高校在應對突發事件中的問題與對策

張銘化 王 磊*（大連海洋大學 遼寧大連 116023）

?

高校在應對突發事件中的問題與對策

張銘化 王 磊*
（大連海洋大學 遼寧大連 116023）

摘 要：隨著時代發展，社會呈現出多元化的發展趨勢，各種矛盾也慢慢突顯出來。高校作為教書育人的場所，其特點是人流密集、學生相對單純，易于收到外在因素的影響。近年來，由于受到校外各種因素的影響，高校各類突發事件頻繁發生。由此產生的一系列問題正從思想、心理、行為上對大學生產生了巨大影響。大學生由于社會經驗淺，對突發事件的處理上具有一定的盲目性，容易被一些負面因素和反動勢力利用，如不及時對大學生進行心理疏導和引導教育將產生嚴重后果。本文針對高校突發事件的概念及特點進行分析，結合當前高校管理者以及廣大學生在面對校園突發事件時的現狀，提出了建立健全高校突發事件的思想政治教育應急處置機制的具體措施。

關鍵詞：突發事件 大學生思想政治教育 應急處置機制

一、高校突發事件的含義及特點

1.高校突發事件的概念

高校是社會系統的重要組織部分，高校突發事件是指因社會因素、政治因素、人為因素或自然因素等引發的，以大學生為主體的，在短期內突然發生的個體性或群體性事件，出現的突發事件，將直接影響學生的思想穩定，使得學校師生處于一種危機狀態，在突發事件面前，變的茫然無措，正常的教育生活秩序被打斷，且極可能引發高校人員傷亡、財產損失和環境破壞，極可能損害學校的社會聲譽和公眾形象，極可能對學校正常的教育教學秩序、全體師生的工作生活產生消極影響，從而進一步引發更大的社會影響和公共安全等問題。

2.高校突發事件的特點

高校突發事件是由各種不同的原因和背景所引發的，通過對近年來高校所發生的突發事件進行分析，我們總結出高校突發事件具有以下共同特點：

（1）偶發性和不可預見性

這是任何突發事件的最基本特征之一。突發事件是矛盾激化的結果，是事物內在矛盾由量變到質變的瞬間飛躍。無論出于什么原因，突發事件發生的具體時間、實際規模、具體態勢和影響深度，都是難以完全預見的，有很大的突然性，或者說是偶然性。這會讓高校管理者感到措手不及，嚴重地影響了高校正常的教學和生活秩序。與一般事件相比，高校突發事件的本質特征就在于事件發生在時間上的不可預見性，往往令校方始料不及或難以防范。從發生的成因分析，突發事件往往是通過一定的契機誘發的，這個契機是偶然的。當然，這種偶發性又寓于必然性之中。這個必然性值得學生思政工作者深思。

（2）傳播性和擴散性

在新媒體時代，高校作為社會輿論關注的焦點之一，一旦發生突發事件，就會在短時間內通過網絡、手機短信及學生之間口口相傳等方式迅速傳播，引發社會各界的廣泛關注。同時，充滿好奇感的大學生們也很易于聚集觀看、討論甚至參與，表現出強烈的感情和沖動。而在消息的傳播過程中，突發事件的事實情況很容易被有意無意地歪曲，這不僅將對學校產生不良影響，也回加大高校學生工作管理者對突發事件的處理難度。

（3）潛在性和危害性

高校肩負教學、科研以及服務社會三大職能，需要良好的運行秩序。同時高校也具有的人群密度較大，開放程度也越來越大，大學生的自我保護意識相對薄弱等特點，容易潛藏突發事件隱患。突發事件在高校一旦發生，不論什么性質和規模的突發事件，都必然不同程度地給學校造成財產、聲譽上的破壞與損失。如得不到妥善、及時的解決，不僅會在學生和教職工中造成心理方面的不良影響，甚至還會使事件進一步升級，影響高校的和諧與穩定，給高校和社會帶來無法估量的損失。

