新中國成立以來中國共產黨純潔性建設的歷程及基本經驗

李 毓 萍

(長春師范大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130032)

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新中國成立以來中國共產黨純潔性建設的歷程及基本經驗

李 毓 萍

(長春師范大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130032)

純潔性建設是中國共產黨建設的重要目標。自1949年新中國成立以來，中國共產黨為保持和發展黨的純潔性，歷屆中央領導集體進行了持續的探索，并積累了寶貴的歷史經驗。

中國共產黨；純潔性建設；歷程；基本經驗

純潔性建設始終是中國共產黨建設的重要目標。自成立之日起中國共產黨就始終把保持純潔性作為自身的自覺追求，不斷加強純潔性建設，并在不斷探索和實踐中取得了重要的成果。回顧新中國成立以來中國共產黨純潔性建設的歷程，總結中國共產黨純潔性建設的基本經驗，對于當前提高黨的建設的科學化水平，實現全面從嚴治黨，保持黨的本質屬性，確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心具有重要意義。

一、中國共產黨純潔性建設的內涵及基本內容

(一)中國共產黨純潔性建設的內涵

“純潔”一詞本義指純粹潔白，沒有雜質，沒有污染，是與污濁相對應的[1]27。要深刻理解黨的純潔性的內涵，就要結合黨的性質、宗旨、組織原則等。中國共產黨作為馬克思主義政黨，其純潔性就是要始終堅持馬克思主義的信仰、堅持為人民服務的宗旨、堅持黨的民主集中制，維護黨的團結統一，堅決反對腐敗與不正之風，永葆共產黨的本色。眾所周知，黨員是構成政黨的基本條件，中國共產黨的純潔性靠千千萬萬黨員的純潔性來體現，中國共產黨純潔性歸根到底要落實在每個黨員個體的行為表現上，中國共產黨的純潔性來自于每個黨員個體的純潔，只有保證每個黨員個體的純潔才能保證黨的純潔。了解和把握中國共產黨純潔性的內涵，是深化對中國共產黨建設規律認識的重要基礎和必然要求。

(二)黨的純潔性建設的基本內容

純潔性是馬克思主義政黨一貫的價值追求，也是馬克思主義政黨的行為準則。純潔性是同黨的性質和宗旨密切相關的，其包括思想純潔、政治純潔、作風純潔、組織純潔等幾方面內容。這幾個方面的內容密切相關。思想純潔是中國共產黨純潔性建設的根本條件。思想是行為的先導。只有保證黨員干部的思想純潔，才能保持黨的純潔性。而要保證黨員干部的思想純潔，就必須加強對黨員干部的馬克思主義理論教育，用馬克思主義理論武裝廣大黨員干部的頭腦。堅持馬克思主義的群眾觀，始終將全心全意為人民服務作為自己的宗旨，站在人民的立場上思考問題，實現人民愿望，滿足人民要求，維護人民利益。堅定中國特色社會主義和共產主義的理想信念，自覺抵制各種錯誤思潮和非馬克思主義思想腐蝕。政治純潔是保持黨的純潔性的前提條件。政治純潔是黨員干部的政治操守，是黨性的第一體現。廣大黨員干部必須自覺地加強黨性修養，保持高度的政治自覺，堅決忠誠于黨和人民。嚴格遵守黨的紀律，始終堅決執行黨的綱領、章程及路線方針政策。要堅決維護中央的權威，保證中央政令暢通，在思想和行動上與黨中央保持步調一致，做到個人服從中央，少數服從多數。堅決抵制一切違背黨的基本路線的錯誤傾向，增強自身政治的敏銳性和鑒別力。組織純潔是黨純潔性的基礎。中國共產黨是由各級黨組織及廣大黨員按照民主集中制原則組織起來的統一整體，是一個有著嚴密組織的政黨。保持黨的純潔性，就必須依靠黨的各級組織來增強自身的純潔性。作為黨組織的有生力量，黨員是黨的行為的主體，是黨的肌體細胞，黨的純潔性最終要靠黨的各級組織以及廣大黨員、干部來保持和體現。只有不斷加強各級黨組織建設，保持黨員、干部隊伍純潔，才能保持組織純潔，才能保證黨的戰斗力和凝聚力。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持黨的性質和宗旨，貫徹黨的基本路線，執行黨的民主集中制的組織原則，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。作風純潔是保持黨的純潔的關鍵所在。作風建設是黨的建設的主要內容，作風純潔是黨員純潔的行為體現。一個政黨是否純潔，只要觀察黨員的作風就可知曉。只有始終重視黨員作風的純潔性，才能克服黨內的不正之風，才能使中國共產黨充滿凝聚力、戰斗力和創造力。所以，黨的作風是黨的宗旨的體現，“事關黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”[2]174

