傳播與社會變遷
——事關“媒主”無小事

李云裳

（作者單位：大連廣播電視臺）

傳播與社會變遷
——事關“媒主”無小事

李云裳

（作者單位：大連廣播電視臺）

如果把社會比做人體，“媒介”幾乎就是遍布在人體各個層面和角落的神經網，它擔負了幾乎所有的反應與反饋。所以，對其的觀察與思考是有意義的。但從本源上說，最重要的還是媒介使用方法和背后的邏輯關系。

媒主；媒體；美國大選；新聞發言人

“媒主”（Mediacracy）一詞，最早由政治評論家、作家Kevin Phillips在1974年提出，并以同名撰書，旨在討論美國的政黨政治與大眾媒體傳播之間多重而復雜的關系。40多年過去了，而今以顛覆性的社交媒體與不斷求變的傳統媒體塑造下的商業媒體已然高度發達，無論政治經濟等“大事”抑或柴米油鹽等“小事”，似乎也愈發以人們的眼球為邏輯，理性不再。學者甚至不乏幽默地宣稱其即為“媒體殖民時代的到來”。

1 事關中國“政務發布”

1.1 由新聞發言人制度到政務微博

我國的新聞發言人制度始于1983年1，以《新聞發言人工作暫行條例》為起始，隨之相當長的時間里，新聞發言人制度并沒有發揮與預想一致的功能。直到2003年SARS時期，為了解決疫情所造成的輿論壓力及控制事態的發展，國務院加強了發言人的專業培訓，完善了發言人的各項制度，從此以后，新聞發言人制度逐漸常態化，在處理輿論、發布政務、解讀政策等方面發揮著重要作用。

伴隨著新媒體時代的到來，以互聯網為代表的新媒介也自然而然地進入了我國的民主政治生活。上述的新聞發言人制度，不得不面對一個全新的境遇——政務微博的挑戰。什么是政務微博？政務微博即為由政府部門申請推出的政府官方微博。僅2016年上半年，新浪微博認證的政務微博就達159 320個2，政務微博的迅猛發展成為了媒介傳播的“新常態”。

1.2 從政務發布的變革看傳播與社會變遷

“新聞發言人制度”和“政務微博”的更迭較為直接地闡述了媒介與政務相互作用相互滲透的依托發展。縱觀這條發展的道路，并結合傳播學科來看，政務發布是政府利用大眾傳播媒介所進行的信息傳播活動，而從“新聞發言人制度”到“微博政務”，是傳播媒介和傳播方式的發展與變遷，我們可以從Harold Dwight Lasswell 的5W3中一探究竟。

1.2.1 Who

在傳統邏輯下，所謂政府的傳播媒介其主體自然應該為政府。國家機器頒布的政令，法規等信息具有相當的嚴肅性、權威性和法制性，這一傳統特性被“新聞發言人制度”發揮得恰到好處。然而“微博政務”卻因為其較為寬松的語言環境，使政務信息被放置在大眾共的資源平臺之上，政務信息的傳播速率大大加強，涵蓋范圍大大進步，反饋速度和量級也大大提高，與此同時，作為傳播主體的政府也因此會受到傳播受眾一方的影響。

1.2.2 Says What

在傳播內容上看，二者其實差異不大，可以全部簡單概括為“指令性”“解釋性”“宣傳性”，然而改變的部分則是側重點和表達方式，這種發展體現在“微博政務”更加注重公共事務的信息共享，也改變了一部分連篇累牘的教條和乏味。

1.2.3 In Which Channel

“新聞發言人”存在于傳統的傳播媒介，通過報紙，廣播，電視為政府部門發聲。可以說，傳播渠道相對單調，而傳統媒體如難于形成反饋等局限性也伴隨左右。社交媒體的出現，使人們獲取信息及分享溝通信息的方式較傳統方式發生了天翻地覆的變化，這種包括了耳聽、眼觀、手觸的融合整體，“政務微博”也在此時代的催化下，應運而生。這種從單一媒介向多元化媒介發展，并利用不同媒介的特點深化傳播效果的融通，是順應潮流。

