用主動、善意、主流價值觀提升民生新聞的輿論引導力
——以佛山電視臺《小強熱線》為例

鄭天放

（佛山電視臺，廣東　佛山　528300）

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用主動、善意、主流價值觀提升民生新聞的輿論引導力
——以佛山電視臺《小強熱線》為例

鄭天放

（佛山電視臺，廣東佛山528300）

當前輿論場紛繁復雜，如何提升電視臺的輿論引導力，以正確的價值判斷人，做好人心文章，守好輿論陣地？佛山電視臺《小強熱線》是廣東最早的民生新聞欄目，近年來積極轉型，以主動、善意、主流等新聞價值觀進行探索，取得顯著成效，在提升輿論引導力方面走出了一條新路，其在探索過程中的一些迷失和失誤的經驗總結，也為民生欄目提供了借鑒。

民生新聞；輿論引導；佛山電視臺

2月19日，習近平同志在黨的新聞輿論工作座談會指出，在新的歷史時期要提升黨的新聞輿論工作水平，守好輿論陣地，這是黨在新的輿論傳播形勢下對傳統媒體提出的新要求。當下，互聯網新技術引發的人人傳播、海量傳播、多向傳播，使得信息傳播魚龍混雜、泥沙俱下，呈現出“亂花漸欲迷人眼”的態勢。在這種復雜的輿論場中，如果黨的新聞輿論工作做得不夠好，勢必在思想防線上犯錯誤，影響黨和國家的長治久安。電視臺作為黨和政府喉舌，有責任、有義務，要有擔當地主動來提升輿論引導力，以正確的價值判斷人，守好輿論這塊陣地，做好人心這篇文章。

一、民生新聞是輿論引導的重要陣地

提升電視臺的輿論引導力，新聞節目是主陣地。眾多新聞節目當中，民生新聞尤為重要，民生新聞從20世紀90年代中后期發軔以來，以其貼近性、可看性、時效性迅速贏得觀眾。江蘇臺《南京零距離》、安徽臺《第一時間》、廣東臺《第一關注》等民生欄目早就超越時政、聯播或者直播等電視新聞節目，成為當地觀眾收看電視新聞的首選。《佛山電視臺》于2003年創辦的民生欄目《小強熱線》，同樣迅速走紅，連續十幾年收視率和市場份額穩居佛山第一。

傳播的效果與傳播的受眾是成正比的，沒有受眾的傳播都是水中月、鏡中花，自說自話是沒有用的。作為電視新聞，傳播對象相對來說應當更具有廣泛性、基層性，而不是僅僅只定義為能夠影響別人的人，這是電視的屬性特點。民生新聞通過十多年的積累，已經聚集了大批觀眾粉絲，民生新聞欄目怎樣傳播、傳播什么、傳播的節奏如何，在很大程度上影響了一大批人。與其他新聞節目相比，民生新聞的傳播范圍更廣、傳播層次更深、傳播效果更好，也就是說，做好民生新聞欄目，提升民生新聞的引導力，將在很大程度上提高電視臺的新聞輿論工作水平，提升電視臺的輿論引導力。

二、以主動、善意、主流價值觀應對多元輿論場

佛山電視臺《小強熱線》在十幾年的發展過程中，與其他地區的民生新聞差不多，也經歷了不同的跌宕起伏的階段：創辦初期開放性、互動性、貼近性引發的輝煌；中期低俗化、表象化、碎片化、機械化引發的一地雞毛；當下手機移動終端等移動新媒體引發的競爭與融合。佛山地處珠三角核心地帶，是中國家電、家具、陶瓷制造中心，經濟發達，人口眾多，各種能在全國引發連動的新聞事件層出不窮，并且佛山毗鄰港澳，海外鄉親眾多，各種渠道傳播的消息，上至國家政權，下至鄉間鄰里，多元碰撞，牽一發而動全身。

