不如用資源稅來引導能源轉換，推動高耗能產業退出，從而減輕我國產能過剩的現狀，并對現階段霧霾治理提供良好的條件。

提高并嚴格執行環境排放標準。比起美國等發達國家，我國對于各種污染源的排放量的限制明顯偏低，而部分企業連這偏低的標準也不執行。為了引起重視，可以在加強對于污染排放的法律建設的同時以環境治理發達國家為標準適當提高排放標準，對肆意排放污染物的企業進行處罰，留下一個對環境保護有利的市場。

企業方面

使用環保、綠色生產方式可能會有產品轉化率降低的風險，但是若以此為突破口進行研究，也可以找到將利益與環境兼顧的新型生產手段，如上海的布袋除塵器、江蘇的有機廢氣凈化裝置、四川的印染污水處理、北京的循環水加氧控制設備等等。這種發展方式對霧霾治理也有推動作用。

若企業認為環保設施投入過多，不如與當地其他企業聯手共同建設使用一套合格的環保設施，將資源共享互利，把環保設施變成一種公共基礎設施，既減少了資金的投入，又使污染得到控制，不至于繼續加劇。

對新型能源加強認知，大膽進行新能源方面的探究，以求對于生產事半功倍，同時也能大大減少由已經不甚豐富的老式能源的不合理使用及開采所造成的污染量。

個人方面

由網上的一些問卷調查可知，目前人們對于霧霾的認知只停留在心臟、呼吸過多有害健康等低級層面，不知道霧霾的害處不至于此：據專家介紹，里面卻含有各種對人體有害的細顆粒、有毒物質達20多種，其含量是普通大氣水滴的幾十倍。

所以建議從社區及中小學教育中著手，增加群眾對霧霾的認知層次，有助于環保意識的培養，以及霧霾治理的配合，將是霧霾治理的一大助力。

結語及展望。綜上所述，霧霾問題已經不是個適合拖上很久的小問題了，它已經嚴重地影響到了人們生活的方方面面，并且隨著時間的推移愈加嚴重，霧霾污染問題也不能再拖下去了。況且，磨刀不誤砍柴工，如果政策妥當，措施執行到位，治理霧霾未必會降低發展速度，反而可能間接促進了經濟結構的轉型與升級，提高了發展的質量。

霧霾問題能否解決直接關系到我們后代能否生活在一個干凈的環境中，擁有一個更好的未來。而根據國內外對于霧霾的治理實踐，無不表明空氣污染方面的治理不僅僅只需要政府的努力，也離不開整個社會的積極參與，作為這個社會的一份子的我們的努力與監督是實現霧霾成功治理的不可或缺的保障。

（作者單位：北京市海淀實驗中學）