運用十種方法 破解建會難題

□江西省贛州市人大常委會副主任、市總工會主席 廖明耕

運用十種方法 破解建會難題

□江西省贛州市人大常委會副主任、市總工會主席 廖明耕

習近平總書記指出，“新形勢下，工會工作只能加強,不能削弱;只能改進提高,不能停滯不前”。李建國同志也強調，要持之以恒加強基層工會組織建設，擴大工會有效覆蓋面。實際工作中，工會組建歷來是開展工會工作的前提和基礎，也是工會工作中的一道現實難題。

針對這一情況，2012年以來贛州市總工會按照市工會第三次代表大會確定的“163”目標思路（即，圍繞推進贛南蘇區振興發展這一主題，大力實施“兩個普遍”、維權維穩、職工幫扶、管理創新、事業發展、自身建設等六大工程，努力達到使工會工作有序、有為、有位；工會工作影響力明顯提高、工會組織凝聚力明顯提高、工會干部履職力明顯提高；讓工會工作職工更加滿意、黨政更加滿意、社會更加滿意等“三個有”、“三個提高”、“三個滿意”目標），樹立“職工加入工會得實惠、企業組建工會贏發展、黨政加強工會有助力”的理念，在工作中運用十種方法，大力推進工會組織建設工作，工會組建率和職工入會率動態保持在98.12%、96.45%以上。

宣傳發動法。就是通過工會干部或聘請社會人員進企業、上街頭發放《宣傳資料》，編輯宣傳工會法規和工會作用的文藝節目到園區及圩鎮巡演，在職工集中的工業園區等地懸掛工會組建宣傳牌和宣傳標語，在《工會網站》、微信公眾號開辟宣傳工會組建知識專欄，在市、縣有線電視臺滾動播放宣傳片，以及市總工會通過移動通訊平臺每月至少發送1條短信的方式，宣傳發動企業建會，動員職工入會。

黨建帶動法。堅持黨對工會工作的領導，緊緊依靠黨建帶動工會組織建設。一方面是依靠企業單位的黨組織，支持推動企業單位建立工會。另一方面，將工會組織建設工作納入到市、縣、鄉（開發區）年度黨建工作考核內容，用黨建考核的指揮棒推動企業單位建會；再次是市、縣兩級總工會每年與黨委組織部門聯合開展調研督查活動，推動基層黨組織發揮作用，推動企業領導支持工會組織建設工作。

思想調動法。就是各級工會充分運用各種途徑，充分利用各種資源，動員一切可以動員的力量，從未建會企業單位職工入手，走職工路線，深入到未建會企業單位職工中，深入宣傳工會知識，全面介紹職工加入工會、企業單位組建工會的好處，調動職工加入工會的積極性，讓職工認識到“我要加入工會”，由此向企業單位要求組建工會，推動企業單位“要組建工會、讓職工加入工會”。

部門聯動法。就是市、縣總工會與政府有關部門和社會組織聯合推動工會組建工作。主要是與工商部門聯動，在工商部門辦事窗口發放工會組建宣傳資料，企業注冊登記之時就是接受工會組建宣傳之時。與商務部門、工業園區（開發區）服務企業機構聯合開展服務企業活動，與安全生產監督管理部門聯合開展檢查，并將企業建會工作融入其中，從而推動企業建立工會。與人事勞動保障部門聯動，運行法治的手段推動企業單位建立工會。

人脈牽動法。熟人引進門，事情易辦成。對于一些難于做通工作組建工會的企業單位，采取人脈牽動法破解建會難題。人脈牽動法，就是發揮人脈資源，請與企業單位負責人關系親和，或者曾幫助支持企業單位發展的領導干部、退休干部、社會人員，協助工會做工作，從而達到發動企業建會的工作目的。僅2015年，贛州市就通過此類方法讓11家難以建會的企業組建了工會。

服務拉動法。就是把職工加入工會可享受到普制帶來的優惠等工會服務發展、服務職工、服務社會建設的作用亮出去，使企業單位黨政負責人知曉工會的作用，認識到“建和不建工會就是不一樣”，從而支持企業單位組建工會。如在2015年推動農民工入會工作時，興國縣總工會采取邀請未建會企業單位免費派人參加技能培訓，幫助其提升職工技能，從而提高了勞動生產率和產品質量，由此拉動了6戶企業主動組建工會。

感情打動法。就是上級工會在關鍵時刻，派員登企業的門，積極幫助企業謀求發展。如在企業有困難時，上級工會的領導親自登門，送上一份雪中送炭式的幫助和支持；在企業有喜慶之事時，上級工會的領導親自登門，送上一份祝賀和祝愿。由此，感動企業黨政負責人，從而破解企業單位不想建會、不愿意建工會的難題。

榮譽觸動法。主要是通過工會的榮譽來感動、感化企業單位負責人，讓他們感到工會的魅力，組建工會給企業單位帶來的良好社會效果和企業單位形象，從而主動建立工會。主要是從兩個方面入手：一是將先進基層工會的工作制作《宣傳光盤》，發給企業單位；二是對沒有組建工會的企業單位，只要其職工勞動創造等成績突出，工會也給予該企業單位職工榮譽。

“旁敲”推動法。就是上級工會發動未建會企業單位所在地周邊的企業單位工會負責人，或者同屬一個行業系統的企業單位負責人，向未建會企業單位宣傳法律法規，提高企業單位負責人對“加入工會是職工的權利，依法建會是企業單位的法定義務”的認識，從而推動企業單位建立工會。

聯系引動法。就是壓實工會組建工作責任，每個未建會的企業單位確定1名工會領導掛點聯系，并帶領一個專門工作小組，宣傳引導企業單位建立工會，并協調解決企業單位建會的困難和問題，指導幫助企業單位建立工會，動員職工加入工會。自2013年以來，贛州市每年通過市總工會領導聯系掛點的方法，幫助指導53個以上未建工會的企業單位建立工會。