面對紛繁復雜的傳播形勢，尤其是目前各種價值觀沖撞的輿論場中，《小強熱線》如何實現輿論引導的轉型升級？除了滿足老百姓普通的信息需求外，要帶給市民更多的正能量，營造正面、向上的輿論場，帶給社會更多的真善美。近些年來，《小強熱線》欄目主動轉型，充分發揚“主動、善意、主流”等原則，以主動媒體、善意媒體的自覺擔當，圍繞中心、服務大局、配合主流，與佛山政治、經濟、文化、城市發展的新思路和新視野進行深入解析，取得明顯成效。改變了以往民生新聞就事論事、雞毛蒜皮、花里胡哨、娛樂惡搞、監督單一的面貌，實現由記錄到觀點，由表象到內涵，由情緒到情理的升級，體現社會主義的人文關懷、溫暖和責任，呈現出引導受眾、影響決策、表達思想的全新格局。

三、摒棄小我，實現主流價值觀回歸

民生新聞發展的前期，為了追求單純的好看或者說收視率，不少民生新聞欄目長篇累牘報道一些“花邊新聞”和“市井新聞”，甚至是血腥、暴力甚至色情的場面，乃至于以民意代表自居，展開咄咄逼人的“道德審判”，這種新聞缺乏深度，忽略了社會責任感，導致觀眾有的出現審美疲勞甚至厭倦，有的則對社會失去信心。普利策說過，一個憤世嫉俗、唯利是圖、蠱惑民心的媒體，最終會制造出像自己一樣卑劣的民眾。公眾媒體的這種傳播方式，缺少精神脊梁，使得黨的輿論引導力很快下降。

《小強熱線》盡管相對較少出現這類情況，但同樣經歷過這個階段的迷惑與迷失，經常將鏡頭對準老百姓身邊雞毛蒜皮的小事，失去了方向和聚焦點。2011年開始，《小強熱線》欄目摒棄小我，主動轉型，提出了民生新聞的大局意識，以大視野和大理念來策劃挖掘政治、經濟、文化、社會過程中的民生新聞。同時，將市民爆料為主的新聞選題制度變成與政府部門及社會聯動的新模式，捕捉社會最深刻、最全面的變化，既為觀眾觀察大勢，也在經濟社會變遷、城市發展及現代與傳統沖擊中予以民生關懷。

近年來，《小強熱線》圍繞城市升級、食品安全、醫療、教育等與市民息息相關的話題，與全市40多個部門聯動，從民生視角梳理市委市政府的戰略中心工作，將相關信息鋪成為群眾感興趣的主題式系列報道。據統計，目前《小強熱線》以新聞調查為主的監督類題材占比不到十分之一，政策解讀、警訊服務、生活資訊、公益慈善等與政府部門合作的線索上升至三分之二以上。即使在輿論監督題材中，各職能部門主動與《小強熱線》合作的題材也超過九成，不少群眾反應強烈，政府部門也想推進解決的老大難問題通過媒體的良性監督促成了事情的解決和落實。例如，全市餐館廚房的衛生問題、全市干洗行業的貓膩問題等，都是通過《小強熱線》的暗訪報道得到了整治和規范。另外，其子欄目周末版《小強熱線面對面》創辦5年多來，已走進全市各個區、鎮的各級職能部門，對市民關心的教育、醫療、衛生、稅收、治安等進行深度討論和追蹤報道，與市民打成一片，既疏導了民情，化解了民憤民怨，也傳遞了政府部門的政情聲音。

民生新聞的轉型，避免了過去民生新聞就事論事、淺層化、表象化、碎片化的弊病，延伸了話題的深度、廣度，這種“部門亮點、民生熱點、新聞看點”的題材，從小的方面來說實現了三贏，即民眾獲得了報道的深度、延展度；政府部門獲得了工作上的主動；電視臺則獲得了公信力的提升和收視的穩定。從大的方面來說，民生新聞回歸主流，很好地解決了“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，將黨性與人民性的統一落到了實處，電視臺可以更好地做黨的政策傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者和公平正義的守望者。

四、關愛社會，用善意提升影響力

電視臺是公眾媒體，是黨和人民群眾聯系的橋梁和紐帶，也是安定團結的思想上的中心。電視臺的新聞輿論工作做得好，就能夠匯聚人心、溫潤人心，進而團結人民、引導人民。民生新聞欄目在匯聚人心、引導人民方面具有先天的優勢，一方面，民生新聞的題材社會很關注，聚焦力強，影響力大；另一方面，受影響的市民人數多、范圍廣。一件有善意的新聞活動，通過民生欄目的放大效應，會使更多市民感受到社會的溫暖，從而更加熱愛政府、熱愛黨。

