論刑事訴訟及時(shí)原則

許 娜

(西北政法大學(xué) 陜西西安 710000)

論刑事訴訟及時(shí)原則

許 娜

(西北政法大學(xué) 陜西西安 710000)

刑事訴訟及時(shí)原則是刑事訴訟中的一項(xiàng)重要原則，為各國訴訟理論與刑事訴訟立法、司法實(shí)踐所普遍認(rèn)可，并在訴訟的各個(gè)階段發(fā)揮著重要作用。本文針對(duì)我國刑事訴訟及時(shí)原則存在的一些問題，提出完善刑事訴訟法關(guān)于期間的規(guī)定和完善與訴訟期間相關(guān)的制度與程序，來保證訴訟期間得到有效的遵守。

訴訟及時(shí) 人權(quán)

一、刑事訴訟及時(shí)原則的內(nèi)涵及意義

刑事訴訟及時(shí)原則是指刑事訴訟的審前活動(dòng)和審判活動(dòng)都應(yīng)該不拖延地進(jìn)行。也就是說訴訟活動(dòng)不得有不必要的拖延。所謂不必要的拖延是指該拖延時(shí)間的行為有損訴訟公正及造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，訴訟及時(shí)原則并非要求不計(jì)手段與后果，一味追求訴訟的快速進(jìn)行。[1]

1.刑事訴訟及時(shí)原則有助于保障人權(quán)。犯罪嫌疑人、被告人作為被國家機(jī)關(guān)追訴的一方當(dāng)事人，他們的合法權(quán)益易受到司法機(jī)關(guān)人員的侵害。刑事訴訟及時(shí)原則要求刑事訴訟活動(dòng)迅速進(jìn)行，尤其是在犯罪嫌疑人、被告人被羈押的情況下，縮短犯罪嫌疑人、被告人人身自由被限制的時(shí)間，也縮短了犯罪嫌疑人、被告人處于法律后果不明狀態(tài)的時(shí)間。正如貝卡利亞所言：“懲罰犯罪的刑罰越是迅速和及時(shí)，就越是公正和有益”。[2]

2.刑事訴訟及時(shí)原則有助于保障訴訟公正。“遲來的正義等于拒絕正義”這句古老的法諺揭示了訴訟及時(shí)原則對(duì)于訴訟公正的重要價(jià)值。刑事訴訟的偵查、起訴、審判等活動(dòng)要及時(shí)進(jìn)行，以保障關(guān)鍵的證據(jù)不會(huì)隨著時(shí)間的推移而受到人為的和自然的損壞。因此，訴訟及時(shí)原則為訴訟的結(jié)果在最大程度上符合客觀實(shí)際提供了必要的保障，有助于保障實(shí)體公正。

3.刑事訴訟及時(shí)原則有助于提高訴訟效率。刑事訴訟需要消耗人力、物力和財(cái)力，為了充分利用有限的司法資源 應(yīng)當(dāng)使刑事訴訟活動(dòng)盡可能地迅速進(jìn)行，不要進(jìn)行沒有必要的拖延訴訟。因此訴訟及時(shí)帶來的直接效果便是訴訟效率的提高，減少案件積壓和訴訟拖延。

二、刑事訴訟及時(shí)原則的內(nèi)容

1.關(guān)于訴訟期間的規(guī)定。各國刑事訴訟法律普遍規(guī)定了訴訟的期間，尤其是涉及公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等強(qiáng)制性措施的期間。這些期間的規(guī)定，一方面，能使辦案機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的可以預(yù)見的一定時(shí)間辦理刑事案件；另一方面，通過期間的規(guī)定，可以防止訴訟的拖延，而將訴訟限定在法律規(guī)定的期間之內(nèi)。

