談公文寫作主體的“內在功力”

李　暉

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談公文寫作主體的“內在功力”

李暉

（公安邊防部隊高等?？茖W校 基礎部文化基礎教研室，廣東 廣州 510663）

公文寫作在機關工作中發揮著不可取代的行政管理作用。公文寫作活動對寫作主體的綜合素養有著較全面的要求。綜合素養，是指人所具有的學識、才氣、能力以及專業技術特長等綜合條件；它主要包括了一個人的人文素質、職業素質、身體與心理素質等。

公文寫作；人文素養；職業素質；身體與心理素質

黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。公文由于其制發者的特殊性，內容的法規性，在機關工作中發揮著不可取代的行使職權和實施管理的作用。公文寫作具有很強的實用性與職業性，它對寫作主體的“內在功力”有著超乎一般文章的要求，即要求寫作主體有較高的綜合素養。

一　人文素養是公文寫作的“給養庫”

人文素養是指在人文方面所具有的綜合品質。人文素養的靈魂不是“能力”，而是“以人為中心”的精神，其核心內容是對人類生存意義和價值的關懷，即“人文精神”。

（一）人文素養是確立公文寫作意圖的思想動力

我國自古以來就有“文以載道”的思想，而公文歷來是以文輔政的重要手段和載體，它對寫作主體的人文素質的要求更高。在我國古代公文中，有許多至今讀起來仍禁不住擊節叫好的精華之作：戰國時期李斯的《諫逐客書》，被魯迅譽為“西漢鴻文”的賈誼的《論積貯疏》，千古名臣魏徵的《諫太宗十思疏》等。這些都是膾炙人口、流芳青史的好公文，對當時的施政取向、政策制定產生了深遠的作用。究其原因，這些公文的寫作主體不僅有著博古通今的人文知識底蘊，還有著灼熱的愛國情懷、民本思想、憂患意識。這些品質是寫作主體人文素養的具體呈現，是寫作意圖確立的思想動力。

黨政機關公文寫作，不僅要求寫作主體掌握黨和國家的大政方針，掌握上級的指示要求，還要求寫作主體必須具備忠于職守、熱愛本職、了解基層的人格品質，即“以人為本”的人文精神，從而實現公文在實際管理工作中的領導與指導作用。

（二）人文素養是實現公文寫作目的的有效推手

制發公文的根本目的就是為了貫徹落實上級的工作指示和工作部署。但貫徹并不是機械地照抄、照搬、照轉上級的文件，而是需要與單位、本部門的實際情況緊密結合，既要嚴格遵守上級指示，又要創造性地開展工作。把握好這個“度”，就需要公文寫作主體具備求真的品質、創新思維的能力和精準的語言表達能力。這些都是人文素養的具體呈現。

求真的品質。公文起草必須堅持實事求是的原則，如實反映客觀情況。寫作主體在從事公文寫作過程中，要全面、客觀、真實地反映工作情況；要既反映問題，又要分析原因，還要對工作做出科學的研判，提出解決問題的意見、辦法，從而有效推動的工作的開展。

創新思維的能力。公文的內容需要適應社會不斷發展變化的需要，并伴隨著種種變化而不斷創新。寫作主體要具有較強的信息搜集與處理能力，要具有適應多元化新常態的態度，要有創新的意識與能力。唯有這樣，才能發現新問題，激發新思維，開展創造性寫作活動。

精準的語言表述力。劉云山同志在《談談端正學風》的講話中指出：“要大力倡導清新、樸實的文風，講管用的短話，講來自基層的實話，講富有活力的新話，力求言之有物、親切自然，給人以啟發、給人以思考。”公文具有言簡義明、文質兼備的語言特點。學習鑒賞本民族優秀文學作品，有助于促進寫作主體的語言凈化，使語言表達更加精粹，實現公文語言“簡而精”、“簡而明”的寫作要求。

二 職業素質是公文寫作的“推進器”

職業素質是勞動者對社會職業了解與適應能力的一種綜合體現，其中的職業技能（專業）是第一位的，此外還包括職業道德、職業思想（意識）、職業行為習慣等。在公文寫作中蘊含的職業素質重點有政治素質、專業素質、職業道德等。寫作主體的職業素質是從事公文寫作的“推進器”。

（一）公文寫作主體的政治素質直接關系到公文的寫作質量

一篇文章質量的高低取決其主旨的是否合理。公文是用于傳遞國家管理政令的，是“經國之樞機”。公文寫作主體必須具有較高的政治素質，才能善于圍繞中心工作，以正確的視角關注大問題、新問題和實際問題，引領公文寫作站在全局的高度，站在領導的高度，密切關注重大方針政策執行情況、重大活動運行情況、重大社會動態變化情況，保證公文內容導向的正確性，從而更好的實現“以文輔政”的職能。

（二）公文寫作主體的專業素質影響著公文對實際工作的指導效能

機關工作情況千變萬化的，這要求公文寫作主體必須深刻了解自身所處崗位的工作情況與業務性質，具有研判、預測其發展方向的能力。具備良好的專業素質，有助于寫作主體在公文寫作過程中，對所面對的工作情況，運用科學的思維方法，透過現象發掘本質，向縱深探索工作的走向與發展。唯有如此，公文才能夠圍繞中心工作，突出本單位工作的重點與特點，提高公文內容的針對性與可操作性。