2010年開始，《小強熱線》欄目通過系列公益慈善活動，給節目增加“溫度”，向市民釋放“善意”，在社會上引起很大反響。2010年11月，《小強熱線》欄目啟動了“幫扶外來工愛心行動”，與社會企業合作，幫扶患重病、遭遇意外等陷入困境的外來工，籌得善款近40萬，幫扶外來工100多個。2011年9月份，《小強熱線》欄目啟動第二個專項幫扶活動“彩虹行動”，走訪佛山五區十幾個鎮街，入戶探訪過百位獨居老人，幫助老人實現一個心愿，引起了極大的社會反響，市民以及社會團體、公司紛紛響應，加入為老人圓夢的行動中。2011年10月，佛山電視臺與佛山市慈善會共同啟動了佛山市慈善會小強熱線愛心基金，組織了多次公開義賣活動，至今已經幫助近百位困難群眾解了燃眉之急。2012年5月份，《小強熱線》推動了關愛重癥地貧患者的“展翅計劃”，眾多熱心人通過小強熱線對地貧患者捐資援助，40多位患者獲得了一年的資助，多家企業和個人和部分地貧家庭形成了結對幫扶關系。

通過5年的堅持，《小強熱線》在公眾心目中的公益媒體形象越來越好，“有困難，找小強”、“做慈善，找小強”已經成為佛山市民的共識，通過充分釋放善意，樹立了電視臺公益、公信的形象，電視臺在群眾當中的影響力也越來越強。通過《小強熱線》的善意表達，幫貧濟困，電視臺的公信力是當地任何社會新媒體都無法比擬，這種條件和特質下的新聞輿論引導力也是任何媒體無法追趕和超越的。

五、主動出擊，搶占輿論高地

新的傳播格局下，互聯網是電視臺等傳統媒體面臨的“最大變量”，網上輿論已經在很大程度上搶占了傳統媒體的份額，而且對電視臺的廣告經營沖擊也比較大。佛山電視臺是在珠三角電視臺當中受沖擊的最后一波，2014年繼續保持增長的情況下，2015年經營業績開始往下滑，出現了缺口，目前正面臨如何回補缺口的嚴峻態勢。

“涉深水者得蛟龍”，這種情況下，電視臺的輿論陣地更加不能丟、影響力更加不能削弱，只有主動出擊，主動介入，積極擁抱互聯網，將電視臺打造成運用新技術、新媒體的行家里手，社會主題活動的策劃高手，將電視臺建設成新聞輿論工作的新高地，掌握輿論引導的主動權，才能提升電視臺的品牌影響力和溢價力，讓這個“最大變量”變成“最大正能量”。

傳播產品方面，《小強熱線》主動根據黨委政府的中心工作，策劃了一系列重大題材活動，線下推進大型活動，線上有主題、連續性、互動性的大篇幅報道，點燃全城關注的熱潮。例如，結合佛山市城市升級的需求，連動城市升級辦及臺內活動部門，配合策劃了“美麗佛山、一路向前”50公里徒步活動，引爆了全城10萬人徒步體驗城市升級美景的全民體育活動，類似這種大型新聞活動，以點帶面，以節目促活動，既傳播了黨委政府的中心工作、中心思想，又使群眾感受到身邊的各種改善、提升，感受到社會制度的規范。這些成功的案例表明，電視臺的引導力在互聯網輿論場下的主流引導力沒有丟，關鍵還是要主動出擊，推出有思想、有前瞻性、符合黨委政府和人民群眾根本利益的優秀傳播產品，就一定能夠搶占輿論高地。

傳播渠道上，目前《小強熱線》已經搭建好微博、微信、APP、視頻網站等新媒體陣容，形成新媒體矩陣，抱團出擊。目前，《小強熱線》微信公眾號影響力、粉絲數量都穩居佛山第1位，2014年由南方傳媒集團和中山大學舉辦的全媒體峰會上，《小強熱線》微信公眾號被評為中國媒體機構微信影響力第14名，是廣東省唯一入選的電視媒體微信公眾號。