二、新中國成立以來中國共產黨保持自身純潔性的歷程回顧

黨的純潔性建設是黨的建設的應有之義，是黨的建設的重要目標。新中國成立以來黨的純潔性建設經歷了以下幾個重要階段。

(一)第一代中央領導集體對黨的純潔性建設做出了積極的探索

新中國成立以后，中國共產黨地位發生了重大的變化，由以前的領導人民革命的政黨轉變成為執政黨。這種轉變對一個沒有執政經驗的中國共產黨來說是一個很大的挑戰。以毛澤東為代表的中國共產黨對新歷史條件下，如何建設和保持黨的純潔性進行了積極的探索并取得了明顯成效[3]27-33。

首先是通過開展整風整黨運動，加強黨的純潔性。1950年5月1日，中國共產黨在全黨全軍開展整風運動，嚴格地整頓全黨作風。這次整風主要是提高廣大黨員干部的思想理論水平和政治水平，克服工作中不足，改善和人民群眾的關系。1951年2月，中共中央發出《中共中央政治局擴大會議決議要點》，提出以3年的時間進行一次整黨的任務。從1951年下半年開始分三個步驟有序地展開，對黨員進行了一次普遍性的教育，使他們清楚地了解關于共產黨員標準的八項條件。這項整黨教育活動，特別是關于社會主義前途的教育活動，對于執政黨的黨員堅定理想信念、明確政治方向具有深遠意義。

其次是開展“反貪污、反浪費，反官僚主義”的“三反”運動。在1951年進行的增產節約運動中，在各級黨政機關內部出現驚人的浪費現象、貪污以及官僚主義問題。為此，中共中央決定進行一場反貪污、反浪費、反官僚主義的群眾運動。1951年12月1日，中共中央做出《關于實行精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。1952年初，一場轟轟烈烈的“三反”運動在全國展開。通過這次運動，把一些重大貪污問題公布于眾，有力地抵制了資產階級思想的腐蝕，教育了廣大的黨員干部，純潔了黨的隊伍，樹立了國家工作人員的廉潔奉公的工作作風。

(二)黨的第二代中央領導集體對繼續保持黨的純潔性做出了新的探索

首先，恢復和確立了我們黨的實事求是的思想路線，為保持黨的純潔性提供了條件。在黨的十一屆三中全會上，重新確立了我們黨實事求是的思想路線，并且進一步提出要實事求是必須要解放思想，從而為我們黨保持純潔性掃清了歷史障礙。十一屆三中全會后，針對黨內出現了新的問題。鄧小平于1979年3月30日的理論務虛會上作了題為《堅持四項基本原則》的講話。提出四項基本原則這個根本的政治問題，為我們黨有力地抵制各種錯誤思想、保持黨的純潔性確立了正確的目標和方向。1980年黨的十一屆五中全會制定了《黨內政治生活的若干準則》，要求黨員維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律等，對保持黨的純潔性發揮了積極作用。

其次，提出以制度化來保持黨的純潔性。黨的純潔性建設離不開制度來保障。鑒于此，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體深刻地認識到以制度來保持黨的純潔性的重要性。鄧小平指出：“過去我們發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”[4]333在鄧小平看來制度問題不解決，黨內不正之風、官僚主義等一切問題就難以從根本上解決。他強調既要解決思想問題，更要解決制度問題。他把制度建設提到了事關黨和國家前途和命運的高度，要求從制度上來更好地保持黨的純潔性。按照黨的制度建設的要求，十一屆三中全會后黨中央在端正黨風、解決干部特殊化和糾正不正之風方面制定了許多廉政制度和規定。