二、大學生面臨突發事件的應變能力及思想政治教育現狀分析

1.當前高校學生面臨突發事件的現狀分析

大學生在面臨突發事件時常常表現出諸多的問題和不足：

（1）對突發事件重視不夠，認識不清。很多大學生存有僥幸心理，即使學校開設了相關的課程或組織相關的訓練，學生參與的積極性也不高。

（2）缺乏應對突發事件的基本常識和技能。校園環境相對安全、閉塞，導致學生沒有將應對突發事件的理論知識用于實踐的機會，進而導致學生往往會忽視對相關技能的學習和訓練。

（3）對突發事件的識別和判定能力差，缺乏準備。多數大學生缺乏足夠的社會閱歷，沒有足夠的判斷力，容易受到某些別有用心人的煽動和影響，從而將一些錯誤的行為當成準則，價值選擇出現偏差。面對突發事件，很多大學生都表現出極度的驚慌，有時甚至是夸大了事件的危害程度。

（4）當代大學生的心理問題嚴重。當代大學生大多是獨生子女，相對舒適的生活使他們的獨立性、受挫能力、意志力相對薄弱。同時他們片面強調“個性”、習慣以自我為中心，這些心理特征往往使得當代大學生難以正確處理突發事件。

2.高校培養大學生應對突發事件能力的教育現狀

（1）高校思政工作人員與學生的師生比日趨擴大，思政工作捉襟見肘，常規的思政教育工作尚且難以滿足，何況應對突發事件能力教育這種專項教育。

（2）高校思政課教師應對突發事件能力的專業化程度不盡理想。近年來高校的突發事件頻發，各類事件呈現出突發性、危害性、公共性、擴散性及復雜性的特點，這就對高校思政教育工作者提出了新的要求，不僅要具備較高的政治理論素養、較寬的學科背景及較高的教學水平，更需要具有對突發事件高度敏銳的洞察力、應對力及傳授力。但是當前很多高校思政教師的業務水平難以達到上述要求，表現在上課的主要是兼職教師和年輕教師，受知識結構、年齡、閱歷等因素制約，加上授課教師缺乏應對突發事件能力的系統化和連續化的專業培訓，使得思政課教師在培養學生應對突發事件的能力教育方面不盡如人意。

（3）部分高校在培養學生應對突發事件的應急心理健康教育方面重視不夠。一方面學校對突發事件應對能力教育的投入不夠，另一方面很多大學生對突發事件沒有明確的認知，也沒有做好必要的心理準備，致使突發事件一旦發生就容易對大學生心理造成極大的沖擊與傷害，還會在大學生心里形成陰影進而發展成為嚴重的心理問題。

三、建立健全高校突發事件的思想政治教育應急處置機制

思想政治教育作為一種獨具特色的“柔性”處置手段，其作用是保障秩序穩定，及時化解不良情緒，糾正認知偏差，增強戰勝危機的勇氣，形成應急處置突發事件的合力。

1.應急處置高校突發事件的警示教育機制在突發事件發生時，要采取見效快的應急教育措施。第一，進行警示教育。要充分利用以前發生過的同類事件，揭示突發事件可能造成的嚴重后果，并通過語言、文字、圖片、錄像等描述事件的情景來進一步的展示。作為教師要坐下來面對面地交談，引導相關人員通過正常程序解決存在的問題，暗示非法行為只會帶來社會危害和法律嚴懲。第二，加強對學校管理者的警示教育。宣傳以往突發事件處置不利的教訓，警示管理者注意采用科學的處置方式。首先要引導管理者本著“以人為本”的原則，充分考慮突發事件受害者的遭遇，例如在情緒沖動的狀況下不自覺地參與突發事件的師生，并懷著幫助他們解決問題的初衷來處理突發事件。二是防止因處置手段簡單、粗暴而激化矛盾，盡可能地通過思想政治教育、調解來化解風險。三是規范管理者處置突發事件的方式方法，要求管理者以合法合理的途徑解決問題，防止突發事件的擴散或再發生。突發事件的處置是復雜而敏感的工作，倘若處置不當，極易引起強烈的社會反應。

