美國拉印度日本搞“南海軍演”

環(huán)球時報/2016-03-04/ 第16版面/要聞 /作者：●本報駐日本、新加坡特約記者　藍雅歌　辛斌　●本報記者　邢曉婧　李天陽

美國太平洋司令部司令哈里斯

美國、印度和日本今年將在菲律賓北部海域舉行聯(lián)合軍事演習，這將是三國首次在南海爭議海域附近舉行聯(lián)合軍演。《紐約時報》評論說，美國聯(lián)合印度和日本在南海搞演習，目的是建立一個“海上強國網(wǎng)絡”，抗衡中國的“海上擴張”。三國南海軍演的消息是美國太平洋司令部司令哈里斯2日在新德里宣布的，他同時不指名地批評“一些國家試圖通過恫嚇和脅迫的手段欺負小國”。軍事科學院中美防務關系研究中心副主任趙小卓對《環(huán)球時報》說，哈里斯最近不是一次兩次，而是三番五次對中國發(fā)表極為負面的言論，刺激中美關系。針對美日印南海軍演，中國外交部發(fā)言人3日在記者會上表示：希望有關國家的合作有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定和安全，“不能損害第三方利益”。

“遏制中國不能只期待美國”

印度TNN電視臺3日稱，預料三國演習將會進一步加劇它們同中國的緊張關系。2007年，印度和美國在孟加拉灣的軍演因為日本、澳大利亞和新加坡的加入，讓中國很憤怒。北京認為這是亞太地區(qū)遏制其發(fā)展的安全軸心。盡管如此，印度總理莫迪去年還是再次要求日本參加了相關演習。《紐約時報》3日稱，印度對戰(zhàn)略結盟非常警惕，卻與美日結伙在南海抗衡中國上達成了共識。

2日，哈里斯在號稱是印度版“香格里拉對話”的瑞辛納對話會上聲稱，航行自由是所有國家的基本權利，“沒有國家應該認為航行自由是威脅”。他說，印度、澳大利亞和美國這些“志同道合”的國家可以在公海的任何地方進行軍事活動。他還不指名地批評“一些國家試圖通過恫嚇和脅迫的手段欺負小國”，同時對印度以和平手段解決印度洋水域糾紛表示贊賞。他說，美國希望把它同印度每年舉行的聯(lián)合海軍演習擴大成為跨亞太的聯(lián)合行動，但此舉可能讓印度直接卷入南海爭端。

哈里斯稱，美國和印度的政策正在完美的時間“交匯在一起”：“奧巴馬總統(tǒng)正在實施重返亞太戰(zhàn)略，莫迪總理正推行東進政策，不遠的將來，美國和印度的海軍將游弋在亞太海域，并且成為廣受歡迎的一道風景。”

據(jù)《新聞周刊》日文版報道，美國、日本、印度三個國家2日“同時宣布了”年內(nèi)將在靠近菲律賓的南海附近進行共同海上訓練。這將導致中美圍繞南海局勢的摩擦進一步升級。這次訓練是在美印之前進行的海上訓練之外加入了日本，使得軍演范圍擴大。

日本岡崎研究所撰文指出，遏制中國，不能只是期待美國，而要靠亞洲各國，特別是經(jīng)濟發(fā)展迅速的印度，“政治主張在加強”的日本也應發(fā)揮應有作用。日美印聯(lián)合軍演將有利于軍事合作和強化海洋安全。“如果中國實現(xiàn)了自己的野心，很明確將形成不利于日本和印度的地區(qū)秩序，為此日印應調整對緬甸和斯里蘭卡等國的政策和投資”。

菲律賓GMA新聞網(wǎng)3日稱，去年，美印日在孟加拉灣軍演，被認為是應對中國日益強硬的地區(qū)姿態(tài)的舉動；三國又將在菲律賓北部舉行海上軍演，正值奧巴馬政府對中國在南海的軍事部署和填海造島不滿之際，可能惡化南海局勢。路透社2日稱，隨著中國在西沙群島海域加強主權宣示，美國也對中國作出了更多挑戰(zhàn)，“美國不愿意被認為是在南海問題上對中國立場軟弱”。

在亞太構建“對抗中國的框架”