第三，開展了整風整黨運動。1983年10月，黨的十二屆二中全會上做出《中共中央關于整黨的決定》，明確了整黨的基本方針、任務、政策和方法，明確要求這次整黨就是要在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導下，運用批評和自我批評的方式，實現純潔組織的目的。根據此決定，中央開展了一系列統一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織工作。這次整黨的最大特點就是沒有采取過去搞“群眾運動”的方式，而是采取黨內的集中學習、開展批評與自我批評的方式提高黨員的覺悟，避免了過去的政治運動中容易出現的偏差。通過這次整黨，黨的干部隊伍的純潔性建設取得了明顯進展。

(三)以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體按照“三個代表”重要思想，加強黨的純潔性建設

十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨中央面對新的形勢和新任務的重要關頭，江澤民告誡全黨在長期執政條件下，要堅持探索在新的歷史條件下保持黨的先進性和純潔性，“不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力。”[5]497

首先，開展了以“三講”為主要內容的黨性黨風教育活動。隨著改革開放不斷深入，我們黨內的部分干部在發展市場經濟的新形勢下不注意學習和自我改造，在日益復雜的斗爭中迷失了方向，走上腐化墮落的道路。針對此現象以江澤民為核心的黨中央在深刻總結黨的歷史經驗的基礎上，中央深入開展了以“講學習、講正氣、講政治”為主要內容的黨性黨風教育。這次教育采取了自上而下的方式進行，取得了顯著成效。經過這次教育活動，廣大干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，經受了一次黨內民主生活的嚴格鍛煉。

其次，按照“三個代表”重要思想的要求，提出“八個堅持，八個反對”來加強黨的作風建設。2001年9月，黨的十五屆六中全會審議通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，強調在推進黨的思想建設、組織建設的同時，要把作風建設放在更加突出的位置，并提出要按照“八個堅持，八個反對”的要求加強黨的作風建設，使黨的作風有新的明顯進步，黨群關系和干群關系有新的明顯改善。

(四)以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體對新形勢下保持黨的純潔性做出了新的貢獻

黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央在新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，不斷深化對社會主義建設規律和共產黨執政規律的認識，在黨的建設的新的偉大工程中提出了一系列的新觀點和新論斷，對新的形勢下保持黨的純潔性做出了積極的貢獻。2002年底，胡錦濤同志在考察“兩個務必”的誕生地——西柏坡時，號召全黨同志牢記毛澤東同志倡導的“兩個務必”，從自身做起，從領導干部做起。2004年初胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上發表重要講話，號召全黨特別是領導干部，要大力弘揚求真務實之風。2005年兩會期間胡錦濤又提出要在全社會倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。2006年年初，胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調，要教育引導黨員、干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅決抵制歪風邪氣和各種腐朽落后思想的侵蝕。2007年1月，胡錦濤在十七屆中央紀委第七次全體會議上又強調“全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作。”[6]十八大報告上，黨中央首次把純潔性納入黨的建設的主線，并寫入十八大黨章，要求從事關黨的生死存亡的高度來重視和加強黨的純潔性建設。

