探究“白色污染”的治本之策

周宏春

白色污染，由人們隨意遺棄的白色塑料及其制品造成。我國是世界上塑料制品的生產、消費和進出口大國。據有關統計，2014年中國塑料制品產量達7387.78萬噸，與2013年同期相比增長了19.38%;預測未來一段時間內可能還會增長。每年生產多少塑料產品，就會產生多少廢塑料。我國每年的廢舊塑料回收量達3000萬噸以上;一年還進口800萬噸廢塑料。如果利用不當或處理不好，廢塑料就會成為“白色污染”之源。

針對“白色污染”，我國出臺了政策法規，各地相繼采取措施，并取得初步成效。如為減少超薄塑料袋的使用，國家發展改革委下發了文件，各地也積極推行“禁塑令”，提倡使用“環保袋”“菜籃子”。可同時，我國在防治“白色污染”方面，仍存在一些問題。

總結近年來“禁塑令”的實施效果和存在問題，應從實際出發，借鑒國際經驗，采取有針對性的措施，要從根本上解決我國的“白色污染”問題，還須進一步破題。

制定法規標準，明確生產者、銷售者和消費者的回收利用廢塑料及其包裝物的義務和責任，將廢物回收和綜合利用的責任落實到塑料包裝物的生產、經營、消費等各環節。制定嚴格的廢塑料處理環境標準，嚴格禁止用廢塑料“土法煉油”造成污染環境的行為。實行強制回收制度，加強監督管理，從回收利用入手，逐步提高廢塑料包裝物回收利用率，從而解決廢塑料的“潛在危害”，減輕生活垃圾處理壓力，實現資源節約、綜合利用與環境保護的有機統一。

制定激勵政策，形成市場經濟條件下治理“白色污染”的長效機制。制定和實施有利于廢塑料回收利用的激勵政策，解決廢塑料及其包裝物對生態環境的長期、深層次危害。干凈的廢舊塑料包裝物可以重復使用，用于造粒、生產木塑材料及環保煉油等;廢塑料以物質循環利用優先，鼓勵能源化利用，最終再進行無害化處置。運用市場機制，鼓勵廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，加強替代包裝物研發運用，努力減少廢塑料的產生。

總結推廣成熟技術。廢塑料利用途徑眾多，包括用作垃圾發電的主要發熱物質;與秸稈、有機質等材料混合處理，生產木塑材料作為景觀使用。河北福海藍天環保科技有限公司，歷時五年多時間，成功研發出了劣質廢舊塑料柔性油化技術，轉化率超過80%，在中低溫條件下把垃圾廢塑料裂解成為初級油品，可生產汽車或動力用油。該技術已經通過河北省工信廳組織的新產品技術鑒定。在國務院發展研究中心召開的相關部門領導和專家研討會上，與會專家認為，該法是高效利用廢塑料、節約能源、不排放污染物的一項創新性成果，如果該項技術得到推廣應用，可部分解決令人頭痛的“白色污染”問題。

強化監督管理。“白色污染”防治是一個系統工程，需要各地方、各部門、各行業的共同努力，需要全社會的積極參與和共同行動。應根據新形勢下“白色污染”的新特點，以解決城鄉生活垃圾中的廢塑料為重點，促進資源化、能源化利用，以收化害為利、變廢為寶之效。應當強化管理，促使塑料制品生產企業與廢塑料包裝物回收利用企業的聯合，發展廢塑料綜合利用產業，既創造就業機會，也解決“白色污染”問題。

加強宣傳教育，提高公眾素質，提高對“白色污染”危害的認識和環境保護的能力。國家發展改革委出臺文件的政策含義，不是禁止城鄉居民使用塑料袋，而是禁止超薄塑料袋的使用以免造成環境污染。家庭使用的塑料袋要自覺分類，并擴大到垃圾分類以便循環利用;對已出現的旅游景區、公共場所的“白色污染”，發揮公眾及志愿者的積極作用，在宣傳環境保護知識的同時，號召公眾積極參與到撿垃圾、愛衛生的活動中，改變無人負責、無序堆放、隨意拋棄垃圾廢塑料行為;在自身遵守環保法規的同時，也制止身邊的不良行為。

只有全社會共同努力，堵疏結合，發展循環經濟，開展廢塑料的循環利用，“白色污染”問題才能得到徹底根治。

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