近來美國干涉南海的言行明顯增多，以此為由在這個地區(qū)的合作也呈現(xiàn)出更多層次。美國國防部長卡特2日在舊金山一次演講中再度對中國在南海“咄咄逼人的行動”提出警告，指責中國在“爭議島礁”上部署地對空導彈。據(jù)“美國之音”報道，卡特在舊金山聯(lián)邦俱樂部發(fā)表的演講中說，“中國不能在南海實行軍事化”，“特定的行動必將招致特定的后果”。對于“特定后果”的解釋，卡特稱，美軍已在亞太地區(qū)加強部署，計劃在2020年前的數(shù)年投入4.25億美元，用于同該地區(qū)“因中國行動而感到不安的國家”進行更多的訓練。卡特說，中國的行動導致了三邊協(xié)議的產(chǎn)生，而這種協(xié)議在幾年前是“無法想象的”。卡特表示，五角大樓還計劃在2017年財政年度花費80億美元，來擴大其潛艇艦隊和水下無人機。他說，“毋庸置疑，這些行動會帶來后果”。卡特強調美軍保衛(wèi)全球海上安全的決心，尤其是在南海。

另據(jù)日本《讀賣新聞》報道，為了應對中國，日本最近聯(lián)合澳大利亞和印度在東京舉行了三國外交部次官會議，旨在針對中國進出南海和印度洋加強聯(lián)合。報道稱，日本除了加強日美韓、日美澳、日美印的聯(lián)合之外，也將強化在日印澳之間的持續(xù)協(xié)商，以實現(xiàn)和各國關系的多層化，構建在亞太地區(qū)對抗中國的框架。

另據(jù)《朝日新聞》3日報道，日本海上自衛(wèi)隊的艦艇，將被派遣到菲律賓。預定在3月中旬離開日本，經(jīng)過臺灣和菲律賓的海峽，進入南海，預計在4月進入菲律賓的蘇比克灣。考慮到中國的反對，前往菲律賓的日本艦艇將是不能用于警戒監(jiān)視活動的訓練艦艇，目的只為了“炫耀和展示日美的聯(lián)合”。此外，還有兩艘護衛(wèi)艦首次進入越南正在擴大建設的艦艇基地。

新加坡《聯(lián)合早報》3日稱，美國一名國防官員曾在上個月表示，美印兩國商談了聯(lián)合海軍巡邏計劃，巡邏范圍可能涉及南海。但是在中國對地區(qū)外國家干預發(fā)出嚴厲警告之后，美印兩國官員表示這樣的巡邏計劃不會立即實施。據(jù)《印度時報》3日稱，華盛頓正在加倍努力，把印度拉入印、美、澳、日四邊安全對話框架，并力促美印簽署雙邊軍事協(xié)議，抗衡中國在該地區(qū)“咄咄逼人的姿態(tài)”。此前還有美國官員表示，美印馬上要簽軍事后勤支援協(xié)議。

是什么讓日印蹚了南海的渾水

新加坡《海峽時報》2日引用分析人士的話說，由于中國剛剛進行軍事大調整以及南海等問題上緊張加劇，中國軍費預計會繼續(xù)增長，而不會因經(jīng)濟放緩削減。澳大利亞廣播公司3日稱，中國預計會宣布近十年來最大的軍費預算，可能漲幅超過20%。這個漲幅被看做是加劇亞太軍備競賽的主要動力。報道引述中國人民大學教授時殷弘的分析，“中國政府不但有決心，也有能力增加軍費。就亞太軍備競賽而言，中國的目的是縮短與美國的差距。”

中國社會科學院美國所研究員倪峰3日對《環(huán)球時報》記者說，美國把南海周邊一些較大國家糾集起來軍演，向中國釋放的信號就是集體施壓。趙小卓對《環(huán)球時報》說，哈里斯雖然是一個個人，但他的講話代表了太平洋總部的聲音。在美國，太平洋總部不完全是軍方機構，司令下面有國務院派的外交政策顧問，有國土安全部派的顧問，也有財政部派的顧問。“中美軍事關系正好處于一個十字路口，可以合作共贏，可以放大共同利益，也可以朝對抗的方向走，這時候，像哈里斯這樣的關鍵人物是可以起到關鍵作用的。”

至于日本參加南海軍演的目的，倪峰對《環(huán)球時報》表示，一是想在南海問題上插一腳和東海問題形成聯(lián)動，從兩個方面同時給中國施壓，借機與中國爭釣魚島；二是想借軍演排擠中國在南海地區(qū)的影響。而印度正在崛起的過程中，迫切希望展示其作為大國的雄心和抱負。此外，印度和中國在陸上有領土爭端，它也企圖通過軍演“提高要價”。

“美日印都不是南海地區(qū)的相關方，都屬于域外國家”，倪峰對《環(huán)球時報》說，他們聯(lián)合插手南海，只會導致局面更加混亂復雜緊張，使得大國博弈更加激烈，不利于南海的和平穩(wěn)定，“最終傷害的是該地區(qū)的國家和人民”。▲