1.2.4 To Whom

兩者受眾，從廣義而言基本一致。但值得探討的是，由于政務本身的屬性特點，不同時代不同地域的著力點不盡相同。

1.2.5 With what effects

任何傳播都是以結果為導向的，即是否達到預期效果才是全部意義之所在。然而人們也不能用簡單的好或壞去評判二者，因為二者皆有其鮮明的時代背景。傳統媒體時代，人們的意識與接受信息的方式有限，“新聞發言人制度”的權威、單向是符合時代特點的，并在那個時代發揮過重要作用的。隨著移動互聯的普及，社交媒體等新媒體充盈著我們的生活，并以極快的速度大面積覆蓋各類人群，以“政務微博”為代表的多元化政務傳播媒介也是這個時代的結晶。

2 事關“法院判決”

2013年4月16日，復旦大學醫學院研究生黃洋意外去世，經調查是由于其喝下了被事先下毒的寢室飲水機里的水導致死亡。上海市公安局文化保衛分局確定犯罪嫌疑人為黃洋的室友林森浩，并向黃浦區檢察院提請逮捕。半年后至11月27日上海市第二中級人民法院開庭審理，犯罪嫌疑人林森浩涉嫌故意殺人被提起公訴。2014年2月18日，上海市第二中級人民法院一審判決被告人林森浩故意殺人罪名成立，判處死刑，剝奪政治權利終身。2015年1月8日，上海市高級人民法院終審維持原判。2015年12月11日，林森浩被依法執行死刑。

在“復旦投毒案“中，我可現媒介傳播中的若干發展及特點：傳統媒體的實時報道，代表著“官方說法”；傳統媒體通過新媒體的助力，發出專業性強的聲音；傳統媒體深度分析，由點及面的法律學、心理學、社會學等評論研究；新媒體的高度機動性，高速的信息發表和交流；新媒體借力專業渠道，佐證信息的公正公開；新媒體的便捷的信息互動放大了輿論的力量，在一定程度上引起法院對判決后的社會影響的憂慮，在一定程度上影響了法律的判決。

“知名大學”“醫學高材生”“同窗室友”等一系列”吸引人眼球“的爆點，讓“復旦投毒案”備受關注。媒介對此案的報道廣泛而多樣，甚至一度出現了“媒體輿論宣判”的現象，媒介傳播對于嚴肅、嚴謹的法律判決，也隨著民主意識的崛起，社交媒體的廣泛應用也產生了深遠影響——傳統媒體與新媒體的媒介聯動，讓輿論收獲了大量，實時的信息，并反作用于事件本身，我們無法偏執地說“媒主”左右了“判決”，但可以肯定的是，媒介傳播影響了民主政治與法制。

3 “媒主”的“民主”

從具象上來看，大部分媒體所表現出來的政治屬性甚至傾向都源于市場運作的結果，而難保持初衷。所以把媒體還于市場進行完全的商業化營運，最重要的議題是此機制所帶來的政治影響是否為權力方需要的結果。認為任何現代政治目標都可以通過市場機制達成的想法，只是沒有充分認識媒體商業運行規律的天真誤判而已。從宏觀上來看，如果把社會比作人體，“媒介”就是遍布在人體各個層面和角落的神經網，它擔負了所有的反應與反饋。所以，對其的觀察與思考是有意義的。但從本源上說，最重要的還是媒介使用方法和背后的邏輯關系。

[1]威爾伯·施拉姆威謙·波特.傳播學概論[M].北京:新華出版社1984.

[2]海蒂·舒爾茨.整合營銷傳播[M].北京:清華大學出版社,1992

[3]斯蒂文·小約翰.傳播理論[M].陳德民,葉曉輝,譯.北京:中國社會科學出版社,1999.

[4]郭慶光.傳播學教程[M].北京:人民大學出版社,2000

注釋：

1 《我國新聞發言人制度的幾點思考》，載于《光明日報》2014年8月8日第11版。

2 《2016年上半年人民日報－政務指數微博影響力報告》，載于人民網2016年11月9日。http://yuqing.people.com.cn/ n1/2016/1109/c209043-28847914.html

3 HaroldDwightLasswell。《傳播在社會中的結構與功能》，中國傳媒大學出版社，2012年版。

李云裳（1988-），女，遼寧大連人，研究生在 讀，研究方向：公共傳播,新媒體借賦權。