2.應急處置高校突發事件的思想溝通機制在社會性突發事件中的各種矛盾和沖突大多屬于內部矛盾范疇。及時地進行思想溝通有利于消除學生與學校管理者認知差異與分歧，有利于消除由信息不完全或不對稱而導致的學生決策與行為偏差。創立良好的溝通環境。把場所布置成寧靜、舒緩的環境，緩解對立情緒，為對話創造溫和氛圍。廣開言路，讓學生把各種訴求和意見充分表達出來。同時，加強說服教育，將高校和政府的解決方案、形勢和法律知識等寓于教育中，把各種思想和言論引向正確、健康的軌道。要使學生在矛盾激化前感受到學校解決問題的誠意。矛盾激化后，當高校的解決方案不能滿足事件參與者的心理預期時，就會曲解高校和政府處理問題的誠意。這時的疏導工作要增進管理者和被管理者之間的理解和信任，使學生從急躁情緒中冷靜下來，從而降低對抗程度。

3.及時進行應急性心理干預。應急性心理干預的主要任務是處置因突發事件為誘因的心理危機，其目的是減少大學生心理傷害和過度應激反應，減少處置難度，降低突發事件帶來的損失。

第一，心理危機的認知干預策略。面對突發事件，人們總是會滋生緊張心理，總是會出現一系列如恐慌、失望、恐懼，甚至會變得易怒，產生攻擊行為等心里或生理反應。恐慌心理最重要的特征是不合作和不理性。個體性的負面反應還易形成群體性反應，造成更大的生命及財產損失。人們對事件的錯誤的歪曲的思維是干預的重要對象。首先是實施信息干預。對某種信息或某種事物的不確定狀態是焦慮和恐懼的喚醒因素，做好信息公開工作是加強公共危機管理中大學生心理干預的思想前提。二是實施輿論干預。要利用媒體宣傳、對話引導、消除抑制等具體策略來實施輿論引導，減少謠言的產生和傳播。三是實施領導干預。突發事件發生時，高校各級領導的突發事件應對方式具有心理干預功能。處理問題時應充分以學生為本，從容鎮定、以身作則的行為特征是對當事人良好的心理干預。

第二，心理危機的情緒干預策略。情緒波動是突發事件對學生產生的主要影響。事件發生時，負面情感經過放大后很容易導致學生發生非理性的行為，甚至更嚴重的行為后果。平衡模式作為負性情感最適宜的心理干預模式，其具體方法主要是克服不良情緒。具體措施包括引導情緒宣泄和穩定情緒。負性情感通過積累慢慢達到臨界值，適當的情緒表達和宣泄可以減輕心理壓力，其中最主要的心里干預模式就是傾聽，這就要求我們思政教育工作者要在突發事件后加強與學生的交流與共同，在負面情緒積累到臨界值之前來緩解學生的壓力。此外，要保證規律健康的作息習慣，如保證充足的睡眠、適度的戶外活動等。三是轉移情緒。針對一些暫時難以化解和消除的不良情緒。作為思政工作者，要設法創造條件，引導大學生轉移注意力，進而轉移情緒，弱化原有不良情緒。

集全校之力控制和戰勝突發事件所產生的危機。在思想政治教育工作中，要營造全校參與的氛圍和機制。激發廣大師生積極參與突發事件應急處置的責任心，集中全校的人力財力物力，投入到突發事件的應急處置之中。第一，深入進行思想動員和輿論動員。通過培育公共意識、主體意識、責任感、人道主義精神等發動大量的志愿者廣泛投入到突發事件應急處置的各項具體工作中去，同時在應對突發事件的情況下，通過輿論傳播的方式影響、調動、組織學生及其他社會資源共同參與。第二，發揮先進典型的示范作用。通過宣傳奮戰在一線的教師和學生等先進人物發動全校的力量共同對抗危機。

*通訊作者：王磊 cauman80@hotmail.com