小站大場的“生意經”
——圣母山下的城鄉公交一體化

文/王宇

小站大場的“生意經”
——圣母山下的城鄉公交一體化

文/王宇

一個規模不大的鎮級客運站，不足6萬人口，卻在2015年就能向湖北十堰亨運集團竹山公司上繳140萬元的產值利潤。它如何創造的“神話”？

竹山縣古稱“上庸縣”，隸屬湖北省十堰市，位于湖北西北秦巴山區腹地。據說，著名的成語“朝秦暮楚”就出自這里。竹山縣是集老、少、邊、窮、庫于一體的秦巴山片區扶貧攻堅重點縣和全省特困縣。而今，隨著政府精準扶貧項目的一步步推進，昔日的農村小鎮也搭上現代化化的交通工具，和城市成功接軌。

要想富、先修路，大路通的不僅僅是山外的世界，更是一條改善民生、帶富群眾、暢通物流的新思路。圣母山（女媧山）腳下的寶豐鎮客運站，就是這樣一個靠路發展起來的例子。

“小站大場”的三級客運站

寶豐鎮客運站，一個規模不大的鎮級客運站，全鎮不足6萬人口，卻在2015年就能向湖北十堰亨運集團竹山公司上繳140萬元的產值利潤。

“寶豐客運站是三級客運站，全部職工加起來只有13個人。主站樓共三層，車站占地將近10畝，屬于典型的‘小站大場’。業務輻射長途客運、公交換乘、農村物流綜合服務站、快遞超市、村村通客運。”亨運集團竹山公司總經理王延勇向記者說，“因為緊靠G4213麻安高速，附近也沒有高鐵，進出的旅客都需要在這里乘坐城鄉公交或長途客車。寶豐客運站可以賣深圳、武漢、宜昌、南陽、荊門，包括北京的客車票。除了始發車外，這里還有長途過路客車，我們都給他預售票。再比如，去往青島平時沒有人，但到了春運的時候客流比較多，我們組織應急運力參與春運。寶豐客運站有各類營運車輛37輛，開發經營班線21條，日發班車30余班次，年運送旅客達25萬人次。這兩年外出務工的人少了，但是依靠信息新技術，像青島這樣精準開班的增加，反而讓客運收入沒有大的落差。”

記者在車站內看到除了傳統的人工售票窗口外，還有兩臺自助售取票機，這臺機器連通了湖北省道路客運聯網售票系統，通過它既可以自主買票，還可以取在互聯網上買的客車票。“互聯網+”已經深入到神農架腳下了，真是令人贊嘆。

寶豐客運站的信息化還體現在通村客運車輛與農村物流網點建立了物流運輸服務聯動及信息共享，小件貨物通過通村客車直接配送到村民手中，形成了竹山城鄉道路客、貨綜合運輸體系。

“村村通”客運的重要據點

據了解，寶豐客運站也是竹山縣通村客運的重要樞紐。2013年6月竹山縣正式開通了公交班線。在竹山縣政府的支持下，亨運集團購置了43輛金旅豪華雙溫天然氣（LNG）城市公交車，投入到竹山縣的12個鄉鎮開展城鄉公交客運，2015年1月相繼開通了竹山至擂鼓鎮沿線LNG公交車。為響應國家“村村通”客運工程的號召，同年5月，亨運竹山公司在寶豐客運站召開了通村客運推進會，并以寶豐客運站為據點實施“村村通”客運工程。票價由過去的15元降到4元，以低價、舒適的公交客車解決了沿途30萬百姓的出行。

目前，全縣授權客車營運里程3700公里，運營車輛223輛，實現了城鎮公交化率80%，鎮村班線化率80%，行政村通客車率100%。對國道干線12個鄉鎮開通城市公交9條，營運里程350公里；經營農村客運班線56條，線路輻射全線17個鄉鎮254個行政村，于2015年實現了村村通客車。已建成城市公交候車亭55個，農村候車亭431個，還有招呼站80個。所有農村客運車輛均實行“五個統一”：統一車型標識、統一市場準入、統一服務規范、統一安全保障、統一集中管理，實現了農村客運市場從散、亂、弱到規范有序的徹底轉變。目前省交通運輸廳每年補貼350萬元，縣財政每年拿出500萬元，通過政府購買公共服務的方式，確保農村客運開得通、留得住。

人工售票與自助售取票互相補充

一切為了方便群眾出行

由于我國公路實行分級建設管理，如何才能真正實現城鄉公交一體化？張建忠說：“對國道干線的鄉鎮采用公交化運營，引進金旅8米至10米新型公交車；對人口相對集中，跨村鄉鎮較多的65個村采取農村客運，采用5米至6米車型；針對位置偏遠，客流相對較小的村落，通過引進7座乘用車，電話預約的方式運行。”按照“城鎮大公交、鎮村小面包”的模式，將城鄉公交和班線客運出行有機地結合起來。

據介紹，竹山縣與鎮之間采用城市公交，鎮到村、村到村采用村村通城鄉客運。縣與鎮之間以城市公交化的方式發班，定點、定線、定時、定價；對特殊服務對象，比如學校、工業園區、廠礦企業采取定制公交模式；在未實行城市公交化發班的鄉鎮，以定點、定線的通村客運班線發班。在鎮與村之間主要以農村班線客車發班為主：一是對人口相對集中、跨鄉村集鎮較多、群眾出行意愿較強的65個村，實行定線定點發班；二是對客流量相對較小、群眾出行規律不明顯的52個村，實行區域發班；三是對偏遠鄉村、人口流量小的22個村，采用約租、電召方式發班，主要采用7座小面包車。

從客運到公交收獲的是民心

寶豐客運站的城鄉公交車司機陳師傅已經開了13年車，從農村客運班車到城鄉公交車，他感觸頗多：“我開的5路車線路由原來的客運班線改成城鄉公交，從竹山縣城到寶豐鎮只需要4元，客流量大幅增長，現在每天客流量在5000人次左右。”

43輛廈門金旅LNG城市公交車成為竹山縣城鄉公交的主力車型

在采訪中記者了解到，隨著城鄉公交的開通，百姓出行方便了，大家都愿意乘公交車出去轉轉。十幾年沒有見的老鄉在公交車上相遇了，到鄉鎮上買菜的有了，帶著小孫子乘公交車出去溜達的多了……

作為一種政府財政補貼的城鄉公交模式，它的開通最大的收益者恐怕還是最底層的普通百姓。有一個得尿毒癥的患者說，他每個星期要從寶豐鎮到竹山縣醫院去做一次透析，每次來回8元，在縣里吃一頓飯要10元，一共花18元；每個月要去4-5次，總花費不到100元，而如果是以前的班線客運，光交通費往返一次就需要30元，一個月就要多花近百元。他非常感謝政府開通了城鄉公交，讓村民們也過上了城里人的生活。

小小的一筆經濟賬算出了農村百姓的幸福路，這也難怪竹山縣城鄉公交開通以后，很多老百姓一是放鞭炮慶賀，二是說竹山縣政府積德，這就是普通老百姓對城鄉公交最真實的表達。

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寶豐客運站的信息化還體現在通村客運車輛與農村物流網點建立了物流運輸服務聯動及信息共享，小件貨物通過通村客車直接配送到村民手中，形成了竹山城鄉道路客、貨綜合運輸體系。