(五)黨的十八大以來以習近平為總書記的黨中央對黨的純潔性建設的深化與提升

黨的十八大以來，以習近平為總書記的中共中央領導集體為適應黨在全面深化改革期所面臨的新任務，緊緊圍繞黨的純潔性建設這一核心，以“打鐵還需自身硬”的理念，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。初步建立起以黨風廉政建設和群眾路線教育為主線，以權力制約和監督建設為核心，以黨風建設為旗幟，進一步提升黨的純潔性建設的系統工程，并且制定出臺了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。在此基礎上，為保障黨的純潔性建設的持續性與常態化，黨的十八屆三中全會明確提出，“加強反腐敗體制機制創新和制度保障”。“加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導”。“改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作體制，改革和完善各級反腐敗協調小組職能。”[7]531初步完成建立健全懲治和預防腐敗體系的國家戰略布局與頂層設計，為新時期中國共產黨在不斷變化的復雜環境下堅持黨的純潔性和永葆生機與活力提供了長久持續的制度保障。2014年1月，習近平在十八屆中央紀委第三次全會上的講話中進一步將黨的純潔性建設提升到黨的組織紀律高度，提出“黨員干部要正確對待組織，對黨組織要忠誠老實。在黨組織面前，黨員、干部不能隱瞞自己，不能信口雌黃。黨員、干部之間也應言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話”[7]769，從而使黨的純潔性建設通過黨組織實現力量倍增，科學回答了“黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？”的現實問題。黨的十八屆四中全會以后，以習近平為總書記的中共中央著眼于治國理政戰略部署，一方面在國家宏觀頂層設計方面再次提出全面從嚴治黨的戰略號召，將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國一同構成新時期中央領導集體治國理政的總體政治框架。另一方面，為提高新時期黨的純潔性建設的有效性，2015年以來中共中央在全體黨員內部深入展開了“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，使得長期以來黨的純潔性建設實踐活動由“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。這不僅為發揮廣大黨員干部自我凈化、自我提高的主動性功能提供了廣闊的空間，更為中共中央在新的時代背景下協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

三、新中國成立以來中國共產黨純潔性建設的基本經驗

新中國成立以來，中國共產黨對保持黨的純潔性的實踐探索積累了豐富的經驗，對當前中國共產黨加強純潔性建設具有十分重要的意義。

第一，保持黨的純潔性，首先應將黨的思想建設放在首位。1995年以來，中國共產黨致力于保持黨的思想純潔，抓好思想理論建設，堅持用馬克思主義教育全黨，使廣大黨員干部堅定理想信念，始終保持思想的純潔。習近平總書記反復強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。就可能導致政治上變質，經濟上貪婪，道德上墜落、生活上腐化。”[8]106-107崇高的理想、堅定的信念，歷來是推動黨和人民事業前進的強大精神力量。歷史經驗一再告訴我們，共產黨人之所以能夠成為中國特色社會主義的領導核心，引領中國人民在極端困難的條件下走到今天，就是因為他們內心有著對共產主義崇高的追求和強大的精神支柱，有著對馬克思主義和社會主義的堅定信念。

第二，要保持黨的純潔性，制度建設是重要舉措。“建設好、管理好一個擁有幾千萬黨員的大黨，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性”[9]。新中國成立以來，在中國共產黨純潔性建設的歷程中，歷屆領導集體特別重視制度建設，不斷通過建立和完善各項規章制度以保持黨的先進性和純潔性。完善的制度是黨的純潔性的重要體現，也是黨的純潔性的可靠保證。抓住制度建設這個中心環節，“用制度將黨內生活的方式、規則和程序確定下來，并使這些制度具有統一性、完整性和規范性，就抓住了黨的純潔性的根本。”[10]145歷史證明，要長期保持和發展黨的先進性、純潔性，使中國共產黨永葆生命力和活力，除了從思想、作風上加強教育和整頓外，更應注重健全黨內的各項規章制度[11]46-51，以制度的完善、制度的遵守和制度的執行來保持黨的純潔性。

第三，要保持黨的純潔性，必須狠抓黨的作風建設。陳云同志曾強調，“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。因此，黨風問題必須抓緊搞，永遠搞。”[12]273中國共產黨歷來重視作風建設，從新中國成立以來進行了多次整風運動。通過整頓思想作風、工作作風、領導作風等來加強黨的建設，實現黨的純潔性。特別是中國共產黨在長期實踐中形成了三大優良作風，其核心就是密切聯系群眾。今天，我國進入了改革和發展的關鍵階段，黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”，能否經得住這種考驗，是我們黨當前面臨的一個重要問題。這就更加需要各級黨員干部保持純潔的作風，繼續繼承和發揚黨的長期以來形成的優良作風，堅持黨的群眾路線，一切問政于民，問計于民，問需于民，才能得到人民群眾的擁護，才能更好地帶領廣大人民群眾一起實現中華民族偉大復興的中國夢。