（三）公文寫作主體的職業道德規范著公文寫作的嚴肅性與客觀性

在機關工作中，公文的寫作主體往往是決策工作的知情者，重要工作的參與者，唯有具有高度的事業心，熱愛本職，敬畏本職，才能堅守信息安全紀律，保證公文內的嚴肅性；唯有具有較強的責任意識，才能在從事寫作過程中不擅權、不越位、不瀆職，嚴格落實領導的指示和意圖，積極謀事，勤勉做事，確保公文內容的客觀性。在公文寫作過程中，寫作主體“人文素質”與“職業素質”的提升是相互促進的。

三　心理素質地完成公文寫作的“奠基石”

心理素質是一個人控制自己的情緒，承受外界壓力，把握自己心理平衡的能力。身體素質是指人體在運動、勞動和生活中所表現出來的力量、速度、耐力、靈敏及柔韌等機能。這二者是相輔相成的，人的心理健康直接影響身體健康。

公文是工作實踐的產物，寫作主體必須經常性地深入一線調查研究，這要求寫作主體一定要具備良好的身體素質與心理素質。寫作主體的心理素質直接影響著公文質量與辦文效率。

（一）公文寫作過程最易產生的不良心理

在公文寫作過程中，寫作主體最易產生的不良心理有：定勢心理、依賴心理、好惡心理、疲憊心理等。這些不良心理活動，都會直接影響到公文寫作質量。

定勢心理是指寫作主體根據經驗在頭腦中形成的關于公文立意、格式運用、語言表達等方面的固化印象和認識，并由此形成的公文墨守成規的寫作態度與方法。這些直接影響到公文內容的創新性。

依賴心理是指寫作主體在寫作過程中，或者依賴領導拿主意，領導怎么說就怎么做；或為了使文稿得以通過，刻意順從領導的個人意見。這些依賴心理會直接影響公文的科學性與實效性。

好惡心理是寫作主體在公文寫作過程中，把自己喜好、興趣，或者于己有利的政策、觀點、意見寫進公文，從而造成“主觀代替客觀”的情況。這是公文寫作的大忌之一。

疲憊心理是人生觀體驗的一種倦態。公文寫作具有很強的臨時性與定時性，特別是一些重要公文，要求寫作主體在短時間內完成調查研究，收集資料，分析研判，擬定文稿一系列工作。可以說，公文寫作是一項極其艱苦的腦力勞動，久而久之，極易產生心理疲勞，心理倦怠，進而影響辦文質量和效率。

（二）公文寫作需要積極向上的心理動力

公文寫作不僅要準確把握發文機關的領導意圖，也要清晰掌握其下級單位的實際情況，其作用就是紐帶與橋梁。寫作主體必需具備健康的體魄，具有勇于面對工作挑戰的心理素質，才能在工作中保持充沛的精力與愉悅情緒，才能以豁達的態度看待各項工作的困擾，充分發揮自己的聰明才干，化解被動寫作與主動作為之間的矛盾。

堅韌的意志是公文寫作主體沉著應對工作的良好心理品質。在機關工作中，對待工作目標的決心、信心、恒心是寫作主體堅韌意志的核心。堅韌的意志可以使公文寫作主體在受領寫作任務時，提高自覺性，克服盲動性；堅韌的意志可以使公文寫作主體在面對復雜的工作情況時，敢于提出可行性建議，有效協助領導做出決策，圓滿完成工作職責；堅韌的意志可以使公文寫作主體善于管控自身的情緒，從而客觀而快樂的履行職責。

善于自省的心理是促使公文寫作主體不斷完善自我的良好心理素養。古語云：“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛?！币朴诳偨Y自己的成功經驗與失敗經驗，要善于反思自己在公文起草中的過失或不足，唯有如此，公文寫作主體方能在工作中不斷積累智慧，增長才干，在寫作中提升大局觀念、全局意識，樹立公文服務于具體工作的寫作態度。

善于學習的心理是推動公文寫作主體不斷創新的良好心理素養。對于公文寫作主體來說，知識的積累與更新除了興趣之外，更是一種責任和要求。經典理論（哲學）著作、文學作品、史籍和報刊中的優秀文章無不閃耀著哲理和智慧的光輝。在公文寫作過程中，結合具體工作情況，把它們恰到好處地運用到文稿中，使公文呈現出新穎而發人深思的面貌。善于學習的良好心理素養可以促使公文寫作主體接受新生事物，汲取新鮮知識，把原則性與靈活性結合起來，把貫徹領導意圖與發揮個人的主觀能動性結合起來，從而達到既是領導的參謀與助手，又是寫作高手的工作境界。

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（責任編校：張京華）

2016－05－10

李暉（1967－），女，公安邊防部隊高等?？茖W校應用文寫作精品課程項目負責人，副教授，研究方向為大學語文與應用文寫作教學。

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