2.關(guān)于集中審理的規(guī)定。集中審理是指案件的審理應(yīng)當(dāng)不間斷地持續(xù)進(jìn)行，直到審理完畢的審理原則。集中審理是訴訟及時(shí)原則在審判階段的具體體現(xiàn)。集中審理包括審理時(shí)間的集中性，法官一旦開始審理案件，就應(yīng)當(dāng)不拖延地進(jìn)行，不得不適當(dāng)?shù)刂袛啵贿€包括審理主體的集中性，應(yīng)當(dāng)由同一的審判主體參與訴訟的全過程，不得更換；還包括審理方式的集中性，法官必須在公開的法庭上并在當(dāng)事人參與的情況下審理案件。

3.關(guān)于建立完善的程序體系和各種簡化程序的適用。刑事案件繁簡程度有很大的差異，因而應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，以實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件不同設(shè)立不同的程序。對(duì)于比較簡單的案件，設(shè)立相應(yīng)簡化的程序。

三、解決我國刑事訴訟及時(shí)原則存在問題的措施

1.完善刑事訴訟法關(guān)于期間的規(guī)定，使之更為科學(xué)化。首先，應(yīng)當(dāng)針對(duì)復(fù)雜程度不同的案件，設(shè)定長短不一的期間，以符合訴訟規(guī)律和辦理案件的實(shí)際需要。我國刑事訴訟法只對(duì)普通程序和簡易程序的一審期限作出了區(qū)別的規(guī)定，對(duì)于偵查羈押期限、審查起訴期限等既關(guān)涉被追訴者基本權(quán)利又與訴訟效率密切相關(guān)的期間則沒有按照案件的復(fù)雜程度不同予以區(qū)分。其次，應(yīng)當(dāng)合理適度地將期間在審判前程序和審判程序中進(jìn)行分配。應(yīng)當(dāng)在針對(duì)復(fù)雜程度不同的案件設(shè)計(jì)層次性的期間的基礎(chǔ)之上，協(xié)調(diào)審前程序和審判程序關(guān)于辦案期間的劃分，適當(dāng)提高審判程序辦案期間在整個(gè)辦案期間的比例，使整個(gè)訴訟的進(jìn)行在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)訴訟及時(shí)。最后，對(duì)于一些不甚明確的期間應(yīng)予以明確。我國《刑事訴訟法》雖然對(duì)大部分期間作出了規(guī)定，但仍有一些規(guī)定不全面或者沒有規(guī)定。例如，我國《刑事訴訟法》沒有規(guī)定對(duì)被害人作精神病鑒定的時(shí)間如何處理，這導(dǎo)致在實(shí)踐中需要對(duì)被害人進(jìn)行精神病鑒定時(shí)不知如何計(jì)算辦案期限。

2.完善與訴訟期間相關(guān)的制度與程序，保證訴訟期間得到有效的遵守。第一，完善移送管轄的規(guī)定。從理論上說，我國《刑事訴訟法》關(guān)于移送管轄后應(yīng)重新計(jì)算辦案期間的規(guī)定，考慮到了移送管轄后的法院審理案件時(shí)間上的需要，符合辦案實(shí)際，但司法實(shí)踐中，一些案件已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理階段才決定移送管轄，因而導(dǎo)致了訴訟的拖延，也有的法院利用移送管轄而達(dá)到延長審理期間的目的。第二，完善補(bǔ)充偵查的規(guī)定。對(duì)于審查起訴階段的補(bǔ)充偵查，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定可以退回補(bǔ)充偵查的具體情況以防止任意退回補(bǔ)充偵查。對(duì)于庭審階段的補(bǔ)充偵查，如果庭審中控方發(fā)現(xiàn)存在某一方面證據(jù)不足的情況，應(yīng)當(dāng)在法官的主持下，在控辯雙方的參與下對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，以避免利用補(bǔ)充偵查為由拖延案件的審理。

[1][意]貝卡利亞：《論犯罪與刑罰》(M)，黃風(fēng)譯，中國大百科全書出版社.1993.(56).

[2]宋英輝：《刑事訴訟原理》(M)，北京大學(xué)出版社2014.(3).90.

許娜(1993)，女，山西省呂梁市人，在校研究生，西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院訴訟法學(xué)，研究方向：刑事訴訟。