網絡身份識別（eID）推廣的可能挑戰

傳統思維和市場思維的統一是推廣eID所面臨的問題

國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任 李 鐵：我們研究智慧城市主要從兩個層面入手，其一是政府層面。我們現在希望通過互聯網技術來改變政治關系，特別是強調大數據應用。財政支持下的智慧城市，比如大數據建設，政府的數據庫怎樣對公眾開放，開放的效率有多高，各方面的投入能不能支持這種開放？這些都需要考慮。其二是市場層面。實際上市場的作用，遠比我們想象的要大得多。舉一個例子，騰訊微信用戶目前有5.5億左右，新浪微博用戶1.76億左右，對于IT企業而言，其用戶量越大，估值就會越高，通過它們來推動智慧城市建設，效率會高得多。

智慧城市的發展需要協調好兩個關系，一是正確處理政府和市場的關系，我們目前是政府抓得過多，市場卻遠遠不夠。二是正確處理公共權利和個人隱私權的關系，智慧城市建設是為方便公眾的生活、工作、學習，但是對于個人隱私有無可能遭到侵犯的擔憂也隨之而來。我們對eID身份認證系統的推廣和應用必須要面臨的問題，就是傳統思維和市場思維的統一。智慧城市發展肯定需要以保護公民的隱私為前提，此外，各類數據也需要保護，但是是由國家來提供保護，還是個人自我保護？eID是通過政府購買公共服務，還是強制推廣應用？這些都是下一步應深入研究的問題。

互聯網安全的法律體系建構需要考量哪些問題

北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任 李欲曉：互聯網信息安全與傳統的信息安全相比，確實有很大的不同，其實質區別是對社會結構性的改變，包括規則體系架構性的設計。網絡帶來信息的碎片化，解放傳統的時間和空間當中的速度，這種解放需要建立新的規則，需要建立新的架構。我們在碎片狀態下，需要將所有信息重新連接起來，而這個連接的規則是什么，連接的手段是什么，連接之后的架構應該是什么，都是當前立法需要考慮的問題。我們對這種碎片化能力的應用，和碎片化狀態面臨的成果和結構化，一定要有理論、有規則，同時要有實踐，就是有技術的支撐。

目前在進行全球網絡治理架構的設計，我國應該積極參與并爭取主導權。去年，美國宣布放棄互聯網的管理權，但是對于新的全球網絡架構治理，其核心的問題在于網絡空間信息的真實性和有效性。要避免無關信息的過度搜集或濫用，使信息使用始終處于可控范圍內。eID應該是改變目前互聯網的架構設計，使得基礎的網絡建設和基礎的信息服務落地。同時，還應多方發掘有助于構建網絡安全和網絡治理體系的技術工具。