第四，要保持黨的純潔性，應該堅持反對腐敗。加強黨的純潔性建設，就必須始終與各種腐敗行為作堅決的斗爭，這是保持黨的純潔性的重要手段之一。習近平同志指出，中國共產黨的性質和宗旨決定了同任何腐敗現象根本不相容，“堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭”[13]。為了懲治腐敗，打擊各種貪污現象，保持黨的純潔性，新中國成立以來中共中央不斷加強對黨員干部的教育，加大反腐倡廉的力度，保持對腐敗的高壓態勢，使黨風廉政建設取得了顯著成效，黨的純潔性建設取得很大成就。但是，我們也清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，腐敗現象在一些領域中依然存在，黨員干部違紀違法時有發生，反對腐敗、保持黨的純潔性建設依然嚴峻，任務依然艱巨。因此，必須加大對腐敗行為的懲治力度，使每個干部認識到腐敗行為的嚴重性和對黨、國家的危害性，采取切實可行的反腐、防腐措施，更好地保持中國共產黨的純潔性。

第五，建立健全民主的監督管理機制。歷史和現實證明：不受制約的權力必定產生腐敗。要保持黨的純潔性，“不僅需要嚴格的紀律約束，還要充分發揮黨內外的監督作用。”[14]178無論在什么時期，建立監督機制都是必要的，這樣才能使黨政干部將人民賦予的權利更好地用在為人民服務上，防止出現官僚作風、中飽私囊、貪污腐敗等不良現象。當前，我們黨內一再出現貪污腐敗問題的重要原因就是監督管理機制不夠健全，致使一些人鉆了空子，對黨的形象產生極大的損害。中國共產黨純潔性建設的歷程啟示我們：要保持黨的純潔性，就要建立相應的監督管理體制，必須加強對黨員、干部的監督與制約，使各個權力之間既相互制約又相互協調，真正做到讓公共權力和公共行為在陽光下運行。要不斷完善監督體系，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，實現我們黨為人民服務的宗旨。

[1] 吳小妮 王炳林.加強黨的純潔性建設的理論思考[J].思想理論教育導刊，2013(6).

[2] 十七大以來重要文獻選編：上冊[M].北京：中央文獻出版社，2009.

[3] 房曉軍.毛澤東保持黨的純潔性思想的主要內涵和現實啟示[J].理論學刊，2015(2).

[4] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5] 江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[6] 中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心.深刻認識保持黨的純潔性的重要意義[N].光明日報，2012-02-07(11).

[7] 十八大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[8] 習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.

[9] 胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90年大會上的講話[N].人民日報，2011-07-02(2).

[10] 張希賢.新形勢下加強黨的純潔性建設[M].北京：中共中央黨校出版社，2012.

[11] 牛秋業，張桂娥.依法執政：中國共產黨執政的必然選擇[J].濟南大學學報：社會科學版，2015(3).

[12] 陳云文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.

[13] 習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N].人民日報，2016-05-03(2).

[14] 郭亞丁.全面從嚴治黨[M].北京：中共中央黨校出版社，2015.

[責任編輯：秦衛波]

The Constructing Course and Elementary Experience of CCP’s Sincerity since the Foundation of the New PRC

LI Yu-ping

(School of Marxism，Changchun Normal University，Changchun 130032，China)

The CCP’s construction is the vital target at the construction of sincerity. Since the foundation of the PRC in 1949，all the previous central leaders steadily have explored and then accumulated historical experience so as to ensure and develop the CCP’s sincerity.

CCP；Construction of Sincerity；Course；Elementary Experience

2016-07-20

國家社科基金重大項目(12&ZD058)。

李毓萍(1963-)，女，黑龍江齊齊哈爾人，長春師范大學馬克思主義學院副教授。

D26

A

1001-6201(2016)06-0099-05

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.06.018