創新實踐，凸顯特殊教育改革實驗區的特色亮點

● 陳正紅

作為國家特殊教育改革實驗區，湖州市成立了由分管副市長為組長、多部門領導為組員的特殊教育工作小組，重點在醫教結合、送教上門等方面創新實踐，積極構建區域特殊教育改革發展支持體系，圍繞“推進醫教結合、深化課程改革、提供優質服務、促進全面發展”的目標，以實施《湖州市國家特殊教育改革實驗區方案》為中心，開展各項工作。

一、構建“支持與參與”管理網絡

2015年7月，湖州市出臺了《湖州市特殊教育提升計劃（2015—2017年）》，提出了全市特殊教育事業的目標與任務、措施與項目，進一步明確教育、編辦、發改委、財政、民政、人社、衛生計生、建設、殘聯等九個部門的職責，為全面深化特殊教育改革、促進特殊教育事業全面健康發展提供政策保障。

其中“特殊教育四送合一、醫教結合實驗項目”是三年著力推進的項目之一。湖州市要求整合教育、殘聯、衛生計生、民政等部門資源，協調推進“四送合一”項目建設，即教育部門組織“送教上門”、殘聯組織“送康復上門”、衛生計生部門組織“送醫上門”、民政部門組織“送溫暖上門”。組織特殊教育學校開展醫教結合實驗，整合衛生計生、教育資源，探索醫教結合特殊教育模式，為殘疾兒童少年早期干預、早期康復服務。

為加快推進特殊教育改革實驗區建設，2015年8月，湖州市教育局聯合市衛計局、市殘聯、市民政局制定了《湖州市“國家特殊教育改革實驗區”實施方案》，就實驗區六大項目實施作了具體部署。

為了有效推進殘障兒童隨班就讀工作，湖州市于2014年啟動資源教室建、管、用、評四環節實施工程項目，經市教育局和市特殊教育指導中心審核后，確定湖州市鳳凰小學等19所學校為市隨班就讀試點學校，吳荷瑛等19人為首席資源教師，陳正紅等10人為特殊教育專家指導團隊成員，定期指導隨班就讀和送教上門工作。

市特殊教育指導中心依托市特殊教育實驗學校、市教育康復學校組建康復巡回指導教師團隊，由物理治療師（腦癱康復訓練）、語言治療師、動作治療師、游戲治療師等組成。主要協助特教學校送教教師和隨班就讀資源教師對特殊教育需要學生進行各項專業評估，定期到現場指導教師開展送教上門、隨班就讀工作，指導送教教師和隨班就讀資源教師如何積累個案的各種資料，開發適合學生的個別化教育課程，進行有針對性康復訓練。

湖州市現已逐步構建了由行政支持、專業團隊支持、特殊教育指導中心參與、普通學校參與的區域管理網絡。

二、積極發揮科研引領作用

湖州市特殊教育發展堅持以教學為中心，以科研促教學。通過科研課題研究，進一步提高全市特殊教育教師的專業水平。市特殊教育指導中心開展浙江省教學研究系統立項課題“對隨班就讀學生有效實施個別化教育的實踐研究”，指導吳興區、南潯區資源教師為隨班就讀學生制訂個別化教育計劃，實施個別化教育。其中南潯區采用隨班就讀“雙軌制”，即：常態課中，教師、同學雙關注；補救課中，學校、家庭雙服務；培養方向中，文化知識、興趣特長雙重視。從而為學生將來的發展打下扎實的基礎，為全市隨班就讀工作的深入推進，起到了很好的示范引領作用。

湖州市積極開展“醫教結合”研究，市特殊教育指導中心、市教育康復學校、市特殊教育實驗學校分別成功申報有關省級立項課題。目前，湖州市已形成了兩種模式：一是依托高校專家指導的醫教結合模式。如湖州市教育康復學校參與了中國教師發展基金會組織的全國特教師資培訓基地建設項目，與華東師范大學合作，通過線上YY語音、線下康復云在線觀看視頻教學，學習言語、聽覺、語言、認知、情緒行為、學習、運動等七大板塊理論知識，并通過“智慧康復”，實現教學資源多點共享，實現“云教育”“云康復”和“云教學”。另一種模式是特殊教育學校與醫院的合作。如湖州市特殊教育實驗學校與市第一人民醫院合作建立了“醫教結合”實驗基地，將康復醫學和特殊教育有效整合，從而相互補充、各施所長。

三、打造“送教上門”本土特色

湖州市遵循“家庭自愿、定期入戶、送教上門、免費教育”的原則，為無法到校上課的重度、多重障礙適齡殘疾兒童少年實施送教上門服務，確保重度殘疾兒童少年受教育的權利。

德清縣積極組織協調、深入推進“送教四合一服務共同體”建設：教育系統負責“送教上門”、衛生計生系統實施“送醫上門”、殘聯開展“送康復上門”、社會家庭組織“送溫暖上門”。

安吉縣積極探索醫教結合背景下的“132”遠程送教服務模式，助力重度障礙兒童發展?！耙弧敝浮耙粋€核心”，即遠程送教服務以重度障礙兒童生活需求為核心?！叭敝浮叭N形式”，即以同步課堂、視頻錄播、入戶指導三種形式為不同障礙程度、不同家庭背景的重度障礙兒童提供遠程送教服務。同步課堂指利用現代多媒體手段，讓重度殘障兒童與特殊教育學校的學生一起上課，教師通過視頻與在家中的重度障礙兒童互動。因為有視頻和麥克風，學生可以回答教師在課堂中即時提出的問題，教師也可以對學生的表現進行即時評價。這種遠程服務形式適用于下肢癱瘓而認知情況較好的兒童。視頻錄播讓家長通過反復播放視頻對腦癱兒童進行反復訓練，保證了訓練的量；量變必然產生質變，提高遠程送教服務的效果。入戶指導是指根據就近、方便、適宜的原則，招募一批有責任心、有愛心和耐心的志愿者，讓志愿者和送教上門對象結對，通過對志愿者的培訓，讓志愿者了解結對對象的基本情況和需要的服務，每周定時到結對對象家中提供志愿服務。“二”是指“二維評價”，即服務對象滿意度評價和服務對象生活目標達成評價。

四、大力推進以“融合”為目標的衛星班建設

南潯區教育局依托市特殊教育實驗學校在長超小學建立了首個衛星班，協同開展特殊學生的義務教育衛星班+融合實驗。由特殊教育實驗學校派專職教師任教，長超小學教師共同管理的模式，這種模式不僅可以為衛星班的兒童提供專業的支持服務，而且也能讓孩子在融合的教育環境中接受普通教育，還能為普通學校增添一份包容與關懷。

面對殘疾類型多樣化、教育教學專業化、供給方式多元化、教育資源融合化等新趨勢，今后，我們必須堅持以問題為導向，以改革創新為動力，以更大的決心、更多的投入、更有效的舉措，深入推進國家特殊教育改革實驗區工作，在深化教育領域綜合改革的進程中，推動特殊教育事業更好更快發展，努力與其他類型教育同步實現現代化。