傳播方式上，《小強熱線》充分引入互聯網思維，將重點放在“互動”環節，讓欄目更加貼近群眾。通過導入社交媒體信息的互動平臺，讓觀眾發表看法，提出建議，從而實現實時的反饋，聚集了更多粉絲。同時，這種互動方式也拉近了主持人與電視觀眾的距離，讓觀眾感到主持人不是在播新聞，而是在和各位街坊聊家常，使得電視臺與觀眾更加心貼心。

通過對傳播內容的優化整合提升傳播品質，通過引入新媒體手段、導入了互聯網思維提升傳播手段，《小強熱線》實現從“我”被轉型，到“我”要轉型的跨越式轉變，真正實現了讓互聯網為我所用，搶占互聯網信息傳播的制高點，以主流價值影響網絡輿論生態。

六、提升輿論引導力要注意把握方向和節奏

經濟社會發展進程中，難免會出現一些丑惡現象，政府部門難免也會出現個別害群之馬，但不能只關注個別新聞真實，而忽視了整個社會全貌，不能因為搶時效，而盲目地跟風新媒體上的新聞線索?！缎姛峋€》在主動、善意、主流的大方向下，難免也存在一些失誤或者偏頗的地方，值得總結借鑒，更加有利于今后提升輿論引導力。

首先是傳播的藝術。傳播過程中，什么可以播，什么不可以播，一定要有一個原則，方向一定要把握準確，不能因追求純粹的新聞真實性，而充分展示新聞血腥、丑惡、骯臟的一面，這不僅讓受眾覺得難受，更因新聞的放大效應，導致整個地方的形象、群體形象受損。2011年10月，2歲的小悅悅在佛山南海某五金城相繼被2車碾壓，7分鐘內18名路人路過都沒有施救，這就是震驚全國的“佛山小悅悅”事件。盡管《小強熱線》先后做了數十條追蹤報道，其中不乏為佛山正名的報道，但全國觀眾都只記得碾壓小悅悅的視頻鏡頭，其實，這些鏡頭被節目組拿到手后，有沒必要把碾壓小悅悅和18名路人沒有施救的過程全部播出來呢？這是一個傳播藝術問題，要不要播，如何播？應當說，當時的媒體都沒有考慮清楚?！靶倫偸录苯o佛山城市和佛山人的形象造成極大地損害，需要好幾年的時間來修復。

其次是傳播的節奏，即“時、度、效”的把控問題。傳播要注重時機與節奏，報道不報到都是態度，問題講多講少效果可能迥然不同，要掌握好傳播的力度與分寸。2016年4月，一名來佛山探望母親，并在母親所在工廠打工的14歲男孩在睡夢中猝死，距其來佛山僅僅40天時間。消息在網上發酵一段時間后，《小強熱線》率先以主題式系列報道對事件進行了深度報道，視頻報道被全國1000多家媒體轉載，消息確實是真的，但節目組是否一定要搶發，而且是主題式、深入式地挖掘報道？這個個別且偶然引發的事件，后來被解讀為佛山是使用童工的重災區。實際上，這個童工事件僅僅是個案，不能代表佛山的全部。在互聯網時代，這個事件肯定會有媒體做報道，但《小強熱線》節目組在這件事情上講早了、說多了，給黨委政府工作造成被動，給社會也帶來一些不良的影響。

其實，在《小強熱線》十幾年數千期的報道中，出現個別迷失和失誤也是難免的，不能以偏概全。瑕不掩瑜，但是媒體還是要從政治的大局出發，從個別的失誤中挖原因、找差距、吸取教訓，從主流中防范風險，進一步增強政治意識，堅定黨性原則，鞏固正確的輿論導向，以更多的正面報道來引導群眾。

總的來說，《小強熱線》近些年來主動、善意、主流上的實踐探索，使欄目的記者和編輯政治素質、新聞素養得到了大提升，對社會經濟有更宏觀的把握，各項選題較為完美地掌控了“度”，實現了輿論引導的提升和飛躍。新聞輿論工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作，非?？简瀭鹘y媒體的政治素養、導向把握以及傳播能力?！缎姛峋€》要想進一步提升輿論引導力，還需更加努力。

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