扶貧知識(shí)問答（一）

中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校（410001）嚴(yán) 永

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扶貧知識(shí)問答（一）

中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校（410001）嚴(yán) 永

1.我國新時(shí)期農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是什么？

答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解放區(qū)域性整體脫貧。

2.現(xiàn)階段國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：2011年，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為國家新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)(2015年湖南省貧困線標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均可支配收入2855元)。

3.什么是人均可支配收入？

答：農(nóng)村居民可支配收入是將農(nóng)村居民家庭總收入扣除各類相應(yīng)的支出后，得到的初次分配與再分配后的收入。可支配收入通常是指居民家庭可用于最終消費(fèi)、非義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的收入，包括工資性收入、家庭經(jīng)營純收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)村居民人均可支配收入是按照家庭常住人口計(jì)算的一個(gè)平均指標(biāo)，是指家庭中所有成員的平均收入，而不僅是工資收入。家庭成員既包括有工作和收入的人員，也包括家庭中沒有收入的其他成員，如老人和未成年子女等，這些沒有收入的家庭成員同樣要分?jǐn)偟饺司芍涫杖搿Ｓ?jì)算方法：農(nóng)村居民人均可支配收入=(農(nóng)村居民總收入-家庭經(jīng)營費(fèi)用支出-稅費(fèi)支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-財(cái)產(chǎn)性支出-轉(zhuǎn)移性支出)/家庭常住人口。

4.什么是 “兩不愁、三保障”？

答：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房就是“兩不愁，三保障”。“兩不愁、三保障”不僅考慮了吃飯、穿衣、住房等基本生存的需要，也兼顧了部分發(fā)展的需要，符合新階段扶貧工作的基本特征，既鼓舞人心，又可經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)。

5.什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。做到“真扶貧、扶真貧”，是新時(shí)期新常態(tài)下的一種科學(xué)扶貧方法。

6.新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧有哪些特點(diǎn)？

答：一是創(chuàng)新扶貧開始路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變；四是創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

7.精準(zhǔn)扶貧要實(shí)現(xiàn)哪 “六個(gè)到村到戶”？

答：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶，產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶，教育培訓(xùn)到村到戶，農(nóng)村危房改造到村到戶，扶貧生態(tài)移民到村到戶，結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

（待續(xù)）